平莊煤業：黨旗引領 筑牢安全根基

文/殷 媛

安全是發展的前提，發展是安全的保障。2022年以來，平莊煤業黨委堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述和指示精神為指導，認真貫徹落實上級各項安全工作部署，統籌發展和安全兩件大事，嚴格落實安全生產十五條措施，以“兩個根本”為出發點，積極打造“理念引領+行為習慣”的安全文化，通過建體系、防風險、重科技、強基礎、提能力、嚴考核等有效手段，有效防范遏制了生產安全事故，確保了安全形勢持續穩定，為深入推動企業改革發展創造了良好的安全生產環境。

學在先，提升站位筑牢防線

平莊煤業黨委堅持將學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示精神作為安全生產工作的“第一要務”和“第一議題”，部署開展經常性、系統性的宣傳貫徹和主題宣講活動。

把深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神與落實集團公司1號文件精神緊密結合，每季度運用黨委理論學習中心組、“三會一課”等形式組織開展學習，黨委第一議題及時跟進最新要求，做到重點安排重點推動。為確保全員學習、全員覆蓋、全員提升，平莊煤業黨委結合職工崗位情況，統一編印了《習近平總書記關于安全生產重要論述摘編》等學習材料、輔導課件，便于基層職工學習。同時，利用學習強國和集團公司融智平臺、智慧黨建等網絡平臺開展學習，公司黨委根據實際情況不定期開展線上安全培訓。

據統計，截至5月末，平莊煤業及基層各單位黨委已組織集中學習習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神26場次，組織觀看《生命重于泰山》安全專題片114場次，組織各單位負責人開展安全生產“大家談”“公開課”“基層宣講”等31場次。與此同時，定期向基層提供典型事故警示教育片，分別在《平莊礦工報》、“平莊煤業之聲”微信公眾號連續開展兩次安全生產事故警示典型案例專題宣傳。各單位累計組織學習警示教育案例349場次，組織開展安全生產“大反思、大學習、大討論”256場次，開展應急救援演練活動71場次，活動參與人數達兩萬余人。通過多形式、多層次和多角度的宣傳教育，切實讓職工關注安全生產、參與安全生產、保障安全生產。

責在肩，完善制度壓實責任

安全生產，責重山岳。平莊煤業黨委時刻繃緊安全生產這根“弦”，增強憂患意識，堅持底線思維，完善和落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。

在鞏固煤炭保供安全包保工作的基礎上，成立了由平莊煤業黨委班子成員組成的駐礦安全包保工作組，班子成員分別擔任各小組組長，實施小組長負責、業務部門主責、駐礦盯守成員現場負責制度，部署、協調、解決煤礦安全生產工作中存在的生產組織、煤炭保供、重大災害管控、應急管理等重點難點問題，加強煤礦安全檢查和服務指導，及時督導煤礦認真開展安全生產自檢自查自改，動態控制安全風險，及時消除安全隱患，保障安全生產。

持續強化制度體系建設，建立完善《安全環保職業衛生安全考核管理辦法》《安全生產標準化考核管理辦法》《礦井領導班子入井帶班管理辦法》《安全生產管理人員步行檢查制度》《領導班子成員參加班前會和查處不安全行為管理辦法》等33項安全管理制度，做到分級管理、分工負責、量化考核，實現安全管理“網格化”“全覆蓋”，讓責任體系更加明晰。

結合自身安全管理實際，將集團公司安全“1號文件”進一步細化分解，形成了5大項、25小項、83條的全年安全生產重點工作任務“路線圖”，實行“一項工作、一名領導、一個專責、一項措施”的“四個一”目標督導辦法，分管領導、責任部門、責任人員嚴格按照時間節點，倒排任務時限，層層簽訂安全環保目標責任書，形成了“安全生產75條”“環境保護64條”的重點工作任務清單，實現了“工作任務具體化、具體工作責任化、責任落實高效化”，有力促進了安全責任落實落地。

防在前，創新手段消除隱患

減少安全生產事故，最直接的手段就是預防。平莊煤業黨委高度重視安全風險辨識工作，組織開展2022年度安全風險辨識評估，共辨識煤礦重大安全風險9大類47項。根據風險辨識評估情況，進一步完善煤礦重大安全風險“一礦一冊”管理，將各礦重大風險、設備風險、區域風險、工作任務風險等風險描述、管控標準、管控措施、管控部門及責任人錄入安全信息管理系統進行系統管理，并實施動態更新，真正做到把安全風險管控挺在隱患前面，切實守好安全生產“堤壩”。

平莊煤業安全工作涵蓋面廣、地域分散、工程環節多、信息量大，管理起來較為困難。對此，公司黨委反復研究，多方協調，最終建設完成了平莊煤業安全管理信息系統。該系統涵蓋風險管控、隱患排查、標準化體系建設、績效考核、承包商管理、不安全行為管控、安全培訓等模塊，按照“誰檢查、誰錄入、誰閉環”的原則對數據進行錄入更新，可實現安全信息收集、檢查、整理、跟蹤、預警、更新、查詢、發布等功能。各級管理人員既可以通過系統及時了解公司及各單位的安全信息，系統內數據也可以作為對各單位、各部門、各崗位人員安全業績考評的依據和指標。

經過近半年的運行，平莊煤業安全監察效能得到全面提升，煤礦安全治理能力得到全面增強，形成了“層層有責、層層負責、齊抓共管”的良好局面，有力推動了平莊煤業安全管理水平再上新臺階。

查在嚴，聚焦重點強化監管

成立安全稽查大隊是平莊煤業黨委探索適應新時代安全生產領域體制改革做出的一項重要舉措。安全稽查和定期檢查堅持“逢查必考、逢查必宣、逢查必罰、逢查必教”開展，不僅嚴肅督導檢查，還根據檢查情況提出有針對性的整改要求、建議或措施，并對安全隱患整治情況實施跟蹤督辦，確保隱患問題徹底整改完成，有效防范和遏制了重大安全生產事故發生。

“五一”國際勞動節假期期間，平莊煤業安全稽查大隊按照分區域、分單位的安全包保工作制度，對各單位開展了常態化現場安全稽查和定期檢查，查文件落實、設備設施運行情況，查作業人員安全生產行為、崗位標準作業流程的執行情況等，共組織了14次現場安全稽查，其中包括夜班稽查8次，并嚴厲督促各單位對稽查發現的問題現場進行整改，有力保障了節假日期間的安全生產。

同時，公司黨委還組織各基層單位成立專職承包商管理機構，從資質準入、安全培訓到班前安全傳達、現場生產組織、安全質量達標等各個方面，對承包商隊伍實行全過程無死角管控。

此外，按照“提出一項、治理一項、達標一項、鞏固一項”的要求，有計劃、有步驟、分階段地開展安全生產標準化建設，并堅持“季度標準化驗收+N個專項檢查”相結合，列標準、制清單、定人員、定權重，進行綜合考評，促進安全生產標準化從工作面向大巷延伸、從靜態達標向動態達標延伸、從井下向地面延伸。

發展每前進一步，安全就須更緊一環。立足于新發展階段，平莊煤業黨委將以更堅定的信念、更有力的舉措，團結帶領廣大干部職工凝心聚力抓緊抓實安全生產，推動企業健康穩定高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。