農民城鄉流動與傳統價值觀的現代轉型

王宇雄

山西農業大學，山西 太谷 030801

改革開放以來，我國農村乃至整個經濟社會的變遷和發展，既有物質層面和社會層面的巨大變化，也有價值觀念的深刻變化。以經濟發展為牽引，多種因素共同促使農民逐漸從傳統的鄉土價值觀中走出，通過城鄉流動，實現價值觀的現代轉型。這既是我國從傳統社會向現代社會轉型的重要表現，也是推動我國經濟社會快速健康發展的深層動力。

2017年中共十九大提出實施鄉村振興戰略，明確了推動鄉村振興要堅持城鄉融合發展理念。2020年中共十九屆五中全會強調，“強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化”[1]。構建新型工農城鄉關系，實現城鄉融合發展是推動鄉村振興的重要理念和重大舉措。農民在城鄉間流動既是構建新型工農城鄉關系、促進城鄉協調繁榮發展的重要方面，也是促使農民在城鄉兩種價值觀交流交融中，從傳統趨向現代的重要途徑。自20世紀80年代中期起，農村家庭聯產承包責任制推動農村生產力較快發展，出現勞動力過剩。城市改革起步后，城市建設和發展恰需大量勞動力尤其是體力型勞動力，加之城鄉流動限制的松動，一些農民開始進城務工，直至80年代后期形成大規模民工潮。1992年中共十四大之后，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制加速轉型，經營農業比較效益低下日益彰顯，城市發展對勞動力需求日漸增多，農民外出務工隊伍持續發展壯大，務工區域和領域不斷拓展。農民外出務工在推動我國城市化進程、支撐城市建設和工業發展、增加自身收入的同時，其價值觀念也在不斷更新。關于農民城鄉流動及其價值觀問題的關聯研究，學界主要聚焦在農民工某一群體如新生代農民工的價值特征，農民城鄉流動中其價值觀變遷的特征、影響因素和具體路徑等方面。相對于已有研究，本文將改革開放以來農民城鄉流動劃分為季節型流動、節日型流動和返鄉創業型流動，并從三種類型流動與價值觀轉型關聯角度對農民傳統價值觀向現代轉型進行分析。

一、不同類型流動引發的農民價值觀變化

（一）季節型流動引發新舊價值觀碰撞

傳統農業社會，農民賴以生存的主要生產資料是土地。“土是他們的命根。”[2]他們將人生價值和意義附著在土地上，農業生產承載了其日常生活乃至全部生命的價值。由于農村較為封閉、生存資源有限，長期徘徊在溫飽線上的農民安土重遷，拒絕“流動”和“變化”，只有饑荒、災害、戰爭以及原居地無法提供生存所需時才有可能背井離鄉。這屬于典型的鄉土價值觀。

中華人民共和國成立后，在完成土地改革基礎上，通過對農業的社會主義改造，1956年個體農民走上社會主義集體化道路。1958年實行人民公社化，農民成為人民公社成員，他們之間的關系迥異于傳統社會時期農村社會成員之間的關系。這一時期新的生產關系和社會關系培育了農民的平等意識和集體主義觀念。1958年1月9日，經由中華人民共和國主席令公布并施行《中華人民共和國戶口登記條例》，明確將城鄉居民區分為“農業戶口”和“非農業戶口”兩種不同戶籍，實行嚴格的戶籍登記和人口流動限制制度。農民除締結婚姻關系，以及考學、參軍、招工等有限城鄉流動渠道外，基本被限制在戶籍所在地。城鄉二元體制使城鄉居民在各自區域相對隔離地生產和生活，人口自由流動被體制性阻隔，農民被束縛在農村和土地上，城鄉價值觀的碰撞也無從產生。發端于20世紀50年代中期，“文革”時期達到高潮的知識青年上山下鄉運動，成為農民了解城市生活和接受城市價值觀影響的重要渠道。盡管知青是去農村接受貧下中農再教育，但“客觀上也帶去了城市文明，帶去了文化，產生了很多意想不到的文化成果”[3]。不過，其時城鄉人口流動以及兩種價值觀互動機會極為有限，農民較少受到城市價值觀的沖擊和影響。

“黨的十一屆三中全會前，我國農村存在經營管理過于集中和分配中的嚴重平均主義等弊端，嚴重挫傷了農民的生產積極性，農業發展和農民生活改善比較緩慢。1978年，全國還有2.5億人口沒有解決溫飽問題。”[4]施行家庭聯產承包責任制后，農民的生產積極性空前高漲，以極大熱情投入到農業生產中。農業生產經營方式的體制性變革，帶來了農業生產力短期內爆發式增長，很快解決了長期困擾農民的溫飽問題。與此同時，農業勞動力過剩、農業生產比較效益低下、農民貨幣性收入不高等問題很快顯露出來。1984年中共十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，以城市為重點的經濟體制改革全面展開，農民獲得大量就業機會。除鄉鎮企業吸納部分農村富余勞動力外，一些大膽的青壯年農民開始嘗試到城市務工。在收入的吸引和親朋好友的帶動下，外出務工的農民越來越多，到1989年形成了規模巨大的民工潮。當時農民工一般選擇農閑季節進城務工，農忙時回鄉務農。面對完全陌生的環境，原有的鄉土價值觀已無法適應其在外部世界的生活。調適過程中，他們自覺或不自覺地接受城市價值觀念，模仿城市居民的生活方式和行為習慣，回到家鄉又沿襲舊有鄉土價值觀念，兩種觀念在不斷碰撞和交替中更新融合。“他們對外面的事情、信息、國家政策、改進生產技術的關心和興趣比過去增強了。”[5]城鄉互動成為流動農民價值觀念轉變的重要途徑。對于此時的留村農民而言，對外出務工尚存在認知矛盾。他們有時排斥、嘲諷務工人員的新變化，又對城市生活心懷向往，潛移默化中他們固守的鄉土價值觀逐漸改變。

（二）節日型流動促成農民價值觀加速轉型

隨著改革的深入，我國經濟社會快速發展，市場性因素在經濟活動中日漸增多，中央決策層對計劃和市場問題、社會基本制度和經濟體制關系認識深化。1992年召開的中共十四大明確提出，“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”[6]。在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中，從國家層面對勞動力等各種要素在城鄉間的流動限制逐步減少，城鄉壁壘逐漸被打破。“到20世紀90年代中后期，沿海地區出口導向型經濟迅速發展，城市也有了越來越多二三產業就業機會。”[7]城市特別是沿海地區對勞動力的需求快速增長，致使原先“離土不離鄉”就近務工的農民也加入到外出務工者隊伍。農民城鄉流動穩步增多，務工地也由省內城市擴展到跨區域流動。跨區域流動農民基本不進行季節型流動，其一般在春節期間返鄉與親人團聚。步入新世紀后，我國城鎮化步伐加快，城市的勞動力需求進一步增多。與此同時，80后新生代農民工逐漸成為農民流動大軍中的重要組成部分。與其父輩相比，新生代農民工成長環境明顯不同，文化程度相對較高，受傳統鄉土價值觀影響較小，對土地的依賴及情感明顯減弱。隨著農村社會化服務興起，國家從政策層面對土地經營規模適度集中的鼓勵和支持，使其中不少人將土地流轉出去，或者將生產環節交由社會化服務專業戶或機構承擔，因而可以常年在外務工。這一時期農民工由以季節型流動為主轉變為以節日型流動為主。

新生代農民工城鄉價值觀碰撞沖突的劇烈程度，以及向城市價值觀靠攏的傾向高于其父輩。父輩們受早年成長環境影響，鄉土價值觀深深嵌入到生命當中，務工城市被視為暫時的棲息地，其精神歸宿仍然是家鄉。新生代農民工鄉土價值觀明顯較弱，他們更渴望融入城市，成為其中一分子。但“處于城鄉二元體制的夾縫之中，背井離鄉所引致的社會關系網絡的斷裂或部分斷裂、工作生活方式的改變等諸多因素使他們成為社會轉型期價值觀沖突的典型群體”[8]。他們原有的鄉土價值觀尚未扎根，對于城市而言又是“邊緣人”，因此其觀念中出現多元、異質、沖突等特征。經過價值觀的沖突裂變，這些農民工的傳統鄉土價值觀減弱，現代城市價值觀逐漸增強。

伴隨節日型流動農民的增多，逢年過節特別是春節這一重要傳統節日成為家庭團聚、親朋鄉鄰交流的時間。利用在家鄉停留的有限時日，外出務工農民分享在外境遇和見聞，成為留村農民了解外部世界的直接信息源。其生活方式和價值觀念自覺或不自覺地發揮著影響作用，促使留村人員改變固有的傳統鄉土價值觀，模仿外出務工者行為方式，思想觀念等方面逐步向城市靠近。

（三）返鄉創業型流動促進現代型價值觀在農村穩步增長

如前所述，成長于改革開放新時期的新生代農民工，與其父輩成長環境截然不同。他們對外部新鮮事物敏感度較高，接受較快。一些人已不滿足于打工賺錢養家糊口，而是在務工中找尋發展機會。“外出打工，使農民跳出封閉的小農經濟天地，進入商品經濟大世界，交往圈擴大，信息增多，既面對勞動力市場上的競爭，又置身所在企業面臨的市場競爭。如同下到海里游泳，不學、不爭，就要沉沒。這使他們在市場的洗禮中較快增強洞察市場、承受風險的商品經濟素質。隨著接觸面的擴大，也有人看到市場需求，回觀本地資源，就回鄉開發。”[9]但在新世紀之初，返鄉創業只是個別外出務工農民自發行為，尚未從國家層面將其作為推動農村發展的重要舉措。

中國特色社會主義進入新時代以來，新生代農民工逐漸取代老一代農民工成為外出務工的主體。新時代全面建成小康社會補齊農業農村發展短板任務日益緊迫，黨和國家更加重視農業農村發展，開始從國家層面上鼓勵農民工返鄉創業。2015年中央一號文件提出，“引導有技能、資金和管理經驗的農民工返鄉創業，落實定向減稅和普遍性降費政策，降低創業成本和企業負擔”[10]。2015年6月21日發布《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》，2016年11月29日發布《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》，2018年10月15日發布《關于進一步支持農民工等人員返鄉下鄉創業的意見》政策解讀等，對農民工返鄉創業給予種種優惠和便利條件。鼓勵更多農民工返鄉創業，成為新時代脫貧攻堅和鄉村振興的重要舉措。在國家的鼓勵和支持下，農村創業發展空間得到拓展，返鄉創業的農民工越來越多。如山東省菏澤市曹縣大集鎮返鄉農民工電商創業，已于2016年被列為山東省重點發展項目。2009年，大集鎮丁樓村葛秀麗到部隊探親期間初學電商技能，回村里創辦了第一家網店。受其影響和帶動，丁樓村在外打工農民紛紛回村開網店創業。鎮政府從2013年開始，協調資源，開展電商產業園建設，發揮產業集群效應。當年，大集鎮只有丁樓村一個淘寶村，2017年全鎮32個村莊均成為淘寶村。期間吸引了500多名大學生和5 600多名外出務工青年返鄉創業就業[11]。為加快縣域內城鄉融合發展助推鄉村振興，2021年中央一號文件提出“鼓勵地方建設返鄉入鄉創業園和孵化實訓基地”[12]。隨著國家對農民工返鄉創業政策支持力度的加大，將有更多農民工返鄉創業，推動農村產業振興。

返鄉農民工創業在推動農村產業振興的同時，也把更多新的價值觀念帶入農村。作為外出務工農民中的佼佼者，他們在城鄉兩種價值觀的互動中，已實現從傳統向現代的轉型，成為具有企業家精神的、引導農民脫貧致富和鄉村振興創新創業帶頭人。其流動方式不同于季節型流動和節日型流動的人力資源城鄉間單向度流動，返鄉創業屬于人力資源在城鄉間的雙向度流動，在推動城鄉融合發展的人力資源因素融合方面邁出了實質性步伐。他們在自身價值觀轉型的同時，也把更多新的城市價值觀和開拓創新精神帶回農村，帶動村民向現代型價值觀念快速轉型。作為農民眼中的人生贏家，他們對留村農民生活方式和價值觀的影響是長期和深層次的。在家鄉創業過程中，創業者會吸納農村勞動力，發揮示范效應，以實際行動激勵更多農民克服“等靠要”思想，自覺通過自我奮斗追求美好生活，促進更多留村農民走出傳統鄉土價值觀，接受現代城市價值觀念。

二、城鄉流動中農民逐步從傳統型價值觀趨向現代型價值觀

從20世紀80年代中期以來農民城鄉流動方式的變遷可見，農民由以季節型流動為主逐漸轉向以節日型流動為主，其生產生活重心逐漸由農村轉向城市。從流動群體看，20世紀80年代中后期至90年代，主要是青壯年男性的流動，步入新世紀后，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，城市勞動力需求日趨多元，農村女性外出務工的也越來越多，夫妻雙方同時在外務工比例加大；城市學校對務工者子女接納度隨之提高，更多農民工子女隨父母進城上學。農民工逐漸把生活重心也放在了城市。部分新生代農民工在城市開闊了眼界、積累了人脈、學到新技術、更新了觀念，帶著對未來的期待和對家鄉的熱愛返鄉創業，促成了經濟社會發展中最重要的要素——人力資源在城鄉間的雙向流動。

“比較鄉村生活，城市生活無疑是現代化的標志或象征。”[13]相較農村生活方式和傳統鄉土價值觀，城市生活方式和價值觀是現代型的。從改革開放以來自覺參與和被動卷入流動大軍中農民價值觀的變遷可以發現，為適應新環境，農民工在工作、生活、社會交往等方面不斷作出調整，逐漸由封閉保守的傳統價值觀轉向開拓創新的現代價值觀。老一代農民工為增加家庭收入、改善生活條件到城市打工，農村社會根深蒂固的傳統價值選擇使其難以融入城市生活方式與價值觀。同時，城鄉二元結構造成城市居民與農民工的隔離，城市居民孤立甚至排斥農民工。農民工在羨慕又不滿當中，承受著價值觀念的沖突和碰撞。“他們仍眷戀著祖祖輩輩生活過的土地。土地不僅是他們所有美好記憶所在之地，更是他們心靈的居所和靈魂的故鄉。”[14]新生代農民工成長過程中，社會已高度開放，城鄉二元結構逐步松動，城鄉居民互動日益增多。在日漸密切的交往中，城市居民對農民工的認可度和接納度明顯。“相較于老一代農民工和留守農村的人口，新生代農民工在文化、技能、見識上有較大優勢，屬于農村中的‘精英’。”[15]他們對城市生活的適應性提高，生活方式上日益接近城市居民，價值觀中體現城市因素越來越多，城鄉居民價值觀的融合度在他們身上得到較大提升。

從外出務工農民不自覺發揮影響，到返鄉創業農民工自覺進行引導，現代城市生活方式不斷推動農民價值觀轉型。“城鎮化帶來的人口流動，實際上伴隨著文明教化與文明重構的過程，是一個人的流動與文化交流逐漸走向文明的復雜過程。在這個過程中，一方面，農民工進城把鄉村傳統習俗帶進大城市，被強大的城市文明沖洗，鄉村習俗的‘鄉土本色’隨著農民工代際傳遞逐漸褪色；另一方面，農民工從城市帶回城市文明對鄉村習俗進行滲透和改造，加速了鄉村習俗現代變遷，‘鄉土本色’逐漸向‘城市本色’轉型。”[16]伴隨著這一過程，中國社會快速從“鄉土中國”向“城鄉中國”轉型，農民逐漸擺脫傳統束縛，其價值觀從傳統型趨向現代型，成長為適應時代發展和要求的新型農民。

三、結語

總之，“改革開放使中國實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，隨著全方位、多層次、寬領域對外開放格局的形成，自由流動空間日趨擴大，農民的視野和交往范圍日漸拓展，他們在城市與鄉村、人與人之間的橫向對比中自覺或不自覺地接受一種新的價值觀”[17]。廣大農民正是在城鄉互動中，不斷實現觀念的現代轉型。當然，改革開放以來農民生產經營主體地位的確立、農民市場介入程度的加深、農村義務教育的普及、農業科技的進步等多種因素均推動農民價值觀向現代轉型，但農民在城鄉間流動無疑是這種轉變的重要路徑。

“許多致力于實現現代化的發展中國家，正是在經歷了長久的現代化陣痛和難產后，才逐漸意識到：國民的心理和精神還被牢固地鎖在傳統意識之中，構成了對經濟與社會發展的嚴重障礙。”[18]當農民的觀念被傳統束縛時，農業、農村乃至整個國家是難以走向現代化的。只有越來越多的農民實現價值觀的現代轉型，成長為“有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質農民，才能真正在鄉村振興中發揮出主體性作用，成為推動鄉村振興的生力軍。隨著城鄉融合發展理念的深入，城鄉融合度的提高，除返鄉農民工創業外，還會有更多城市人群到農村找尋發展機會，把城市生活方式和價值觀更多地帶入農村。當然，價值觀作為長期歷史積淀形成的深層次影響人們思想和行為的文化內核，其改變并非一蹴而就，但可以發現，今天中國農民的價值觀和改革開放初期相比已發生質的變化，農民逐漸走出傳統鄉土觀念，趨向于反映現代社會需要的現代觀念。隨著城鄉融合發展和鄉村振興的深入推進，大批具有現代價值觀念的經營管理型、專業生產型、技能服務型等高素質農民，將成為促進城鄉融合發展、農村一二三產業融合發展，以及農業農村現代化和城市化進程的生力軍，推動鄉村振興乃至我國整個現代化事業快速發展。