開放辦社是深化改革的核心要義

作為農民的合作經濟組織，堅持“入社自愿、退社自由”，推進“開放辦社”，既是供銷合作社的創建原則、改革創新的成功經驗，也是深化供銷合作社綜合改革的核心要義。

供銷合作社作為農民的合作經濟組織，堅持“入社自愿、退社自由”，推進“開放辦社”，既是供銷合作社的創建原則、改革創新的成功經驗，也是深化供銷合作社綜合改革的核心要義。

《中華全國供銷合作總社關于進一步做好開放辦社工作的指導意見》明確指出，開放辦社是供銷合作社通過組織開放、產權開放、經營開放、服務開放等形式實現內外資源整合、擴大群眾基礎、拓展服務功能的有效途徑，是供銷合作社的重要工作原則和鮮明組織特征，也是供銷合作社創新體制機制、激發動力活力的制度保障。黨的十八大以來，全國供銷合作社系統強化開放辦社理念，加快完善組織網絡，不斷拓展服務領域，綜合經濟實力和為農服務能力明顯提升。

吉林乾安縣供銷合作社聯合社土地托管聯盟開展生產托管服務。

什么是開放辦社？

開放辦社是國際合作經濟組織共同的組織特征，也是我國農民合作經濟組織的重要組織原則。狹義的開放辦社是指自愿和開放的社員資格；廣義的開放辦社是指合作社組織體系的開放性、包容性、共享性。

堅持開放辦社不僅是供銷合作社性質、宗旨的內在要求，是供銷合作社創新發展的客觀需要，更是探索中國特色農民合作經濟發展道路的歷史性課題。

供銷合作社只有認真堅持“入社自愿、退社自由”的“開放辦社”政策，才能更加廣泛地把農民發動起來，更加緊密地把農民組織起來。

隨著全國統一開放、競爭有序市場體系的不斷完善，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的形成，要求供銷合作社既要堅持和發揮自身獨特組織優勢，又要擴大“開放辦社”，探索合作經濟多種實現形式。

重要意義

開放辦社是供銷合作社貫徹新發展理念的客觀要求

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是實現我國高質量發展的重要指引。供銷合作社是黨和政府做好“三農”工作的重要載體，在為農服務的實踐中貫徹落實好新發展理念，必須增強以開放尋求合作、以共享實現共贏的理念，著力克服聯合社不聯合、區域發展不平衡、與農民聯結不緊密等問題，通過加大開放辦社打破制約改革發展的體制障礙，逐步建立起各層級聯合發展、區域協同發展、社農共享發展的可持續發展機制，最終實現高質量發展。

開放辦社是供銷合作社合作經濟組織屬性的重要體現

通過開放辦社實現農民主體地位，可以更好地健全各級供銷合作社的合作經濟組織治理結構，強化民主管理、民主監督。通過開放辦社密切供銷合作社層級間的聯合合作，可以更好地強化聯合社為成員社服務、為基層社服務的工作導向。通過開放辦社建立規范的社農利益共享機制，可以更好地實現農民得實惠、供銷合作社得發展的雙贏。

開放辦社是供銷合作社服務鄉村振興戰略的必然選擇

鄉村振興戰略是涉及實現農業發展、農民富裕、農村繁榮的系統工程，任務重大而艱巨。堅持開放辦社，有利于供銷合作社匯聚各方資源，加大聯合合作，壯大自身實力，提升服務水平，增強在實施鄉村振興戰略中的參與度，更好地發揮服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺作用。

開放辦社是供銷合作社深化綜合改革的任務要求

黨中央、國務院明確要求把供銷合作社系統打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系。密切與農民利益聯結，要求推進組織體系開放，廣泛吸納農民和新型農業經營主體出資入社。拓展為農服務功能，必須推進服務體系開放，充分整合社會各方資源共同開展為農服務。完善市場化運行機制，需要推進管理體系開放，實現社務管理的公開透明。

（摘編自《中華全國供銷合作總社關于進一步做好開放辦社工作的指導意見》）