山東農(nóng)業(yè)水資源利用現(xiàn)狀與對(duì)策建議

陶韶思

（平度市水利水產(chǎn)局 山東 平度 266700）

1 山東農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省和強(qiáng)省。2020年有效灌溉面積5293.56千hm2，占全國(guó)的7.65%，農(nóng)作物總播種面積10889.06千hm2，糧食作物播種面積8281.54千hm2，分別占全國(guó)的6.5%和7.09%，2020年全年糧食、油料、蔬菜的產(chǎn)量分別為5446.81萬(wàn)噸、290.9萬(wàn)噸、8434.7萬(wàn)噸，分別占全國(guó)總產(chǎn)量的8.14%、8.11%、11.26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5168.36億元，占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的7.2%，為保障國(guó)家農(nóng)業(yè)有效供給，尤其是保障國(guó)家糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。

2 水資源利用現(xiàn)狀

水是農(nóng)業(yè)的命脈，高效水資源利用是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。2020年山東共有5932座水庫(kù)，水庫(kù)總庫(kù)容量220.25億m3，全省水資源總量為375.30億m3。農(nóng)業(yè)用水量134.04億m3，占到全省全年總用水量的60.24%，是第一大用水行業(yè)。農(nóng)業(yè)耗水量95.94億m3，占全省總耗水量的69.99%，其中耕地灌溉耗水量80.84億m3，耗水率71.8%。各設(shè)區(qū)市行政區(qū)農(nóng)業(yè)用水量最多的為菏澤市17.45億m3、德州市16.14億m3、濟(jì)寧市15.33億m3，分別占到各行政區(qū)水資源總量的79.07%、157.46%、51.88%，農(nóng)業(yè)用水占到區(qū)域用水的一半以上，甚至超出區(qū)域水資源總量。水資源的過(guò)度開(kāi)采，加劇了水資源的緊張程度，尤其是地下水位的持續(xù)下降，全省平原區(qū)地下水漏斗區(qū)(地下水埋深大于6m)面積為1.16萬(wàn)km2。加強(qiáng)水資源高效利用，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。

山東省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度及高效節(jié)水灌溉方面投入大量財(cái)政資金和力度，截止到2020年，全省節(jié)水灌溉面積達(dá)到5870萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)的良好效果。但同時(shí)也看到天氣自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展破壞力一直存在。2020年全省旱災(zāi)受災(zāi)面積283千hm2，旱災(zāi)成災(zāi)面積113千hm2，旱災(zāi)成災(zāi)占旱災(zāi)受災(zāi)面積的比例達(dá)到39.93%，一旦發(fā)生旱災(zāi)，成災(zāi)的概率就越大，造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減損越嚴(yán)重，加強(qiáng)全省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)節(jié)水品種研發(fā)推廣。加大財(cái)政支持科研力度，組建省級(jí)節(jié)水種業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)全省區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)作物和品種的需求，研發(fā)適宜各區(qū)域的節(jié)水作物和品種，積極引進(jìn)培育抗旱節(jié)水作物新品種，同時(shí)加大對(duì)良種繁育、原種擴(kuò)繁的投資力度，保證推廣品種的純度，滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)加工主體的需求。

3.2 因地因需采取多種高效節(jié)水技術(shù)措施。針對(duì)區(qū)域地形地貌和生態(tài)特點(diǎn)開(kāi)展作物高效節(jié)水栽培技術(shù)試驗(yàn)，加快發(fā)展噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加強(qiáng)高效節(jié)水集成技術(shù)研發(fā)和推廣，提高水肥一體化利用效率，達(dá)到作物增產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3.3 加強(qiáng)政策宣傳和補(bǔ)貼力度。加大對(duì)水資源保護(hù)利用宣傳，人人節(jié)水，時(shí)時(shí)節(jié)水。完善水價(jià)形成機(jī)制，試點(diǎn)水權(quán)交易制度，加強(qiáng)地表水和地下水等水資源的監(jiān)測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，啟動(dòng)省級(jí)層面水資源破壞問(wèn)責(zé)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)采用節(jié)水技術(shù)的新型經(jīng)營(yíng)主體加大補(bǔ)貼力度，提高技術(shù)的覆蓋面和應(yīng)用。