校長如何引領學校改進實踐

□李 雯

一、明確學校改進實踐的起點

學校改進實踐的起點是學校辦學實踐中的真實問題。如何把握好這個起點？一是要立足我國基礎教育的整體現狀；二是要聚焦自己學校辦學的現實問題；三是要掌握科學分析問題的思維工具。

（一）立足我國基礎教育的整體現狀

我國基礎教育的整體現狀是學校改進實踐的現實背景和真實土壤，立足我國基礎教育的整體現狀，能夠為學校改進實踐確定真實的坐標系。如何立足我國基礎教育的整體現狀？一是從全國層面把握教育改革與發展的全局；二是基于國際比較視角分析，我國基礎教育的優勢與不足。

2018 年7 月24 日，教育部基礎教育質量監測中心發布了我國首份 《中國義務教育質量監測報告》（以下簡稱 《報告》）。《報告》 對我國的義務教育辦學質量歸納出十點結論：一是學生人生價值取向積極，具有良好的行為規范；二是學生學業表現良好，綜合應用能力相對薄弱；三是學生心肺功能、速度素質達標率較高，但肥胖、近視和睡眠不足問題較為突出；四是學生演唱表現較好，但音樂聽辨能力與賞析能力、美術基礎知識與賞析能力均有待提高；五是學生家庭作業時間過長，參加校外學業類輔導班比例較高，學習壓力較大；六是學生對課程的喜歡程度高，但部分課程的課時設置和內容安排欠合理；七是教師受學生喜歡程度高，但部分教師探究教學能力和專業素養有待提升；八是學校教學資源配備較為充足，但資源使用率有待提高；九是學校文化氛圍濃厚，育人環境較好；十是家長普遍關注孩子的學習情況，在親子溝通、教育方式上有待改進。與此同時，《報告》 也指出，當前義務教育仍存在一些問題和短板，特別是仍存在重智育、輕體育美育、學生綜合實踐能力相對缺乏、課業負擔偏重等問題。

近年來，我國中小學生參加PISA 測試，均取得了不俗的成績，在全世界范圍內引起很大反響。中國學生在PISA 測試中的素養表現，為分析我國基礎教育質量狀況提供了重要參考。就2018 年北京市、上海市、江蘇省與浙江省四省（市）學生參加PISA 測試成績而言，學生在閱讀、數學、科學素養方面表現卓越，在教育公平方面成效顯著，同時也存在一些亟待關注的問題。首先，四省（市）學生在閱讀、數學、科學素養領域的平均成績達到基礎水平及以上的、高水平學生占比等多個領域，均位居首位或者國際前列。同時，測試發現，學生素養表現卓越，源于教師教學、學生學習、學校管理、家庭支持等多層面因素的有力支撐。其次，我國基礎教育公平有所改善，但仍有待提高。一是在促進學生突破家庭背景束縛、獲得更為平等的發展方面仍需努力；二是校際均衡程度仍顯不足，需要著力改善；三是城鄉均衡程度有所提高，但師資差異仍需關注。測試結果同時也顯示，我國基礎教育領域存在一些影響可持續發展的突出問題：一是師資短缺問題較為嚴重；二是學生課業負擔重；三是學生幸福感偏低。[1]

（二）聚焦自己學校辦學的現實問題

學校改進實踐就是切實解決辦學實踐中的現實問題的過程。要開展學校改進實踐，首先必須思考、發現和明確學校辦學實踐中的真正問題。從一定角度講，看不出問題就是最大的問題。分析學校辦學實踐中真正的問題包括兩個方面：一是感性地分析問題，就是梳理與問題相關的教育實踐現象，及明確問題在學校工作中的外在表現和實際影響；二是理性分析問題，就是分析問題產生的多種原因，明晰解決問題的基本思路，找到解決問題的對策、方法。精準確定和科學分析學校辦學的現實問題，不能只靠校長和學校領導班子，而是要讓教職工普遍參與其中。

（三）掌握科學分析問題的思維工具

校長解決學校問題的質量取決于分析問題的質量，體現在分析問題的系統程度和深入程度上。要高質量地分析問題，必須要有科學分析問題的思維工具。學校界常用的思維工具有SWOT 分析、頭腦風暴、六 頂 思 考 帽、GROW 分 析、魔鬼辯護術和整合思維等方式。[2]

SWOT 分析，能夠分別從優勢因素、劣勢因素、發展機會和潛在威脅四個方面，客觀而準確地分析和研究問題。

頭腦風暴，首先要匯總參與人員的多樣化觀點，然后在相互評論和共同討論的基礎上，梳理其中解決問題的最有價值的觀點，最后形成有效解決問題的方案。

六頂思考帽，是用六種不同顏色的帽子代表六種不同的思維模式。首先用不同的思維模式分析問題，然后再把思考產出歸納總結起來。

GROW 分析，為人們提供了思考問題的理性邏輯框架，分別從目標（Goal）、現實（Reality）、選擇（Options）、決斷（Will）四個方面有針對性地分析。

魔鬼辯護術，是一種提高決策質量的技術。它是指當決策方案初步形成時，由一名或者多名組織成員擔任 “魔鬼辯護士” 的角色，對決策方案提出各種質疑和反對意見。如果決策方案能夠經得住 “魔鬼辯護士” 的詳細審查，那就證明這個方案是經得住推敲的。反之，決策制定者就要重視 “魔鬼辯護士” 提出的質疑和意見，并修正決策方案。

整合思維，是一種綜合分析、辨異求同的思維活動。它是指在面對相互沖突，甚至對立的觀點和方案時，不是簡單地進行非此即彼的選擇，而是能夠跳出常規的思維框架和路徑，進行建設性的思考，在發散思維和創造性設想的基礎上，通過對各種設想的集中、綜合、比較、分析，從而判斷、選擇出最有價值的方案的思維過程。[3]

二、堅守學校改進實踐的育人目標

學校改進的終點是學校的育人目標，或者說是學校要把學生培養成什么樣的人。思考育人目標有三個視角：一是政策視角；二是研究視角；三是國際視角。明確和明晰學校的育人目標，需要把政策視角、研究視角和國際視角有機結合起來。

（一）政策視角

我國的教育政策對于育人目標有明確的規定，這既是教育實踐的依據，也是教育實踐的方向。從政策視角對標育人目標，思考學校改進實踐的終點，對于明確學校改進的正確方向非常重要。

2017 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了 《關于深化教育體制機制改革的意見》，明確提出培養認知能力、合作能力、創新能力和職業能力4 個關鍵能力。2018 年，全國教育大會明確提出了新時代學生的基本素質和精神狀態，即堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質等 “六個下功夫”，同時明確提出要實現德、智、體、美、勞 “五育” 并舉。2019 年，中共中央、國務院印發 《中國教育現代化2035》，明確提出：“以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。中小學校長只有全面、系統地掌握黨和國家關于教育的大政方針，才能正確引領全體師生，改進學校的各項工作。

（二）研究視角

研究視角就是研究者認為學校教育應該把學生培養成什么樣的人。研究視角立足學生成長規律和教育發展規律探討育人目標。從研究視角審視育人目標，思考學校改進實踐的終點，能夠幫助學校管理者以學術理性的視角，把握學校改進的終極追求。

研究視角，既包括教育學研究視角，也包括社會學、心理學和未來學等其他學科的視角。學校改進實踐最終服務于學生的成長，學校到底要追求什么樣的學生成長？著名教育家懷特海在其經典著作 《教育的目的》 中提出：“學生是有血有肉的人，教育的目的是為了激發和引導他們的自我發展之路。”他指出 “教育的全部目的是使人具有活躍的智慧”。[4]懷特海的這一論述，深刻地描述了教育的最終價值取向。十年樹木，百年樹人，當前學校教育所培養的人才要在未來的社會發揮作用、建功立業。當前學校教育培養的人才是否符合未來社會的需求？這在很大程度上，取決于學校教育者是否具有前瞻性，是否能夠以未來眼光和視野謀劃當下的教育。美國著名未來學家丹尼爾·平克在其暢銷書 《全新思維：決勝未來的6 大能力》 中指出，未來社會需要具備 “高概念能力” 和“高感性能力” 的 “全新思維型人才”，具體表現為設計感、故事力、交響力、共情力、娛樂感和意義感6 大必備能力。[5]

（三）國際視角

國際視角就是基于國際比較和全球視野來思考和確定學校育人目標，并以此來確定學校改進實踐的努力方向和最終落腳點。國際視角包括兩個方面：一是了解和借鑒世界上其他國家，特別是發達國家育人目標的價值取向和具體內涵；二是了解和借鑒國際組織、國際機構育人目標的價值取向和具體內涵。

世界各國都非常重視育人目標的設定，并且非常重視隨時代變革來調整育人目標的內容和要素。進入21 世紀后，美國率先提出培養學生的21 世紀技能，旨在 “讓年輕人在21 世紀成為成功的個體、公民和勞動者而做好準備”。[6]正如美國前教育部長理查德·萊利所言：“當前，我們幫助學生為從事尚未出現的工作做好準備，為運用迄今尚未問世的技術做好準備，以便能解決那些我們現在甚至還不知道是問題的問題。”[7]美國圍繞核心學科和21 世紀教育主題，著力培養學生的3 個類別及7 項技能。第一類，是學習與創新技能。具體包括3 項技能：一是評判性思維；二是創造與革新；三是協作、團隊和領導。第二類，是信息、媒體與技術技能。具體包括兩項技能：一是交流、信息與媒體素養；二是計算機與IT 素養。第三類，是生活、職業技能。具體包括兩項技能：一是跨文化理解；二是職業、學習的自主性。

作為全球最有影響力的國際組織之一，世界經合組織非常關注教育領域的育人目標設定。2017 年12 月12 日，經合組織正式發布《PISA 全球素養框架》。該框架所包含的內容也是PISA2018 測試的基礎。全球素養，指青少年能夠分析當地、全球和跨文化的問題，能夠理解和欣賞他人的觀點和世界觀，能夠與不同文化背景的人進行開放、得體和有效的互動，以及具備為集體福祉和可持續發展采取行動的能力,具體包括價值觀、態度、技能和知識等要素。另外，世界教育創新峰會（WISE）也從領域素養和通用素養兩個方面提出了學校教育的育人目標。

三、找到學校改進實踐的生長點

學校改進實踐就是要切實解決學校辦學實踐中的現實問題，這些問題是影響和決定學校發展的重要問題，也是在以往的辦學實踐中沒有得到解決的問題。學校如何來解決以往沒有解決的重要問題？必須要尋找，或者獲得學校改進實踐的生長點，并借助生長點找到問題解決的突破口。學校改進的生長點，是在學校發展進程中獲得和產生的新力量、新資源。

（一）以教育教學思想的更新，促進學校創新發展

教育教學思想會隨著時代的變化而不斷更新，以教育教學思想更新為生長點推進學校改進，就是以符合時代發展特點和學校現實情況的前沿教育理論和規律來指導學校教育教學工作，推動變革與創新，從而促進學校發展。教育教學思想的更新既可以從學校外部引進，也可以從學校內部產生。這種學校改進實踐的優點在于，能夠帶來徹底和根本性的變革，學校改進成效突出；其缺點在于，操作復雜、難度大、時間長，同時需要學校文化、管理制度乃至整個社會環境的配合和支持。

從學校辦學實踐的成功案例來看，以外部引進的教育教學思想更新為生長點的學校改進成功案例包括：國際理解教育實踐探索、多元智能教學實踐探索和新基礎教育實踐探索等。以學校內部創造的教育教學思想更新為生長點的學校改進成功案例非常多。比如，北京實驗二小的李烈校長基于自己的教育實踐和深入研究，提出了以 “以愛育愛” 為主旋律，關注學生與教師共同發展的辦學思想，她還對這一辦學思想進行了細致解讀，并把它融入和落實在學校教育教學的各項活動中，從而帶動了學校的整體變革和全面發展。

（二）以管理思想的更新，激發學校發展活力

學校管理是學校辦學實踐正常運行的重要保障，管理思想對學校管理實踐有重要影響作用。以管理思想更新為生長點推進學校改進，就是以符合時代發展特點和學校現實情況的前沿管理理論和規律來優化學校內部管理實踐，激發學校發展活力，從而促進學校發展。管理思想更新既可以從學校外部引進，也可以從學校內部產生。這種學校改進實踐的優點在于，容易實施、操作性強；其缺點在于，是間接改進、見效慢，對學校教育教學現狀依賴性強，需要其他因素的配合和支持。

從學校辦學實踐的成功案例來看，外部引進的管理思想更新為生長點的學校改進成功案例非常多，包括全面質量管理理論的應用、目標管理理論的應用、學習型組織理論的應用、組織發展規劃理論的應用、組織效能理論的應用和ISO9000 管理標準的應用等。以學校內部創造的管理思想更新為生長點的學校改進成功案例也不少。比如，北京廣渠門中學以學生為中心進行學校組織機構的變革，撤銷學校組織中傳統的教務處、政教處和總務處，設立課程部、學生部和資源部，每個部下面又設3個中心，緊緊圍繞學生在學校的活動和發展設立管理職能機構，大大激發了學校的管理活力，有效促進了學校的變革與發展。

（三）以實踐研究，探索學校自主發展之路

學校教育實踐必須符合教育規律，學校教育實踐也是不斷發現和發展教育規律的過程。以實踐研究為生長點推進學校改進，就是學校在辦學實踐過程中不斷開展校本研究，通過研究運用教育規律、發現教育規律、發展教育規律，不斷探索學校自主發展之路。這種學校改進實踐研究，是學校自主探索和外部借鑒相結合的產物。其優點在于符合教育規律，能夠將教育認知有效地轉化為教育教學行為，對學校發展的影響直接而深遠；其缺點是對學校管理者和教師要求高，起步階段難度大。

從學校辦學實踐的成功案例來看，以實踐研究為生長點的學校改進成功案例，主要包括兩類：一是在學校辦學實踐中開展行動研究，依托重要研究項目的深度推進來明確學校發展之路，并付諸實踐探索，如清華附小，近年來一直圍繞 “成志教育” 研究，探索學校辦學實踐的綜合改革，促進了學校的可持續發展，其成果 “成志教育：小學立德樹人的校本實踐” 于2018 年獲得 “國家基礎教育教學成果” 一等獎；二是在學校辦學實踐中獲得專業支持，建立學習、研究和實踐共同體，如近些年來北京教育學院面向北京鄉村學校和城區普通學校啟動了以3 年為周期的 “協同創新學校計劃” 研修項目，該計劃從培養學生核心素養的要求出發，圍繞學校辦學和教育教學中的實際問題，堅持教育專家 “送教入校”，“把培訓課堂建到學校”，開展市區學校與鄉村學校緊密聯動的合作式研修，大力促進了北京鄉村學校和城區普通學校的發展。

（四）以信息技術的應用，拓展學校發展空間

21 世紀是信息世紀，信息技術應用及其產生的賦能效應，對組織運行產生了或正在產生著重要影響，同樣，也能夠撬動學校改進的新突破。以信息技術應用為生長點推進學校改進，就是運用符合時代發展特點和學校現實情況的先進信息技術，來豐富教育教學和學校管理的方法和手段，提升工作效率和效益，拓展學校發展空間。這種學校改進實踐方式，重在從學校外部引進并科學應用先進信息技術手段。其優點在于，符合時代發展方向和趨勢，改進實踐推進速度快；其缺點在于，約束條件多、影響因素多、成本高、風險大，對學校教育教學相關因素依賴性強，依賴于教師和學生信息素養的提升。

從學校辦學實踐層面來看，以信息技術應用拓展學校發展空間的實踐探索包括：電化教育、信息技術與課堂教學整合、翻轉課堂、IPAD 教學、教育云、智慧教育等。當前，越來越多的學校開始重視以信息技術應用為生長點，推動學校改進實踐，并且充分利用信息技術及其迭代，為教師賦能，為學校教育教學改革注入活力。

四、強化學校改進實踐的支撐點

學校改進是一個從起點到終點的過程，如何保證從起點到終點的順利運行和有效推進？在學校改進實踐過程中，必須要有支撐點，確保學校改進有強勁的動力、充分的條件和科學的實施。學校改進實踐的支撐點包括縱向進程和橫向要素兩個方面。

（一）以終為始，推進縱向實施進程

以終為始推進縱向實施進程，就是按照輸入—內化—實踐—輸出的環節和過程，有序推進學校改進實踐。輸入環節要實現學校改進新資源、新力量的獲得和產生，并以此推動學校改進的成功啟動。有效的學校改進需要什么樣的輸入？主要包括習得新認知、運用新技術、得到新資源和獲準新政策等。內化環節就是通過系統深入的研究，把輸入的新資源和新力量與學校原有的資源和力量整合，形成資源的升級和力量的飛越，并以此推進學校改進的順利發展。如何實現內化？主要包括潛心研究、比較異同、促進新舊融通。實踐就是按照既定的學校改進方案，有序推進學校改進向縱深發展，并完成學校改進的全過程。實踐環節有兩個關鍵點：一是以既定改進方案為依據；二是開展銳意創新探索。輸出環節就是在學校改進過程完成之后，總結提煉學校改進實踐的鮮活經驗，面向其他學校分享交流，從而帶動其他學校發展。

（二）始終如一，把握橫向關鍵要素

始終如一地把握橫向關鍵要素，就是要立足學校改進的起點、面向學校改進的終點、借助學校改進的生長點，細致梳理和把握影響與決定學校改進實踐及其成效的相關因素，從不同角度、不同層面共同發力，從整體上促進學校改進實踐的順暢進行。

有效的學校改進，需要把握哪些要素？一是強化改革意識。校長要深刻理解學校改進對于學校發展的意義，并且帶領全體教職員工參與學校改進實踐。二是明確工作職責。校長要明確自己的工作邊界，明確自己的工作職責，同時也要讓學校領導班子、管理團隊和每個教職員工清楚自己的工作職責。校長還要發展高質量的上下級關系，同時贏得上級領導的支持和教職員工的追隨與同行。三是注重系統推進。校長要兼顧行政管理和業務管理兩個領域，整合行政和業務兩種手段，關注教師的教和學生的學兩個層面，要按照輕重緩急推進不同層面的工作。四是整合資源。校長要整合校內外各種資源與力量，校內注重團結和協作，校外注重拓展和聯合，加強學習和借鑒，注重從不同地區、不同國家優質學校的創新實踐中汲取鮮活經驗，不斷引領學校改進實踐的發展。五是加強自身能力建設。校長要在實踐探索中提升自己的才干，彌補自己的軟肋，不斷優化自己的思維品質。六是持續推進辦學實踐的微創新，始終保持小步快走的發展態勢，促進學校可持續發展。