增強“四個自覺” 抓好安全生產為黨的二十大勝利召開提供可靠安全保障

文/王明日

以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺和履職自覺狠抓安全生產工作

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家發展全局的戰略高度，對安全生產發表了一系列重要講話、做出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認識安全生產、如何抓好安全生產等重大理論和實踐問題。作為國有煤炭企業，必須深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，迅速把思想和行動統一到黨中央和國務院對安全生產工作的決策部署上來，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺和履職自覺狠抓安全生產工作，以保安全護穩定的實際成效來捍衛“兩個確立”，檢驗“四個意識”“兩個維護”，為黨的二十大勝利召開作出貢獻。

一 提高政治站位，守住安全底線，切實增強抓安全生產的政治自覺

安全是企業最大的政治，也是企業最大的效益。煤礦安全生產事關職工群眾的生命財產安全，事關社會穩定和發展大局，責任重大。特別是黨的二十大即將召開，這是我們黨進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。3月31日，國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議強調，“要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全力做好安全生產的各項工作，確保全年安全生產形勢持續穩定，為黨的二十大勝利召開創造良好的安全環境”。

作為國有煤炭企業，不僅要適應安全生產工作的新形勢、新要求，更要在頭腦中不斷強化迎接黨的二十大勝利召開安全生產工作的政治自覺，必須站在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，將習近平總書記關于安全生產重要指示精神作為根本價值遵循，嚴格落實國務院安委會安全生產十五條措施，牢固樹立“生命至上，安全第一”理念，緊緊圍繞安全目標，堅守安全底線，創新安全管理，做到“三個到位”“四個轉變”“五個突出”，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的環境。“三個到位”，即排查到位，管控到位，落實到位；“四個轉變”，即由傳統查問題向現場培訓轉變，由查出隱患進行簡單責任追究向剖析式分析轉變，由原來單一無計劃下井向綜合調研式轉變，由事后查處向事前預防轉變；“五個突出”，即突出抓好安全主體責任問責，突出抓好重大災害防治，突出抓好“雙控”機制建設，突出抓好特殊敏感時期的安全工作，突出抓好安全生產標準化建設。

二 杜絕麻痹思想，克服疲沓狀態，切實增強抓安全生產的思想自覺

今年1—7月，全國煤礦事故次數同比有所反彈，部分煤炭企業主體責任落實不力、管理不到位、保供與安全關系平衡不足等問題依然存在。國家礦山安全監察局黨組書記、局長黃玉治在6月18日全國礦山安全生產視頻調度會議上強調，“各煤礦企業要以時時放心不下的責任感，采取有力措施抓好各項工作，堅決把事故反彈的勢頭遏制住。”

作為國有煤炭企業的各級領導人員，必須充分認識安全生產面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，切實把安全生產放在心上、抓在手上、落實到行動上，確保職工群眾生命財產安全，切實守好安全生產之堤。要切實增強抓好安全生產工作的思想教育，把做好安全生產工作作為搶抓歷史機遇、推動高質量發展的最基本的前提、最基礎的保證，努力做到不出現任何疏漏和閃失。

一是扎實開展好主題宣講。各級黨政領導要帶頭組織開展“安全生產公開課”，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，學習黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，落實企業重大安全風險管控要求，與員工面對面交流互動，使活動主題深入人心。

二是堅持正面宣傳導向。利用報紙、電視、網絡、微信、客戶端等媒介平臺，廣泛開展設置專版專欄、播放安全警示教育片、學習事故案例等多種形式的宣傳活動，形成宣傳輿論的規模效應。

三是推動安全應急預案落實。扎實完成好應急演練、隱患排查等各項規定動作，鼓勵開展貼近實際、貼近群眾，職工廣泛參與、喜聞樂見的自選動作，擴大覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。

四是加強安全生產思想教育。各級黨組織、群團組織全力以赴做好組織實施和協調配合，使職工思想教育既要轟轟烈烈又要扎扎實實，確保安全生產宣傳教育取得實效。

三 聚焦風險源頭，聚力隱患整改，切實增強抓安全生產的行動自覺

全國礦山安全防范工作視頻會議強調：“要聚焦突出問題，全面徹底排查整治安全隱患，堅決遏制事故上升勢頭，預防重特大事故發生。”安全工作必須堅持把抓當前和謀長遠相結合，切實抓好重大事故防范和安全風險評估，為實現安全生產長治久安提供保障。作為國有煤炭企業必須健全完善安全管控體系，努力構建安全長效機制。以安全專項整治三年行動為契機，以建立健全“雙控”機制為手段，以安全生產標準化體系建設為載體，運用系統思維，抓好煤炭企業安全管控工作。

一是建立健全安全管理制度體系。推動安全管理工作走向規范化、系統化、科學化。各級管理人員要明職履責，進一步厘清職責定位和權責邊界，讓崗位安全責任制進一步清晰化、具體化，做到可執行、可操作、可追溯。對重點區域、單位，重要風險源、風險點，開展安全現狀評估、風險等級評估和安全技術評估，提前辨識崗位、企業、區域安全風險，確保所有風險可防可控。特別是對煤礦“一通三防”、防治水和地面重大危險源，要監管到位、治理到位、整改到位，嚴防重特大事故發生。

二是強化基礎管理。提升安全精細化管理水平，要把保障安全的資金需求始終擺在第一位，在技術裝備改造升級、重大災害治理、關鍵技術難題攻關等事關長遠發展的重大事情上保障投入。要認真學習落實新標準，推進煤礦標準化由靜態達標向動態達標轉變、由結果達標向過程達標轉變、由形式達標向內在達標轉變，形成上標準崗、干標準活的良好工作習慣。

三是推進職工素能提升。要把職工素質提升放在重要位置，尤其需要加強基層管技人員隊伍和區隊班組長隊伍的素質建設。同時，要把提升現場一線隊伍執行力、戰斗力作為重中之重，打牢安全治本攻堅的基礎。

四 健全責任體系，壓實主體責任，切實增強抓安全生產的履職自覺

作為安全生產的責任主體，國有煤炭企業必須聚焦“企業主體責任落實”這個根本，嚴格落實安全主體責任，按照全國安全生產專項整治三年行動計劃的要求，不斷完善安全規章制度，堅持操作規程，狠抓安全管理工作，履職盡責、擔當作為，不斷夯實安全大堤。要結合各時期、各階段企業的發展實際，及時修訂《安全生產管理制度》《安全主體責任落實問責考核辦法》，強化安全責任對接，構建“層層落實、層層負責、層層考核”的安全生產責任落實考核體系。

一是嚴抓“黨政同責”“一崗雙責”制度的落實。黨政工團各級組織要對照業務范圍內的安全職責，分別制定工作落實方案和措施，明確各級領導和黨政工團各級組織的安全責任，保證 “黨政同責”“一崗雙責”制度落實。

二是嚴抓安全生產承諾制度落實。集團公司領導要深入現場指導檢查，各業務部門對照標準抓落實。同時，要將安全目標層層分解到人、安全責任逐級落實到人，做到從上到下人人為安全生產出謀劃策、履職盡責。

三是嚴抓安全生產責任制度落實。每年對基層單位安全生產責任制落實情況檢查一次、完善一次。上至集團公司領導，下至崗位職工，要全部制定安全生產崗位責任制，做到集團考核礦廠，礦廠考核區隊，區隊考核班組，班組考核崗位，使安全生產崗位責任制得到有效落實。

四是嚴抓安全費用提取使用落實。結合“三年上、五年強”科技投入專項行動，持續加大安全投入，安全費用要全部用于安全生產改造、安全科技創新與重大安全項目建設，做好“人財物”保障，切實以資金有效投入為安全生產提供有效保障。

五是嚴抓主體安全責任考核落實。對所屬各單位的安全質量標準化工作、安全生產工作等實行季度考核，聯掛單位領導季度安全抵押，對隱患問題較多的單位實施安全剖析檢查，定期組織基層單位述職，促進基層自我管理、自我提升，切實增強各級領導抓好安全工作的緊迫感、使命感和責任感。

安全生產責任重大。煤炭企業一定要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，把安全生產擺在更加重要的位置，以過硬的措施、過硬的作風堅決維護企業安全生產長治久安，為迎接黨的二十大勝利召開作出新的更大貢獻！