二十大擘畫綠色生態(tài)新藍(lán)圖

文｜《小康》·中國小康網(wǎng)記者 郭煦

北京，天安門廣場。10月16日上午9時許，參加中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的2300多名代表和特邀代表，陸續(xù)從各駐地匯聚而來。上午10時，雄壯的國歌聲響起，黨的二十大隆重開幕。

為未來錨方向、繪藍(lán)圖，為發(fā)展強(qiáng)信心、明舉措，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，黨的二十大報告闡明了中國未來五年乃至更長時期的政策重點，為未來發(fā)展提供路線圖。尤其是針對“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

繪就綠色發(fā)展新藍(lán)圖

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。”“綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來，黨中央從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。

大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。為此，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。黨的二十大報告提出，我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

一是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

二是深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。

三是提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。實施生物多樣性保護(hù)重大工程。科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動。深化集體林權(quán)制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)生物安全管理，防治外來物種侵害。

四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能源安全。完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。

書寫綠色答卷

背靠蒼山、面朝洱海，云南省大理市白族傳統(tǒng)村落古生村風(fēng)景秀美如畫。10月16日上午，村子一角的科技小院內(nèi)，多所高校的師生和村民齊聚，通過電視觀看黨的二十大開幕會直播。

聽到“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”，大家備受鼓舞。古生村黨支部書記何橋坤說：“眼見著洱海一天天清澈起來，就越來越理解人與自然和諧共生的重要性，現(xiàn)在洱海水質(zhì)是近10年最好水平。綠色發(fā)展，是最大的民生福祉。”

堅持走綠色發(fā)展之路，共筑生態(tài)文明之基。黨的十八大以來，全國人民凝心聚力，堅定不移走綠色發(fā)展之路，人與自然和諧共生的美麗中國，正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

江蘇省南通市，是萬里長江奔流入海前的“最后一站”。市區(qū)南部，黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山等五山臨江而立，山水相依。“以前我們就住在江邊，但看不到江。”南通市居民黃家勇說，“碼頭作業(yè)灰塵太多，窗戶不能開、被子不能曬。”

100多年前，實業(yè)家張謇希望家鄉(xiāng)五山地區(qū)成為“花園及風(fēng)景區(qū)”。然而，五山及濱江地區(qū)一度危化品碼頭、散貨碼頭、集裝箱碼頭等星羅棋布，給當(dāng)?shù)貛砦鬯P塵等一系列環(huán)境污染問題，導(dǎo)致這里“濱江不見江，近水不親水”。

又何止是南通？曾經(jīng)，從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，污水入河入江、碼頭砂石堆積、化工企業(yè)圍江，長江水質(zhì)持續(xù)惡化、生態(tài)功能逐步退化，生態(tài)系統(tǒng)警鐘迭起。

又何止是長江？曾經(jīng)，經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，積累下來的環(huán)境問題進(jìn)入高強(qiáng)度頻發(fā)階段，秋冬季霧霾頻發(fā)拉響空氣污染警報，江河魚蝦減少，水質(zhì)頻頻告急。

不過，時光流轉(zhuǎn)，張謇的夢想終成現(xiàn)實。近年來，南通當(dāng)?shù)乩塾嬯P(guān)停200多家散亂污企業(yè)，清理了160多條小雜船，關(guān)閉了當(dāng)時全國最大的進(jìn)口硫磺集散基地，修復(fù)騰出岸線，新增森林面積，在長江邊逐步構(gòu)筑起一道綠色廊道。“現(xiàn)在我們晚上經(jīng)常會去江邊公園散散步，很舒心的。”黃家勇笑著說。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義；黨的十九大明確提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；黨的十九屆五中全會再次強(qiáng)調(diào)“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”……一系列重大部署，宣示了黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心。

黨的十八大以來，我國一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

綠色答卷的背后，是中國這個最大發(fā)展中國家邁上綠色發(fā)展之路的堅定步伐，是14億中國人用實際行動推動綠色轉(zhuǎn)型的不懈努力。

跟霧霾交鋒的戰(zhàn)場上，我國北方地區(qū)2500多萬戶實施清潔取暖改造，全國淘汰2400多萬輛黃標(biāo)車、老舊車，229家鋼鐵企業(yè)6.2億噸粗鋼產(chǎn)能實施超低排放改造，全面整治散亂污企業(yè)及集群，許多地方的鋼鐵、煤炭等落后產(chǎn)能被淘汰……

以制度力量護(hù)航綠色發(fā)展之路。近年來，環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)稅法以及大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案相繼出臺，尤其是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察這把“利劍”，守護(hù)著祖國的綠水青山。

山水林田湖草沙是生命共同體。黨的十八大以來，隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，一塊塊生態(tài)環(huán)境的短板正在補(bǔ)上，一個個阻礙綠色發(fā)展的體制和制度堅冰正在消融，繪出人與自然和諧共生的美麗圖景。

三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程深入推進(jìn)。“十三五”期間，我國森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續(xù)30年保持“雙增長”，成為森林資源增長最多的國家。

砥礪奮進(jìn)譜新篇

“黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，碳排放強(qiáng)度顯著降低。”中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。

將“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步”作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一；將“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)”作為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一；“十四五”規(guī)劃綱要中，設(shè)專篇對“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出具體部署和安排，明確要求實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國……進(jìn)入新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加快推動綠色低碳發(fā)展提出了新的要求。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗書寫輝煌。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要付出更為艱巨的努力。

“我們將以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以減污降碳為主抓手，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。時間不是唯一的見證者，蒼翠的青山見證著，清澈的河流見證著，潔凈的藍(lán)天見證著，人民幸福的笑臉也是最好的見證。