新時代高職院校學生黨員發展質量提升研究
——基于江西省11所高職院校調查研究

□晏慧敏 陶曉峰

2019年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話，他強調宣傳思想工作就是做人的工作，要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責。如何培育高質量學生黨員，是高職院校黨建工作的一項長久、重要的任務。為準確了解和掌握新時代高職院校在學生中發展黨員工作狀況，2020年6月～2020年7月，筆者對江西11所高職院校大學生進行了黨員發展情況隨機抽樣調查。主要是黨員發展內驅情況、對入黨程序的了解、對學生黨員的管理、黨校培訓的參與、對黨員先進性評價以及考核評價體系等。調查范圍覆蓋黨務工作者、學生輔導員、學生黨員、入黨積極分子等，參與調查問卷2,870人，有效回收率為100%。

一、當前高職院校學生黨員發展調查情況概述

(一)調查對象組成結構。通過對江西省11所高職院校調查分析，調查對象的覆蓋面比較廣，被調查者不僅僅有正式黨員、預備黨員、入黨積極分子、共青團員，還有群眾。調查對象的重點比較突出，問卷把學生細分到每個年級，提高了調查的針對性。

(二)學生黨員發展情況部分。調查結果顯示，78.99%的同學對身邊的入黨積極分子的評價是正面積極的，有正確的價值取向，能發揮典型榜樣作用。

在學生的入黨動機以及宗教信仰等意識形態上，還存在問題和偏差。從問卷中可以看到，學生的入黨動機基本上是端正的，有39%的人認為大學生入黨是件光榮的事，37%的人認同黨的宗旨，14%的人認為學生入黨的原因是為了方便求職和升遷，5%是因家長要求才入黨，5%的人是隨大流而入黨。通過交叉統計分析可看出，認為作為黨員可以有宗教信仰的占到53.76%，還有19%認為不清楚。由此可見，新時代高職大學生入黨呈現多樣性，不乏功利主義、實用主義，還有超一半以上高職生存在著黨員能有宗教信仰的錯誤認識。這些都從側面說明了目前大學生入黨動機的復雜多樣性。入黨動機考察工作是發展黨員的關鍵步驟，是確保黨員隊伍先進性與純潔性的重要環節。新時代背景下，面對高職生更加復雜多樣性的入黨動機和宗教信仰，如未能及時正確引導，將出現黨員發展源頭問題。

調查對象普遍認為在對確定為入黨積極分子的條件上，應當注重政治思想素質、品學兼優，比例高達56.26%。在入黨積極分子具備條件上認為應當由團支部推薦占比12.94%，由輔導員指定占11.7%，說明在一定程度上，團支部推優在黨員發展上呈現較弱的功能，更甚認為是由輔導員決定的。根據《普通高等學校學生黨建工作標準》中“在入黨申請人中采取黨員推薦、群團組織擇優等方式”缺乏具體的“擇優”評定指標。

以上結果為黨支部培養發展大學生黨員查找工作差距，明確下一步努力方向提供了有力的支撐，在推選優秀團員進行量化指標評定。

(三)對入黨動機及程序的認識。調查結果顯示，目前高職院校學生對黨員發展程序仍不清楚，非常了解、基本了解占比僅僅分別為8.71%、26.03%，不太清楚、不清楚占比高達65.26%。另外，從遞交入黨申請書的時間可以看出，大一比例高達62.79%，到了大三是高職院校學生遞交比例最低的時期。這種現象從另一個側面反映出大學生入黨動機存在功利主義、實用主義傾向。從理論上講，向黨組織靠攏是一個積極要求上進的追求過程，理應越高年級學生思想越成熟，入黨的意愿越強烈。在調查中發現存在“低年級積極表現要求入黨，高年級熱情遞減乃至于無人問津”的怪現象。這種現象應該引起高度重視。

從現實角度出發，目前高職院校受“2.5+0.5”培養模式的影響，黨員發展工作呈現考察周期短、黨員流動性較強的特點，導致高職院校學生黨支部在對入黨積極分子考察、綜合培養上時間不足，黨性磨礪不夠。

在對學校黨員發展工作滿意調查中，40.56%同學認為滿意，2.44%認為不滿意，其中不滿意的原因有25.41%認為培養人與入黨積極分子聯系少。由此可見，在黨員發展過程中，雖然確定為入黨積極分子后，支部指定兩名黨員進行培養，但培養的力度不大，支部每半年對入黨積極分子隊伍做一次培養狀況分析考察流于形式，嚴重影響學生黨員發展質量。

(四)對學生黨員的管理及黨校培訓的認識。調查結果顯示，學校黨組織對學生黨員管理得較好(71.96%的人持這一觀點)，在基層黨校的培訓學習過程中，較為系統全面地對入黨積極分子進行了系統全面的培訓，且嚴把入口關對學員進行了嚴苛的結業考試。由此可見，基層黨校教育、培訓在加強學生的思想政治方面是不可缺少的一個重要環節，且各高職院校在開展上黨課、班級政治學習中，對于黨的理論知識講授較為系統，僅有13.94%、12.72%的學生提到幾乎沒有上過黨課、沒有開展政治學習。

調查發現，高職院校學生的入黨教育主要以基層黨校集中講授為主，基本是“灌輸式”教育，其他形式很少，甚至幾乎沒有，因此很難保證授課效果及質量，說明黨校在開展培訓過程中，應注重實踐教育、改變授課方式、提高時效性。

(五)對黨員先進性評價、評價體系的認識。調查結果顯示，調查對象對黨員先進性的發揮評價較高，分別有22.61%、35.64%表示充分發揮、較充分發揮黨員先進性。與此同時，有62.16%的認為學校是學生黨員考核的主體，由此說明，在大學生黨員發展過程中，學校作為考核主體，忽視了企業、社會等培養學生黨員的力量，未能將社會主體培養、社會實踐能力考核納入黨員發展考核的參考指標，容易呈現學生黨員從心底重學習、忽視社會貢獻的情況，尤其在當前產教融合、校企合作時代背景下，不利于培養綜合素質高、動手能力強的高素質技術技能型人才。

對于學生黨員考核，僅有41.36%有量化考核，38.12%對于學生黨員考核評價方式不清楚，甚至存在9.79%無量化考核評價體系的情況。這說明沒有重視建立健全學生黨員考評體系，這要求支部在發展黨員工作中，更加需要注重學生黨員發展考核指標量化，從而提升質量，正確處理好學生黨員發展質量與數量之間的關系。

二、調查結論

從以上調查概況分析，提出以下幾點結論：一是高職院校大學生入黨動機呈現多樣性，實用主義、功利主義傾向較難改變，入黨動機源頭把握不嚴。二是高職院校對學生黨員培養、管理方式方法較為單一，入黨積極分子教育培養過程時間短，黨性磨礪不足。三是忽視發展黨員過程中的考核量化體系的建立，考核主體單一。四是脫離社會貢獻度、對黨的理想信念堅定程度發展黨員，缺乏考察指標量化。

三、學生黨員質量提升的措施

(一)契合時代發展需求。結合“后疫情時代”發展特點，進一步拓寬高職生入黨動機的教育引導渠道。青年是國家的未來，大學生是青年一代的優秀代表。一方面開展形式多樣的活動，加強對大學生入黨動機的教育，如“三下鄉”、脫貧攻堅、鄉村振興、青年大學習等，引領學生正確看待入黨動機。另一方面，強化團支部管理職責，利用“智慧團建”平臺加強對團支部推優程序的把控，定期對指派的培養聯系人進行集中培訓，把握學生培養方向。

(二)構建黨建智慧平臺，進一步創新黨員培養、管理方式。在高職院校的黨校培養教育工作中，通過“黨員微信之家”“微論壇”等智慧黨建平臺的開發、拓展，采取學生喜聞樂見的方式(新聞播報、讀書會、故事會、經典詠流傳等)，用中國話語、大眾話語，講好中國故事、防洪抗疫故事，傳播好中國好聲音，傳承工匠精神、傳承紅色基因，講清馬克思主義信仰，學好“四史”，讓學生聽懂、接受中國道路，培養高職生愛黨、愛國、愛校、愛班的情懷，加強對入黨積極分子、學生黨員等思想政治教育引領工作，自覺做到黨的理論知識入腦、入心，學以致用，提高對學生黨員的培養和管理質量。

(三)運用新媒體宣傳，進一步規范黨員發展程序。通過規范黨員發展程序，嚴格、公開、透明黨員發展的條件和考核標準，能夠在工作中接受廣大師生的監督，避免人為因素對黨員發展工作的影響，杜絕“關系戶”“走后門”現象，利用新媒體，如快手、抖音等，讓學生非常清晰了解黨員發展程序、學生黨員示范典型人物宣傳，通過朋輩榜樣力量發揮學生黨員先鋒崗的示范作用。

(四)推進產教融合，深化校企合作，建立健全企業對學生黨員考核評價體系。針對“2.5+0.5”高職學生人才培養模式中學生黨員發展周期短的缺陷，充分融入企業黨支部聯合培養機制，發揮其在工學交替、頂崗實習、就業中發揮人才培養的主導力量，與學校形成合力共同加強對入黨積極分子的培養與學生黨員考核。對入黨積極分子培養的力度和成效量化指標評價，把好“入口關”。

在對入黨積極分子日常培養考察過程中，不僅讓其參與到學院、班級的日常工作，更要讓學生在工學交替、實習就業崗位中，歷練專業本領。校企聯動，學生與企業同頻共振，提高思想政治站位，讓企業全過程參與人才培養全過程，尤其是對入黨積極分子和學生黨員，通過對其過程性考核和量化評價，提高入黨積極分子思想站位，融入敬業愛業等責任意識教育，實現學生黨員發展的質量提升。