淺談林業(yè)工程施工質(zhì)量管理保障措施

周 強(qiáng)

（廣州市綠化有限公司，廣東 廣州 510440）

引言

過去，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以粗放型為主，過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展效率，卻忽視了對自然環(huán)境的保護(hù)，各行各業(yè)的發(fā)展都是以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的。近年來，我國酸雨問題、霧霾問題和溫室氣體問題越來越嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境得越發(fā)惡化，對國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展帶來了一定程度的制約和影響。越來越嚴(yán)重的自然環(huán)境問題，如何實(shí)現(xiàn)污染的有效防治，已經(jīng)成為全社會(huì)乃至全球人民的共同難題。通過林業(yè)工程實(shí)現(xiàn)人工造林，可有效維護(hù)人們賴以生存的生態(tài)空間。但是綜合實(shí)踐，在林業(yè)工程的建設(shè)過程中，質(zhì)量參差不齊，投入了大量人力資源及物力資源，卻未獲得理想回報(bào)，總體收效甚微，導(dǎo)致我國林業(yè)工程的發(fā)展和進(jìn)步步履維艱。

1.林業(yè)工程中的價(jià)值

首先，可以進(jìn)一步緩解噪音問題，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。在我國的各類環(huán)境污染中，噪聲污染為對人類身體健康帶來影響的重要污染源之一。尤其是城市化和城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的日漸加快，城市喧囂，各種汽車鳴笛帶來的噪音，工程項(xiàng)目裝修帶來的噪音，以及工廠生產(chǎn)帶來的機(jī)械轟鳴噪音，包括人們?nèi)粘蕵飞钪袕V場舞等帶來的噪音，已經(jīng)對人們的日常生活帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。若是人們長久處于這種噪音環(huán)境中，則會(huì)引發(fā)嚴(yán)重失眠問題和心理問題，神經(jīng)越來越衰弱，長此以往導(dǎo)致聽力受損，帶來無法逆轉(zhuǎn)的傷害，進(jìn)而引發(fā)生理和心理上的雙重疾病。通過林業(yè)工程展開植樹造林，一方面，可以通過林業(yè)資源吸收大量的二氧化碳，優(yōu)化局部生態(tài)環(huán)境。另外一方面，對于隨處可見的噪音，也可以發(fā)揮出一定的隔音作用。因此林業(yè)工程的建設(shè)，也被稱之為“城市中的吸塵器”。

其次，可以保障水土，抵御風(fēng)沙。由于過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放，對林業(yè)資源的亂砍濫伐。以我國西北地區(qū)、西南地區(qū)為代表，土地沙漠化越發(fā)嚴(yán)重，水土流失不容忽視，引發(fā)沙塵暴和泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境也陷入到了惡性循環(huán)。通過林業(yè)工程的建設(shè)，展開人工造林工作已經(jīng)迫在眉睫、勢在必行。通過種植大量樹木，可緩解土地問題，改善土地環(huán)境，尤其是對于優(yōu)化沙化土地，緩解水土流失，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。

最后，通過林業(yè)工程的建設(shè)，可推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，以確保當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境得到恢復(fù)。林業(yè)工程建設(shè)需要國家相關(guān)政府部門及社會(huì)企業(yè)在其中投入充足的人力資源和物力資源，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，為其他行業(yè)注入發(fā)展活力的過程中，也可以為社會(huì)人群提供大量的勞動(dòng)崗位，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。尤其是林業(yè)資源本身就屬于無形資產(chǎn)，在其發(fā)展到一定時(shí)間之后，也將會(huì)轉(zhuǎn)化為其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平提升。

2.廣東省林業(yè)工程項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

廣東地區(qū)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，為東南亞季風(fēng)氣候，從廣東省北區(qū)到南區(qū)，氣候區(qū)有所不同，分別為中亞熱帶、南亞熱帶和熱帶，不管是光照、水源還是溫度濕度，都可為林業(yè)工程提供一個(gè)非常完善的外部發(fā)展環(huán)境。同時(shí)植物四季常青，對于造林工作有著非常天然的優(yōu)勢。近些年，在廣東省持續(xù)推進(jìn)林業(yè)工程的建設(shè)過程中，已經(jīng)獲得了非常可觀的發(fā)展成果。2022年3月，廣東省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表明，未來全廣東省將會(huì)持續(xù)進(jìn)行生態(tài)文明發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)綠美廣東大行動(dòng)的建設(shè)，預(yù)計(jì)在2022年，全年共計(jì)完成國土修復(fù)生態(tài)面積達(dá)190萬畝，并通過對宜林荒灘造林工作的有序推進(jìn)，加強(qiáng)低效林修復(fù)改造，以實(shí)現(xiàn)真正的綠色廣東建設(shè)。并通過大量的生態(tài)資源建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民。依照數(shù)據(jù)研究表明，2021年廣東省全年生態(tài)修復(fù)造林面積達(dá)到了19251萬畝，水源林建設(shè)面積達(dá)到了100萬畝以上，沿海防護(hù)林建設(shè)面積達(dá)到了240萬畝以上，大徑材培育面積達(dá)到了42萬畝以上，造林計(jì)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了百分之百的精準(zhǔn)貫徹落實(shí)，同時(shí)獲得了非常可觀的綠化空間數(shù)據(jù)。未來，省林業(yè)局明確指出，還需持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能的完善，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)品的供給水平，并優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增量，將其作為林業(yè)工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，以促使廣東省的綠化工作可以真正地實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。雖然廣東省造林工程已經(jīng)獲得了非常可觀的發(fā)展成果，但是仍存在缺陷和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 林業(yè)造林規(guī)劃不合理

目前在林業(yè)工程的建設(shè)過程中，時(shí)常出現(xiàn)規(guī)劃不合理問題，是后續(xù)引發(fā)質(zhì)量問題的核心所在。對其原因展開深入分析，基本上都是由于相關(guān)管理工作人員未對管理工作給予高度關(guān)注和重視，導(dǎo)致將林業(yè)工作被看作強(qiáng)制性工作，未保證規(guī)劃的前瞻性和預(yù)測性。在規(guī)劃時(shí)，過度關(guān)注工程項(xiàng)目建設(shè)之后的面積，卻忽視了工程建設(shè)本身的質(zhì)量和效果。如，未綜合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境以及地質(zhì)地貌進(jìn)行全面實(shí)地調(diào)研和分析，只是盲目地完成各項(xiàng)工作，未貫徹落實(shí)因地制宜這一原則，也未考量其他客觀因素對工程項(xiàng)目質(zhì)量所帶來的負(fù)面影響。

2.2 管理機(jī)制不健全

林業(yè)項(xiàng)目是否可獲得預(yù)期建設(shè)效果，達(dá)成建設(shè)目標(biāo)，除了需要制定出完善的建設(shè)規(guī)劃之外，還需要通過嚴(yán)格的管理工作來為其提供保障。但是，根據(jù)實(shí)踐研究表明，在很多領(lǐng)域工程建設(shè)中，管理機(jī)制都不夠完善，未制定出責(zé)任質(zhì)量管理機(jī)制，導(dǎo)致管理過程執(zhí)行力度不夠，管理工作人員綜合素質(zhì)較差，致使林業(yè)造林工程的質(zhì)量無法達(dá)到理想目標(biāo)。例如，由于缺乏責(zé)任制，在林業(yè)工程建設(shè)施肥環(huán)節(jié)、病害防治環(huán)節(jié)等缺乏責(zé)任人，出現(xiàn)問題之后管理人員互相推卸責(zé)任，對林業(yè)工程的質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.3 林木種苗培育中存在的問題

目前我國很多林業(yè)工程項(xiàng)目暴發(fā)的質(zhì)量問題，都是由于初期苗木培育不夠完善，對后續(xù)苗木成型的存活率帶來了直接影響。由于個(gè)別地區(qū)在林業(yè)工程的建設(shè)上，造林樹種資源較為匱乏，同時(shí)各種壯苗技術(shù)還未發(fā)展到真正的成熟階段，因此很多種苗無法滿足造林的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)要求。與此同時(shí)，在對種苗展開配置時(shí)，配置面積不夠?qū)掗煟栽谝揽慨?dāng)?shù)氐奶锏鼗蛏酱ǎ瑯?gòu)建出臨時(shí)性的培育場地。再加上技術(shù)水平不足，管理工作落實(shí)不到位，在多方因素的共同作用影響下，林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量無法得到有效保障，甚至導(dǎo)致林木建設(shè)質(zhì)量下降，病蟲害大面積爆發(fā)，產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果。

3.加強(qiáng)營林造林質(zhì)量管理保障的措施

3.1 實(shí)行科學(xué)的整體規(guī)劃

在林業(yè)工程的建設(shè)工作上，質(zhì)量管理工作需要保障統(tǒng)籌規(guī)劃，基于長遠(yuǎn)發(fā)展角度，著眼于未來，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃工作的統(tǒng)籌兼顧，確保資金的投入和產(chǎn)出成正比，工程項(xiàng)目的預(yù)期生態(tài)效益可達(dá)成理想化目標(biāo)。需要通過更為周密、更為細(xì)致的林業(yè)規(guī)劃來為其提供保障。需綜合考量在后續(xù)的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，加強(qiáng)對問題的分析，確保工程項(xiàng)目施工方案制定得科學(xué)合理。在對規(guī)劃進(jìn)行制定及核查時(shí)，需要確保方案設(shè)置具備較強(qiáng)可執(zhí)行性，并達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)，要求施工團(tuán)隊(duì)施工過程的高效率和高質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，做好前期的準(zhǔn)備工作。在造林工程的前期計(jì)劃階段，需要保障統(tǒng)籌兼顧，面面俱到，是確保施工工作得以順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。對實(shí)地情況進(jìn)行詳細(xì)觀察，選擇最為合理的林業(yè)種植地段。另外在樹種選擇時(shí)，需要考量可獲得的經(jīng)濟(jì)效益，考慮性價(jià)比，確保樹種選擇的合理，并為相關(guān)施工人員講解施工過程中需要遵循的標(biāo)準(zhǔn)及要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為降低質(zhì)量問題出現(xiàn)的可能性奠定基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)對栽培過程的質(zhì)量管理力度

管理工作是否可以精準(zhǔn)落實(shí)到位，是決定林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的重要途徑。因此，需要構(gòu)建出更為嚴(yán)格的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)技術(shù)以及施工人員和苗木質(zhì)量的綜合性全面管理。首先是對施工技術(shù)人員的管理，我國相關(guān)林業(yè)建設(shè)及相關(guān)主管部門應(yīng)構(gòu)建出針對性的責(zé)任管理制度，在展開林業(yè)工程項(xiàng)目的正式施工建設(shè)之前，明確所有技術(shù)人員和管理工作人員在整個(gè)工程建設(shè)過程中需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)通過適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)工作，讓他們了解到需要承擔(dān)的崗位內(nèi)容，并更為積極主動(dòng)地投入到后續(xù)的造林工作中去，優(yōu)化植樹造林的建設(shè)水平。與此同時(shí)，相關(guān)主管部門還需要建立針對性的獎(jiǎng)懲機(jī)制、績效考核機(jī)制，依照績效考核結(jié)果，與薪資待遇掛鉤，以激發(fā)工作人員的崗位熱情，讓他們更為積極主動(dòng)地投入到后續(xù)的質(zhì)量保障活動(dòng)中去。通過獎(jiǎng)懲機(jī)制和績效機(jī)制的建立，可以為相關(guān)工作人員帶來約束，更加關(guān)注后續(xù)造林工程的質(zhì)量保障。其次是加強(qiáng)苗木綜合管理，林業(yè)工程的建設(shè)過程中，林業(yè)主管部門需嚴(yán)格依照工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及要求，確保樹種選擇的科學(xué)合理，把控好苗木選擇這一重要關(guān)口。另外，在種植時(shí)，需要選擇合理時(shí)間，避免在極端惡劣天氣展開苗木種植，對后續(xù)的苗種成長帶來負(fù)面影響。與此同時(shí)，還需依照當(dāng)前工程造林工作的實(shí)際開展現(xiàn)狀，制定出針對性的病蟲害防治策略。通過對林木病蟲害進(jìn)行定期檢查或不定時(shí)抽檢，實(shí)現(xiàn)對病蟲害的源頭防治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害問題，以便于在第一時(shí)間進(jìn)行治理，為苗木的健康生長提供一個(gè)更為完善的外部生長環(huán)境。若是發(fā)現(xiàn)苗木已經(jīng)出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的病蟲害問題，需要在第一時(shí)間進(jìn)行治理，并建立隔離帶，避免病蟲害出現(xiàn)大面積蔓延，對本地造林工程帶來嚴(yán)重影響，優(yōu)化苗木的成活率，對于苗木的健康成長有著非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。最后就是項(xiàng)目造林管理。林業(yè)工程的建設(shè)過程中，需要嚴(yán)格落實(shí)四大管理機(jī)制，也就是項(xiàng)目法人制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。通過監(jiān)理公司對工程項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和管控，加強(qiáng)細(xì)節(jié)的把關(guān)力度，貫徹落實(shí)“一個(gè)配套”“兩個(gè)當(dāng)天”和“三個(gè)不準(zhǔn)”。一個(gè)配套，主要是指若是有條件，可以建立針對性的供水工程；“兩個(gè)當(dāng)天”主要指的是苗木栽植工作需要當(dāng)天調(diào)運(yùn)、當(dāng)天進(jìn)行種植；“三個(gè)不準(zhǔn)”主要指的是整地標(biāo)準(zhǔn)若是未達(dá)要求，不可供苗，苗木未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)及要求，不可進(jìn)行栽植，栽植之后若是沒有澆水澆透不可驗(yàn)收，以確保林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量。還需全面落實(shí)檔案管理制度，林業(yè)工程涉及范圍較廣，建設(shè)面積較大，工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長，因此需進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理工作的貫徹落實(shí)，針對與工程項(xiàng)目相關(guān)的文件資料，以及招投標(biāo)和圖標(biāo)卡等，需構(gòu)建林業(yè)檔案管理機(jī)制作為保障，全面封存入檔，在后期出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)隨時(shí)，進(jìn)行調(diào)取和檢查。

3.3 使用合理的栽培方式

栽培方式對于林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量將會(huì)帶來直接影響，因此相關(guān)工作人員需要保障栽培方式的科學(xué)合理。一是相關(guān)工作人員需和林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行深入溝通交流，選擇符合本地實(shí)際情況的苗木，同時(shí)具備較強(qiáng)質(zhì)量的苗木。二是展開栽培時(shí)，需遵循我國最近頒布的《造林技術(shù)規(guī)程》，依照其內(nèi)容及要求，確保苗木選擇科學(xué)合理，達(dá)成《種子經(jīng)營許可證》等相關(guān)要求。第三，工作人員需基于專業(yè)技術(shù)引導(dǎo)，對種植方法進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)和優(yōu)化，同時(shí)派遣專業(yè)技術(shù)人員，對林業(yè)工程的建設(shè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化引導(dǎo)，專業(yè)指揮。四是造林工作人員需綜合當(dāng)前地區(qū)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，對施工方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的實(shí)時(shí)調(diào)整。若發(fā)現(xiàn)施工工藝不符合林業(yè)工程的建設(shè)要求，則需要馬上進(jìn)行調(diào)整，以確保林業(yè)工程順利建設(shè)。并對苗木間隔進(jìn)行有效管控，實(shí)現(xiàn)苗木的高效健康成長，并確保苗木不被外界因素的影響遭到破壞，提升工程的總體造林質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)施工后養(yǎng)護(hù)管理

林業(yè)工程的施工質(zhì)量管理工作除了體現(xiàn)在施工過程中，更加體現(xiàn)在施工后的養(yǎng)護(hù)管理。養(yǎng)護(hù)管理是否完善，將直接影響苗木成活率。個(gè)別施工單位在過往的管理工作中，未對養(yǎng)護(hù)管理形成正確的思想認(rèn)知，導(dǎo)致苗木成活率下降。因此施工單位需要進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理工作的執(zhí)行力度，在栽植工作完成之后，定期進(jìn)行澆水，同時(shí)針對苗木分支展開固定處理，有效規(guī)避苗木的過度傾斜，影響其成活率。依照林業(yè)工程的栽植現(xiàn)狀，在保留其原有形狀的基礎(chǔ)條件下，將分散生長的枝干進(jìn)行清除。若是當(dāng)前工程的種植需要在本土品種的基礎(chǔ)條件下，運(yùn)用珍貴品種，則無須展開修剪。最后就是在修剪時(shí)，不可只修剪苗木軀干，根部也需要加以關(guān)注和重視。主要是由于根部時(shí)常出現(xiàn)病蟲害，發(fā)現(xiàn)病蟲害之后，應(yīng)該在第一時(shí)間清除。若是當(dāng)前種植樹木為常綠樹，可以依照苗木的生長現(xiàn)狀，不用修剪或是小幅度修剪即可。

4.結(jié)論

綜上所述，林業(yè)工程的建設(shè)水平及質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，將直接影響我國未來綠色生態(tài)建設(shè)的綜合質(zhì)量。綜上所述，雖然我國林業(yè)工程的建設(shè)已經(jīng)獲得了非常突出的建設(shè)成果，但方興未艾，總體林業(yè)造林工程質(zhì)量參差不齊，在曲折中前進(jìn)，未來仍需持續(xù)加以探索和研究。需要在了解現(xiàn)階段林業(yè)工程建設(shè)問題的基礎(chǔ)條件下，制定出針對性的優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)林木工程的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，圍繞林業(yè)規(guī)劃、栽培過程質(zhì)量管理、栽培模式和施工后養(yǎng)護(hù)管理著手，強(qiáng)化監(jiān)督管控水平，為苗木的健康生長以及整個(gè)林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。