成都市雙流區：建圈強鏈構建產業生態

文｜《小康》·中國小康網記者 郭煦

從空中向下俯視，一排排標準化廠房掩映在樹木林蔭之間，錯落有致。走進其中，研發實驗室、無塵車間、自動化機械臂，各類現代化生產設備應有盡有。

這里是成都市雙流區西航港經濟開發區（以下簡稱西開區），聚集各類市場主體超過1000家、世界500強和中國500企業達19家。2021年，西開區規上企業實現產值1681億元、同比增長37.69%，以94%的工業貢獻率挺起了雙流高質量發展脊梁，獲批首批四川省“5+1”重點特色園區。

站在“兩個一百年”歷史交匯點，西開區以空間、產業、創新、開放“四個升級”為抓手，建圈強鏈，推動從傳統工業園區向高品質產業功能區轉型，加快形成騰籠換鳥的更新示范和提質增效的建設示范，全力爭創國家級經濟技術開發區，助力雙流高質量建設“中國航空經濟之都”。

據《小康》雜志、中國小康網記者了解到，2021年底，成都市布局建圈強鏈行動，明確集成電路、新型顯示、高端軟件等20條產業鏈，各區（市）縣積極融入成都產業建圈強鏈行動，制定目標，明確任務，謀劃舉措，深入落實建圈強鏈各項工作部署。

雙流區以提升主導產業能級為牽引，推動產業集群成鏈攀升。充分發揮成都芯谷、西航港經濟開發區和天府國際生物城產業聚集的品牌優勢，全面推進西航港經濟開發區轉型蝶變創建國家級經濟開發區。深入實施建圈強鏈，深耕新型顯示、晶硅光伏、智能傳感器等先進制造業細分領域，科學謀劃產業鏈圖譜，圍繞主導產業細分領域深化研究，編制產業圖譜，梳理確定主導產業細分領域“鏈主”企業，充分發揮“鏈主”企業對產業鏈的整合力、供應鏈的掌控力和創新鏈的溢出力。力爭2022年全區3大主導產業實現產值1100億元，其中電子信息產業突破1000億元、航空制造與維修產業突破57億元、生物醫藥產業突破43億元。

打造綠色產業新核心

機器人把有硅料的籃子送進去，再把空的送出來，并且可以自己充電，24小時工作……在通威太陽能成都雙流基地，透過生產車間兩旁的玻璃窗可以看到，每臺生產設備旁都有數個方形機器人在井然有序地運輸生產材料。

據悉，通威太陽能在雙流區建成投產以來，通過四期工程的逐步完善，已建設成為全球光伏行業智能化工廠、數字車間的樣板工程。“我們共有16條全封閉的智能制造高效晶硅電池化自動生產線，相比人工制作，效率提高了30%。”通威雙流基地的工作人員如是說。

在位于西開區的成都中建材光電材料有限公司生產車間里，一塊重達90斤的重物砸向測試玻璃，巨響之后，玻璃完好無損。“這是我們研發的碲化鎘發電玻璃，除了可以發電，硬度、透明度等各項指標也經過多項測試。”工作人員表示，10塊這樣不足兩平方米的玻璃所發的電量足夠一戶家庭日常使用。

近年來，西開區認真貫徹“三個轉變”重要指示要求，以產業為核心，促進產業集群、要素集聚、動能轉換，推動工業經濟實現高質量發展，加速構建現代航空制造產業體系，為雙流區高質量建設國家級臨空經濟示范區、高質量打造產業功能區夯實產業支撐。2020年，園區獲批國家外貿轉型升級基地、四川省院士專家產業園。

當前，轉型升級成為雙流的責任擔當。西開區將按照成都市委“建圈強鏈”戰略思路，在全市確定的12個產業生態圈、20條重點產業鏈中尋找坐標，培優做強綠色能源等傳統優勢產業；以建圈強鏈為引領，按照產業鏈發展邏輯培育生態，打造一個面向未來、集約高效高端的產業創新高地。

西開區將實施“一鏈一策”強鏈擴鏈，提升產業本地配套率；強化配套企業之間協同合作，增強供應鏈彈性與產業鏈韌性，提升企業抗風險能力；聚焦主導產業細分領域，完善梯度培育庫，瞄準集成電路、新型顯示、物聯網、航空發動機等構建產業生態。力爭到2025年，園區產值規模超2000億元；到2035年，工業高質量發展水平達到全國一流。

“我們最新的產品使用的零件百分之百國產化，并且在民用辦公上已經可以完全替代國外處理器。”在西開區電子科大科技園內，成都申威科技有限公司負責人說。申威處理器以其自主可控、高安全性等特點廣泛應用于各黨政機關、高校等部門，隨著技術的不斷迭代，其研發產品將有望趕超國外計算機硬件。

“作為推動高校成果轉化、創業企業孵化、創新創業人才培養的科技創新平臺，電子科大科技園主要布局集成電路、通信與物聯網、人工智能與大數據等高技術產業，已注冊科技企業172家、入駐企業80余家。”科技園副總經理楊帆表示。

科技創新是第一生產力。西開區是四川省首批省級開發區，也是中國西部（成都）科學城、國家級天府新區、中國（四川）自貿試驗區、國家臨空經濟示范區等重要承載地。雙流區委第十三屆十六次全會審議通過《中共成都市雙流區委關于以創新驅動引領西航港開發區由工業區向功能區轉型升級的決定》，拉開了西開區創新驅動轉型升級的大幕。

7月12日，西開區內工程車汽笛聲此起彼伏，挖掘機搖臂舞動，施工工人整裝待發，一派熱火朝天的景象。雙流區迎來“聚力高質量發展爭創西航港國家級經開區重大項目集中開工儀式”，計劃總投資157.15億元的36個項目集中動工，其中既有經濟效益優、發展前景好的產業化項目，也有惠百姓、暖人心的基礎設施建設和民生項目，將為雙流區高質量建設中國航空經濟之都注入強勁動能。

“本次項目投資總量大、科技含量高、帶動能力強，這批項目的落地建設，必將為雙流區做強產業生態、提升產業能級提供有力助益，不斷夯實城市功能‘三個做優做強’的產業支撐。”雙流區相關負責人表示，此次集中開工項目，是雙流區以重大項目攻堅大會戰、招商引智優化營商環境行動為抓手，加強產業化項目招引促建，推動重點產業延鏈補鏈強鏈，加快構建綠色、低碳、可持續發展的現代產業體系的重大成果。

西開區創新“園區管委會+國有公司+城市合伙人”的合作模式，推動產學研一體化發展，企業創新能力不斷增強，產品品質不斷提升。其中，川航連續榮獲3屆中國質量獎提名獎，通威太陽能榮獲全國卓越績效先進企業，四川天微電子獲評首批省工業質量標桿企業，成都中建材光電獲得國家級創新專項資金1.59億元。

推動航空產業建圈強鏈

成都市雙流航樞大道西側、機場空港貨站以南，一場以“航空產業”為主題的項目集中開工儀式正在舉行。

2022年1月13日，雙流區迎來2022年第一季度項目集中開工儀式。這些項目的集中開工將為雙流區做大做強航空產業增添更強動能，也是雙流區圍繞推動“客貨并舉”轉型發展、推動航空經濟龍頭項目及其配套項目加快開工、建圈強鏈的重大舉措。

雙流區投資促進局相關負責人表示，2022年是雙流區建設“三區三廊三新城”的開局之年，雙流區進一步深化“建圈強鏈”。據悉，本次參加集中開工儀式項目共22個，計劃總投資94.5億元。其中，產業化項目共7個，計劃總投資88.8億元；配套基礎設施項目共15個，計劃總投資5.7億元。

7個產業項目包括順豐西部航空貨運樞紐項目、川航科瑞特保稅維修項目、民航西南地區醫學中心項目、大運會專機樓項目、維雙數智化供應鏈項目、成都機載設備審定分中心項目等，項目的“航空經濟”屬性顯著。

根據雙流區2022年經濟工作要點，以中國航空經濟之都建設為統攬，要努力推動形成“經濟總量突破、有效投資領跑、消費擴容提質、財稅占比提升、綠色低碳轉型、營商環境優化、居民收入增長”的發展格局，力促地區生產總值增長10%，固定資產投資增長20%，一般公共預算收入突破100 億元、增長11%，外貿進出口總額突破1000億元、增長11%。

1月18日，空中客車與成都市及Tarmac Aerosave公司、歐航航材簽署合作協議，將在雙流建立首個以可持續發展理念為主導的飛機“全生命周期”服務項目，該項目將面向各種機型，提供飛機從停放、存儲到維修、升級、改裝、拆解和回收的“一站式”服務。這是空客在歐洲以外建立的首個一站式服務項目，將填補亞太地區在航空產業鏈末端的空白，開啟飛機綠色循環經濟新模式。

“進一步提升雙流航空產業資源的聚合力和配置力，塑造中國航空經濟之都綠色低碳發展競爭新優勢。”2月8日，雙流區空客項目建圈強鏈工作推進會召開，部署構建全周期全鏈條服務體系，建立空客項目專項推進機制，推進產業建圈強鏈重點工作。

隨著空客項目落戶，雙流區在航空產業建圈強鏈中的產業聚集效應和輻射帶動效應正急劇加強。位于雙流國際航空動力小鎮的加德納航空（成都）有限公司，作為空客公司一級供應商，已經通過空客公司認證。目前，加德納正加緊其全球旗艦工廠內的設備安裝調試。該旗艦工廠主要負責生產民用飛機的精密零部件，主要產品涉及飛機機身、機翼、艙門、起落架、發動機掛架等。據加德納全球旗艦工廠相關負責人介紹，從2月起，該工廠開始生產部分產品，然后運往英國母公司進行裝配，從2023年起，該工廠的產能將迅速提升。這無疑將為雙流航空產業建圈強鏈注入強大動能，推動成都航空產業向縱深發展。

4月15日，空中客車飛機全生命周期服務項目投資協議簽定暨概念設計發布會在四川省成都市雙流區舉行。據悉，該項目計劃總投資不低于60億元，擬用地面積919畝，規劃建設停放125架飛機，在今年第三季度破土動工，預計2023年三季度建成投運。

投資協議簽署后，各方將按照協議約定的合作原則共同推進項目的成功落地。“空客項目對促進航空產業建圈強鏈、彰顯成都城市‘航空基因’特征和進一步提升四川在全球航空產業鏈中的地位具有重要意義。”雙流區相關負責人介紹，該項目落地將補齊客改貨、飛機拆解、飛機改裝等產業鏈薄弱環節，帶動飛機租賃、二手飛機交易、航材貿易三大市場的發展。

雙流區航空經濟局相關負責人表示，雙流聚焦“北上廣深拉”等中心城市，實施精品商務航線樞紐三年行動計劃，鼓勵投放寬體機，實現“精品化、快線化”，到2023年商務快線占比39%以上、寬體機占比50%以上；加快推進衛星廳改造，建設公務機運營基地，補齊成都航空服務功能短板，于今年6月率先服務大運會9000余名運動員。推動航空產業提質增效，推動航空產業“強鏈補鏈”，加快引進民航功能性項目、航空維修優勢項目、跨境電商集成項目，帶動航空研發制造、飛機拆解、金融租賃等產業集聚。推動口岸經濟迸發，打通“航空+”多式聯運通道，高質量運營空鐵聯運港，聚焦南向開放穩定運營中老、中越鐵路班列，為企業融入全球分工提供“航空+鐵路”等多式聯運南向通道和陸海新通道。

強建高品質科創空間

位于成都市雙流區的四川斯特佳飼料有限公司（以下簡稱“斯特佳”）創建于2005年，以“推動特種水產養殖發展，為人類提供優質水產品”為使命，致力于打造從水產種苗、水產養殖、魚類營養、水產動保、水產設備到生鮮食品的產業化經營。隨著雙流區城市更新工作推進，斯特佳通過對現有飼料生產線進行調遷，利用存量土地轉型升級改建斯特佳總部基地項目。

經過近二十年發展，斯特佳已成為西部特種水產飼料產銷量最大規模企業。公司先后榮獲“四川省農業產業化重點龍頭企業”“四川省農產品加工示范企業”“重慶市高新技術企業”“四川省著名商標”等榮譽稱號。此次項目位于成都市雙流區蛟龍工業港，用地面積約40畝，建筑面積約10萬平方米，總投資規模不低于3.5億元，其中固定資產投資不低于3億元。斯特佳將引入上下游畜牧生物醫藥龍頭企業，在雙流基地建設畜牧業生物醫藥產業園，致力于打造成為雙流城市更新和都市工業示范項目。一是響應雙流九江片區城市更新和區域升級規劃，建設斯特佳畜牧業生物醫藥產業園和高品質科創空間；二是高標準謀劃、高品位設計、高質量建設，打造成都五環及成新蒲快速路新地標。

上述企業只是雙流區“建圈強鏈”的一個個案。

“雙流區建圈強鏈有的放矢，以集成電路、新型顯示、航空發動機等18條重點產業鏈為主線，制定招商引智工作方案，重點引進鏈主企業，成功簽約空客全生命周期服務項目、順豐航空中國西部項目、中電金信全國第二總部項目等產業鏈引領性項目。”雙流區發改局相關負責人介紹。

值得注意的是，雙流引進的鏈主企業都是頭部企業，這也是建圈強鏈的一個關鍵。引來鏈主如何帶動？雙流區的做法是，充分發揮鏈主企業的專業性，合作組建重點產業鏈招商專班7個，實行“企業提名單、合作抓招引”，瞄準“京東方系”“空客系”“中電子系”“順豐系”“中興系”等上下游配套需求開展產業鏈招商。

企業要什么，產業鏈就招什么。這樣的“建圈”模式再也不是過去“撿到籃子都是菜”，而是充分尊重鏈主企業的話語權。

據了解，早在2016年12月，成都芯谷就已正式啟動建設。在雙流區委、區政府的大力支持下，成都芯谷不斷加快建設進程，實現從無到有的跨越式發展。在這里，像華大九天、中電九天、瀾至電子、成都華微、華大半導體、中電數據、中電彩虹等中國電子信息產業集團有限公司旗下核心骨干企業及戰略合作伙伴，以及中科院微電子所西南研究院和中發集團等頭部企業都已入駐，頭部企業帶動產業集聚成效初顯。

截至目前，成都芯谷園區已注冊企業180余家，入駐企業90余家，其中龍頭企業超過30家，逐步形成了“央企帶動，大中小微企業聯合創新”的新發展格局。

成都市第十四次黨代會提出，要堅定不移推進產業建圈強鏈，加快構建競爭優勢突出的現代產業體系。作為產業功能區、經濟發展的主陣地，成都芯谷將積極貫徹落實市黨代會精神，以產業建圈強鏈理念為指引，加快推進國際化、現代化產業新城建設。

“聚焦集成電路、高端軟件、網絡安全、人工智能四條產業鏈，我們將持續做好建圈強鏈工作，堅定不移做好創新驅動。以此為發力點，我們將著重發揮企業的主體作用，重點支持成都華微、華大九天等企業在集成電路EDA工具、FPG芯片等領域持續做好源頭創新，解決‘卡脖子’工程。作為一個產業新城，成都芯谷已初具規模。在推動園區建設過程中，我們將加強人才招引和聚集，在這里形成生活、生態、產業‘三生融合’格局，來助推新型城市、雙流經濟高質量發展。”成都芯谷發展服務局局長謝爽表示，“雙流區將切實當好項目建設、企業發展的‘服務生’，全力為項目加快建設、盡快投產提供堅實保障。相信隨著一個個項目建設和國家級經濟技術開發區爭創工作的逐步推進，雙流推進產業建圈強鏈的腳步將更加堅實有力，必將為成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區貢獻更多力量。”