強化安全管理 狠抓工作落實筑牢企業高質量發展堅實基礎

文/劉鵬飛

“安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松”。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視安全生產工作，作出一系列關于安全生產的重要論述，強調要統籌抓好發展和安全兩件大事。龍煤鶴崗礦業公司深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，不斷深化“6332”安全管理體系建設，圍繞“生產抓接續、治災抓打鉆、安全抓基礎、管理抓考核”工作主基調，通過深化安全自主管理體系，強化災害綜合治理，狠抓安全生產標準化建設，實施煤礦“1573”安全素質提升法，堅持“破兩關、兩從嚴”常態化，有力保障了企業安全平穩發展。今年上半年，在2021年工傷率大幅下降的基礎上，輕傷同比下降了51%，千人負傷率同比下降了1.7，工傷發生率創出歷史最低，實現了安全生產。

一 以黨的領導為核心，夯實安全生產工作基礎

在安全生產工作中加強黨的領導、發揮黨的作用，是各級領導干部的責任和義務。各級黨組織必須發揮領導核心作用，堅持把安全管理重點難點問題列入黨組織研究解決的重要事項，全力以赴為安全生產保駕護航。

龍煤鶴崗礦業公司注重把黨建工作與安全工作深度融合，堅持在科學釋放安全經濟產能中充分發揮黨委“正面宣傳引領、剖析存在問題、制定針對性措施、發揮政治工作優勢、嚴格督導問責、檢驗實際效果”六個方面作用，重點解決工作推進中的思想認識、工作作風、協作配合、責任落實等問題。特別是在責任落實上，壓實全員安全生產責任，全面建立起“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全生產責任體系；壓實主體責任，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，推動基層黨政主要負責人擔負起本單位安全生產第一責任人的責任；強化總工程師、系統副職等關鍵崗位的安全責任落實，防止發生認不清、想不到、管不到等問題，確保責任不懸空、落實不缺位。

建立健全嚴肅責任追究機制，緊盯不落實的事，狠抓不落實的人，讓失責必問、問責必嚴成為常態，并以“能力作風建設年”為契機，進一步強化安全生產領域能力作風建設，不斷提升安全監察效能。

堅持效果導向，根據季節特點和上級要求，每月制定工作規劃，有目的、有方向、有重點地進行監察，減少日常重復性檢查頻次，提高檢查質效，全力以赴為安全生產保駕護航。公司基層黨組織堅持安全工作例會制度，針對剖析出的問題，督促制定切實可行的整改措施，落實責任人和完成時限，確保盡快解決到位、整改到位。

強化安全思想教育工作，密切關注職工思想狀況，做好思想疏導和矛盾化解，引導職工樹牢安全理念，增強全員抓安全意識。

二 以消除隱患為目標，填補安全生產漏洞短板

“禍患常積于忽微”。如果不徹底消除安全事故隱患，就一定會導致大錯、釀成大禍，給職工生命財產造成無可挽回的損害。

龍煤鶴崗礦業公司嚴格落實《龍煤集團2022年煤礦重大災害綜合防治工作指導意見》《鶴礦公司關于2022年“一通三防”工作的指導意見》，全面實施采煤工作面全過程災害風險預控和五項配套措施的綜合舉措，超前研判水、火、瓦斯、沖擊地壓、地質構造等各類災害風險，并制定有針對性的措施辦法，從根本上防范重大事故發生。

大力推進安全專項整治三年行動治本攻堅，將安全生產大檢查作為推進安全專項整治三年行動和落實安全生產十五條措施的主要載體，成立領導小組，制定工作方案，結合上級重大決策部署、“一規程四細則”、安全生產標準化建設、重大災害防治等要求，逐礦逐條逐項開展安全生產大排查、日常安全監督檢查、夜間動態監察，保證安全生產大檢查全覆蓋。

保持安全管理高壓態勢，在全公司范圍內深入實施“突破‘感情關、人情關’，堅持‘從嚴管理、從嚴問責’”工作舉措，用文化建設轉變思想觀念，用“兩個從嚴”規定、“三鐵一剛”手段和“嚴狠細實”作風，突破“感情關、人情關”，徹底解決日常安全管理作風不實、執法不嚴、托人說情和責任追究失之于寬、失之于軟等問題，維護制度權威，消除事故隱患，推動安全生產形勢持續穩定好轉。同時，明確將“破兩關、兩從嚴”作為企業強化安全管理的關鍵舉措、拓展安全管理文化內涵的有效手段、夯實本質安全的重要保障，必須長抓不懈、堅持到底，徹底剔除各級管理人員在日常安全管理上的思想頑疾。

三 以先進理念為驅動，強化安全生產科技支撐

新理念引領新未來，高科技助推快發展。把先進理念貫穿安全生產全過程和各領域，依靠科技創新提升安全保障能力，運用科學手段、發揮科技作用、體現技術價值，可以不斷推動企業向更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展邁進。

龍煤鶴崗礦業公司牢固樹立新安全發展理念，深入踐行“安全生產一失萬無，必須確保萬無一失”等安全理念，制定《關于加強2022年安全生產工作的決定》《公司領導班子和副總師安全責任劃分規定》《煤礦安全管理崗位安全生產責任制履職盡責檔案考核規定》等文件，結合不同時期安全管控重點，召開安全生產工作會議，總結梳理階段性重點工作，有針對性地進行安排部署，切實把安全放在生產之前、放在效益之前、放在發展之前。

加大“四化”建設工作力度，在機械化建設方面，積極推進掘進機械化、掘進裝載機械化和輔助運輸連續化，減少井下作業人員，切實做到無人則安、少人則安。

在自動化建設方面，重點建設水泵房、壓風機、變電所、充電硐室等自動控制無人值守項目，以及皮帶機安設集中控制及巡檢機器人等改造項目，持續推進自動化減人。

在信息化建設方面，加快推進瓦斯監測、工業視頻、電子封條、人員定位、設備運行、地理信息“一體化”信息平臺建設，全面打造數字礦山、智慧礦山。

在智能化建設方面，全力推進規劃的智能化采掘工作面建設，對在建的各智能化工作面，加快安裝調試改造，并加強開拓、掘進智能化裝備總結和適用分析，保證沖擊地壓工作面全部實現智能化開采。

堅持新興產業培育和傳統產業提升同步發展，深入研究探索風電、光伏、氫能、蓄能等新技術。在洗選加工、機械修造、建筑建材、礦鐵運輸等非煤產業上，大力推行技術革新、技術改造，提升裝備工藝水平，促進產品更新換代，全面提高經濟效益。

四 以安全教育為保障，提升安全生產隊伍素質

習近平總書記強調“要始終高度重視勞動者素質，培養宏大的高素質勞動者大軍。勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要”。要實現企業高質量發展，必須以高素質職工隊伍作支撐。

龍煤鶴崗礦業公司深入實施“1573”安全素質提升法，即用1種“大培訓”理念引領職工安全素質提升，用5項溯源整治提升職工安全素養，用7項管控措施規范職工班前安全課，用3大培訓技術系統增值賦能，有效提升了職工安全素質。

深化安全自主管理體系建設，以系統為重點，各系統負責人以促進現場兌規作業、按章操作、提升工程質量為原則，制定并落實系統相關管理制度，超前做好崗位風險管控，明確相應的工作辦法或流程，引領本系統區科互找差距、共同提高。

以區科為抓手，在對基層各生產區科和車間考核過程中，以安全管理效果作為重要依據，鼓勵區科自主創新、自主管理，促進區科發揮體系建設承上啟下作用。

以班組為基礎，倡導“班組全員共同體”管理理念，堅持小班評估驗收制度，完善班組安全、質量問題分析和追究機制，全力打造“人人都是班組長”的職工隊伍，促進班組素質提升、技能提升、管理水平提升，實現重心下移、自管自治。

同時，依托“安全生產月”活動，統籌規劃設計，采取靈活多樣形式，認真落實四項指定活動，扎實推進五項自選活動，自主開展N項特色活動。如，舉辦為期25天的安全漫畫巡回展，開展學習研討35場，撰寫學習體會237篇，進一步引導各級組織和廣大干部職工，尤其是各級安全第一責任人，增強安全風險意識、養成良好安全行為、提高安全管控能力。

在此基礎上，制發《關于推進安全思想教育綜合考評的實施意見》和《考核細則》，推動了安全思想教育制度化、規范化。

五 以災害防治為重點，推動安全生產再上臺階

抓好安全生產工作，事關企業整體大局，事關高質量發展成敗。必須堅持從源頭上化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。

龍煤鶴崗礦業公司突出重點災害防治工作，全力打好安全生產主動仗、關鍵仗。

圍繞瓦斯防治，嚴格執行《省煤礦瓦斯綜合治理辦法》和瓦斯治理“八招”，各煤礦圍繞瓦斯“零超限”管理目標，每月由總工程師組織通風系統審查和隱患排查，形成報告；堅持“通風瓦斯日分析”制度，提前發現問題，及時采取措施，努力杜絕瓦斯和一氧化碳超限報警事故。

在防突管理上，加強“雙四位一體”綜合防突措施的全過程管理，對煤層瓦斯含量、壓力等參數執行“多點測試”，嚴格按照規定完成各煤層突出危險性鑒定，規范井巷揭煤操作流程，工作流程達不到要求的嚴禁揭煤。

針對防滅火工作，完善防滅火基礎設施，嚴格執行《放頂煤工作面兩巷防火鉆孔施工及注水管理補充規定》，要求放頂煤工作面在對兩巷、上下端頭打鉆注水和注阻化劑的基礎上，必須在工作面超前20米施工頂板防火觀測鉆孔，并做好兩巷防火鉆孔視頻錄制工作，堅決把防火措施落實到位。

進一步加強沖擊地壓防治，全面落實“三專三禁三限三強”措施，超前實施煤層注水、大直徑鉆孔卸壓、頂板預裂爆破綜合防沖措施；加強重點區域管控，規定沖擊地壓危險區域嚴禁采掘平行作業。

不斷強化防治水管理，井下嚴格落實“三專兩探一撤”等綜合措施，做到水源查全、探清、放凈、驗準；井上推進注漿堵水、堤壩加固等防汛工程建設，加強應急物資和應急隊伍管理，落實重點人員24小時巡防巡查制度，確保汛期礦井安全。

在強化重點災害防治的同時，深入推進安全生產標準化提檔升級，加強零星工程施工、邊遠區域作業管理，堅決管住安全薄弱環節，從根本上消除事故隱患，進一步夯實企業安全生產基礎。

安全生產須臾不可放松。龍煤鶴崗礦業公司正以“把職工生命安全放在首位”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，抓好抓實安全生產工作，守土盡責、敢于擔當，為順利完成全年工作任務、推動企業高質量發展打牢堅實基礎，以更加優異成績迎接黨的二十大勝利召開！