鄉村振興視域下農村文化建設研究

□李 爽 鞠 巍

黨的十八大以來，對照習近平總書記關于鄉村振興的重要論述，加強農村文化建設具有重要意義。在鄉村振興戰略中，就明確提出了要實現文化振興，在鄉村振興總要求中也提到了要實現“鄉風文明”，而文化振興也是實現鄉村振興的思想保障，因此，要想實現文化振興，首先要做的就是堅持和完善農村文化建設。文化相當于一個人的靈魂，唯有靈魂豐滿，才能讓生活更加充實。

一、鄉村振興視域下農村文化建設的突出意義

(一)農村文化建設是不斷滿足農民文化需求的現實要求。農民作為農村文化建設的主體，滿足其在文化上的需求是很有必要也是必須要堅持的。隨著社會進步，物質豐富，人們的物質生活水平大幅度提高。但人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在農村體現得卻更尤為嚴重，農民精神生活的單一越發凸顯，對外面世界的了解渠道越來越局限于手機、網絡，而網絡上越來越同質化的娛樂項目又進一步限制了農民的思想，正是如此復雜的現實情況才體現了農村文化建設的重要且緊迫。因此，在鄉村振興戰略背景下，加強農村文化建設是實現農民全面發展的重頭戲，更是構建和諧社會的前提和基礎。

(二)農村文化建設是提升農村整體實力的重要基礎。實現農村現代化建設絕不僅僅只是實現物質現代化，更重要的是實現物質和精神共同現代化。如果在農村僅是大力發展農業而忽視文化的作用，那就像是一朵無根之萍，長期以往“德不匹位”的現象就會日益凸顯，較低的文化素質不足以支撐個人財富也會引起更多的社會矛盾，同時，貧富差距的不斷擴大又會刺激一些人離開農村，盲目追求物質，這就與全面實現農村現代化的初衷背道而馳。因此，在鄉村振興戰略背景下，推進“硬實力”與“軟實力”的雙向度建設，可以不斷提升農村的向心力、增強農村產業發展的底蘊，更能夠讓“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”[1]這一目標早日實現，讓農村真正實現現代化。

(三)農村文化建設是發揚中華優秀傳統文化的必由之路。黨和國家一直把文化軟實力作為實現中華民族偉大復興的重要內涵與載體之一[2]。中國自古以來都是以農業為主的國家，土地對于人民有著特殊的意義，而在土地上孕育出的文化也是中華文化的重要組成部分。而如今，隨著工業的蓬勃發展，對傳統農業的沖擊和影響也隨之增長，農村的經濟結構、社會結構被動轉型，傳統農村文化賴以生存的土壤不斷縮小，人們對傳統文化的興趣也被新型事物所替代，加之社會當中的不良風氣又進一步蠶食了樸實、純良的傳統農村文化，最終讓許多中華優秀的傳統文化失傳斷代。因此，完善農村文化基礎建設并結合獨有的農村文化基因，大力發展自身的文化特色，不僅可以擴充農村文化土壤，讓原汁原味的農村生活得以延續，讓許多優秀文化重煥新機，還可以借著改革創新的東風，讓更多的中華優秀傳統文化得到更新與補充，既順應了時代的發展，又滿足了人們的需求。可以說，農村文化建設是當今提倡弘揚中華傳統文化的有力踐行。

二、鄉村振興視域下農村文化建設的困境

(一)農民主體意識不強，人才匱乏。一方面，隨著國家實力不斷增強，基礎教育在農村全面普及，使得農村文化土壤在一定程度上得以擴充，但農村封建思想仍舊存在，婚喪嫁娶仍是農民繞不開、躲不掉的難題。同時收入較低、視野較窄也使得大部分農民只能通過手機來獲得一定的精神滿足，而現如今互聯網上充斥的短視頻大多內涵不足，無法做到真正啟發民智，最終種種因素使得農民自身發展欲望不強，加之農村人口外流嚴重，使得農村文化建設從主體層面就受到限制。另一方面，管理、服務隊伍自身底蘊不足。在農村，受歷史和條件因素影響，村干部隊伍教育水平普遍較低，但大多數村民都是比較信任威望較高、能力較強的人當選村干部，這類人在村集體經費使用上往往會傾向于經濟發展而忽視文化發展，因此其主觀見解會直接影響文化政策的落實和推廣，而且新的文化思想要在農村有所發展勢必會沖擊原有壁壘，這就使得農村文化建設受到了更大的制約。同時，農村基層文化建設隊伍結構不合理、人才匱乏也會導致在開展服務工作時備受質疑和誤解，當農民的實際問題無法解決的時候，再好的初衷也會因懷疑而大打折扣，而被動的局面又會影響工作者們的積極性，惡性循環的現狀使得農村文化建設的困難重重。

(二)資金投入不足，文化設施使用率低。在農村文化建設的硬件上，第一個困難便是資金來源不足。經濟發達的地區暫且不談，在全國更多農村的經濟還是較為落后的，農業發展模式單一、農產品銷路不暢通等問題使得內部潛力不足。并且，無論是從政治上還是經濟上來說，投資價值遠不如城市及其周邊，上級注意力的缺失就會帶來上級財政支持的減少，而資本也很少會光顧到不會增長自身重量的偏僻角落，最終外部欠缺加上內部軟弱使得農村文化建設的第一步就受到了沖擊。

為推動鄉村文化振興，國家對農村文化設施建設日益重視，既有的農村文化設施不斷完善，例如新時代文明實踐站、圖書室、體育室、文化廣場、籃球場、健身器材等，但在對其的管理和使用中，出現了使用率低的問題。在部分農村，文化書屋成為了擺設，文化廣場成為了停車場的現象頻發，由農民組成的文化小隊也成為了領導視察時的機動隊，健身器材的修繕更多的是不及時、不充分，成為了文化宣傳時的證據。農村文化建設場地的低利用率使得農民認可程度進一步降低，文化載體沒有走進農民的心中，農村文化建設就不可能落到實處。

(三)農村文化建設制度不健全，責任意識不強。在農村文化建設制度方面，缺乏健全、科學的管理制度。在農村，許多職能部門需要開展業務工作，村班子成員大多都是身兼數職，黨建、環保、產業發展、扶貧項目、土地種植、農業保險等諸多事務牽扯著精力，與這些相比，農村文化建設屬于后起之秀，在村干部眼中是可以先“放一放”“等一等”的，加之鄉鎮領導事務更加繁雜，就使得現行的農村文化建設管理制度流于形式，無法真正落實開展。此外，農村文化建設需要多部門配合開展工作，但部分鄉鎮既未出臺明確規定又未列入常態化管理，使得部門之間相互推諉的現象時有發生，最終導致農村文化建設工作多數集中在考察、考核時期。同時，服務制度不健全也是影響文化建設質量的重要因素。文化公共服務發展滯后，服務形式單一[3]，創新力不足，特色文化服務開展不完備，配套機制、手續不健全，導致日常工作陷入老、舊的僵局，更多時候都是在微信群中做一些宣傳推廣，村民響應度不高。

三、農村文化建設的優化路徑

作為我國振興鄉村文化、推進鄉村振興的一項基礎性工作，在依照實施鄉村振興戰略的任務要求、堅持以社會主義核心價值觀為引領的同時[4]，應著力從以下方面優化農村文化建設。

(一)強化農民的主體地位，重視人才作用。要想讓農村文化建設真正走入農民的心中，首先就要轉變目前牽引式的工作方式。要結合當地農村實際，積極探索引導式的工作方法，要充分發揚地方特色文化，可以通過舉辦民族活動、短視頻比賽等新舊結合的方式，讓老百姓在心理上逐漸認識到這些工作是真正為他們著想而不是為了完成考核，化被動為主動，讓農民從旁觀者變為參與者，才能更好地開展后續的工作。其次，要充分完善村民意見反饋機制。無論是意見的收集整理，還是意見的吸收落實，都要讓工作公開透明，要大范圍的普及渠道，讓老百姓認識到他們的有效意見是被真正地聽取了并加以落實了，進而增強他們的信任感，通過彈性修改制度，讓農村文化服務不再是過去的照本宣科，通過動態監管機制充分發揮意見的有效性和時效性，可以分不同年齡段、不同文化需求偏好等諸多層面健全反饋框架，讓有效意見更有針對性，可以定期公開意見采納、落實情況，讓老百姓更直觀地感受到文化建設的意義和魅力，從而讓他們更加積極地參與到建設工作中來。

公共文化服務和特色文化產業也需要人才來建設發展，唯有廣開源路，留住本地人才，吸引外來人才，才能讓隊伍變得更專業。可以建設專職服務隊伍，面向社會公開擇優選聘工作人員，公開福利待遇和培訓機制，讓有意向、符合條件的志愿者投身到農村文化建設隊伍中來；可以采取兼職制度，讓在法律服務、醫療健康、文學藝術、教育教學等各行各業的專家人才在保留原有工作的基礎上開展定向兼職服務，充分利用好專業本領，讓農民享受更多科學服務；發揮平臺優勢，不僅要開展城市文化人員入鄉服務，更要搭建專業指導的平臺和橋梁，通過培養更多的鄉村文化人員來鞏固和充實志愿者服務隊伍的后備力量。

(二)加大資金投入，提高文化設施的使用率。當前人們的生活水平不斷提升，對于文化方面的需求也顯得愈加突出，文化類的消費在人們的總消費中占據了更多的比例[5]。要想真正將農村文化建設工作落到實處，“空喊口號不給糧食”是不行的，唯有在政府重視的基礎上合理分配財政資金，將農村文化建設所占比例適當提升，才能讓原有緊繃的源頭得以解放，才能讓建設更加有持續性，并且，要更加細致地完善基層專用資金使用制度，堅決落實專款專用，財政局、審計局要履行好監管職責，監察部門要將農村文化建設列入日常工作中，通過多方合力，讓財政資金用到實處。

加大政府財政資金投入的同時也可適當引入社會資本，成立相應基金會，集合各行各業社會力量籌集補充資金，明確出資企業準入門檻和相應優惠政策。通過培育、發展地方特色文化產業來激發出更多的文化活力，既能讓農民在家門口就業，享受文化發展的紅利，又能讓他們在工作中更深入地理解農村文化建設的重要意義。

同時，提高農村文化設施使用率，以群眾的需求為導向是從根本上解決的有效途徑，因地制宜，了解農民想用什么，以此對農村文化設施進行完善；在文化設施場所配備專業駐場人員，負責日常的開放管理、接待、講解；以活動為載體，加大日常宣傳力度，針對不同年齡群體的文化需求，提供相匹配的文化資源供給，深入農民內心，用農民喜聞樂見的方式提高文化場所的知曉率，提高文化設施的使用效率。

(三)健全農村文化建設相關制度，強化責任意識。一是要充分發揮黨組織領導的作用，堅持黨對農村文化建設工作的集中統一領導，通過明確職能分工和一把手負責制，提高區域一把手對農村文化建設的重視程度，讓黨委宣傳部門與科技、教育、國土等職能部門形成合力，進而加強農村文化建設的推進力度。二是要持續堅持“回頭看”制度，充分發揮紀委的監察職能及上級宣傳部門的管理職能，將政策長效化落實進行到底，最終將農村文化建設真正并入正軌、擺在前位。三是要強化基層干部領導農村文化建設責任。要想培養出一批能攻堅克難、埋頭苦干的基層干部隊伍，首先就應要求基層主要領導身先士卒、作出表率，用實際行動和強硬態度，轉變目前的被動局面。四是要完善基層干部包保責任制度，將責任落實到鄉鎮機關干部上，要把農村文化建設的落實、反饋并入到村委會的日常工作當中，并提高文化建設工作實績的考核比重，通過以每月檢查反饋作為年終考核的重要指標，進而打破村干部固有思想，讓其意識到農村文化建設是農村發展的重要組成部分，最終形成從上到下的整體局面，讓農村文化建設發展得到充分的肯定和支持。

四、結語

在鄉村振興視域下，加強農村文化建設會不斷滿足農民文化需求、提升農村整體實力、發揚中華優秀傳統文化。在鄉村振興不斷推進的進程中，應當強化農民的主體地位，重視人才，加大資金投入，提高文化設施的使用率，健全農村文化建設相關制度，強化責任意識，帶動農村文化建設的發展。