壓實(shí)安全責(zé)任 筑牢安全底線

文/本刊評(píng)論員

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，讓人民群眾安心放心。”面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，煤炭行業(yè)要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以保障員工生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，壓實(shí)安全責(zé)任，筑牢安全底線，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障。

抓思想教育 增強(qiáng)安全自覺

思想上的隱患是安全最大的隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，98%的事故是由人為因素引起的。而人為因素中，安全意識(shí)薄弱的因素占到90%以上。由此可見，職工安全意識(shí)差，是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最主要原因。安全思想教育是安全生產(chǎn)的“第一道關(guān)口”，是強(qiáng)化安全管理的根本性、基礎(chǔ)性工作。

抓好安全宣傳和思想教育，要做到全面覆蓋、入腦入心。要“緊跟形勢(shì)”抓宣教，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真宣貫新《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施，引導(dǎo)干部職工自覺學(xué)習(xí)并遵守法律法規(guī)、安全規(guī)程，明確底線，不越紅線。

要“精準(zhǔn)滴灌”抓宣教，把焦點(diǎn)放到基層單位和普通職工身上，把重點(diǎn)放到職工抓安全、保安全的自覺性與積極性上，堅(jiān)持用反面典型、事故案例、血的教訓(xùn)引導(dǎo)職工克服“三乎三慣”行為，廣泛開展安全宣誓、安全家書、安全論壇等全員參與性活動(dòng)，增強(qiáng)職工“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”的思想自覺。

要“按需配給”抓宣教，精準(zhǔn)把握不同層級(jí)、崗位的需求，有針對(duì)性地開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”活動(dòng)，將應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核成績(jī)與薪酬分配掛鉤，提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變化的處置能力。比如，中煤平朔集團(tuán)以員工易于接受、便于掌握為出發(fā)點(diǎn)，開展安全專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、線上線下學(xué)習(xí)等活動(dòng)，利用微信群開展安全知識(shí)“每日一練”，每日分享安全管理題目，以問(wèn)答的形式加深廣大干部職工對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)理解，有效提高了全員安全意識(shí)，增強(qiáng)了員工安全技能，筑牢了安全生產(chǎn)防線。

抓責(zé)任落實(shí) 扣緊安全鏈條

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”“各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生”。

當(dāng)前，堅(jiān)持依法治安，運(yùn)用法治思維和法律手段解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題，已成為黨和國(guó)家抓安全工作的一大鮮明特點(diǎn)。近年來(lái)，從中央到地方，密集出臺(tái)了一系列安全政策法規(guī)和制度文件，特別是新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，加大了對(duì)違法生產(chǎn)行為的懲處力度。煤炭企業(yè)必須要增強(qiáng)法治敬畏意識(shí)，自覺遵守安全法律法規(guī)，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大事故發(fā)生。

安全事故警示我們：能不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在安全責(zé)任能不能壓實(shí)，關(guān)鍵在能不能實(shí)現(xiàn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。煤炭企業(yè)各級(jí)第一責(zé)任人要認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)清自己肩負(fù)的職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任義務(wù)，強(qiáng)化三級(jí)安全主體責(zé)任落實(shí)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任鏈條，做到有崗必有責(zé)、有責(zé)有人擔(dān)、人崗責(zé)合一，切實(shí)將責(zé)任傳導(dǎo)到第一線、壓實(shí)到最基層，打通安全生產(chǎn)“最后一公里”。

要強(qiáng)化人人都是“安全第一責(zé)任人”意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位；分管負(fù)責(zé)人要恪盡職守，對(duì)分管范圍嚴(yán)抓細(xì)管、全面負(fù)責(zé)，切實(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū)；安全相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要把安全管理重心延伸到區(qū)隊(duì)、班組和現(xiàn)場(chǎng)；職工要敬畏安全、敬畏生命、敬畏制度，人人明確自身崗位安全職責(zé)，嚴(yán)格遵章作業(yè)，搞好自主保安和相互保安，真正把安全壓力和責(zé)任層層傳遞到位，筑牢安全生產(chǎn)“防護(hù)墻”。

抓隱患排查 做到防微杜漸

事故的發(fā)生是量變到質(zhì)變的必然結(jié)果。要把整治現(xiàn)場(chǎng)隱患作為重中之重，扎實(shí)開展安全隱患排查治理，切實(shí)把各類不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

要本著對(duì)企業(yè)、對(duì)職工、對(duì)崗位高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、重實(shí)效的原則，采取查現(xiàn)場(chǎng)與查措施、查設(shè)備與查管理、查現(xiàn)象與查根源相結(jié)合的方式，重點(diǎn)查文件落實(shí)情況、查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、查作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為、查崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的執(zhí)行情況。嚴(yán)格“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，全面排查安全責(zé)任落實(shí)、重大災(zāi)害治理、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行、特殊作業(yè)管控等領(lǐng)域存在的問(wèn)題，確保每一個(gè)單位、每一個(gè)場(chǎng)所、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)設(shè)施都100%檢查覆蓋到位、100%安全確認(rèn)到位；沒有100%把握的，立即停頭、停面、停產(chǎn)，限期整改，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保穩(wěn)定。

在安全檢查上要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對(duì)前期檢查出的突出問(wèn)題，要經(jīng)常開展“回頭看”，看問(wèn)題是否真認(rèn)領(lǐng)、真反思、真整治；對(duì)新排查出的問(wèn)題，要列出整改清單，制定整改方案，落實(shí)整改措施，明確整改時(shí)限，實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，確保改到實(shí)處、見到實(shí)效。要運(yùn)用“解剖麻雀”工作法，堅(jiān)持由點(diǎn)到面、由表及里、由淺到深，深入分析查找“問(wèn)題背后的問(wèn)題”，真正做到開展一次檢查，解決一批問(wèn)題，消除一批隱患，補(bǔ)齊一批短板，切實(shí)從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。如內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)成立安全稽查大隊(duì)，按照分區(qū)域、分單位的安全包保工作制度，對(duì)各單位開展常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)安全稽查和定期檢查，根據(jù)檢查情況提出有針對(duì)性的整改要求、建議或措施，并對(duì)安全隱患整治情況實(shí)施跟蹤督辦，確保隱患問(wèn)題徹底整改完成，有效防范和遏制了重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

抓工作作風(fēng) 推進(jìn)高效落實(shí)

煤炭企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)定踐行“一切工作到現(xiàn)場(chǎng)”的理念，放下架子、撲下身子、擼起袖子，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)安全管理制度有效落實(shí)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班等制度，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自推動(dòng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，對(duì)部署的工作一抓到底，對(duì)重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯緊靠上，確保管理不留空當(dāng)、工作動(dòng)態(tài)掌控，以堅(jiān)決有力的舉措促進(jìn)各項(xiàng)安全措施落地見效。要多到基層一線摸情況、詢需求、查問(wèn)題，真正把基層單位安全生產(chǎn)情況摸清楚，找到解決問(wèn)題的具體辦法，用領(lǐng)導(dǎo)干部的“辛苦指數(shù)”換取職工的“安全指數(shù)”。如山東能源集團(tuán)在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)“一線工作法”，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。

要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位、場(chǎng)所、崗點(diǎn)和系統(tǒng)設(shè)備一律停產(chǎn)整頓，絕不姑息。要堅(jiān)持以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕抓安全，剛性抓好制度落實(shí)，把安全工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)流程中。要堅(jiān)持把安全管理作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重中之重，對(duì)安全隱患和隱患不整改“零容忍”，對(duì)流于形式、走過(guò)場(chǎng)“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位“零容忍”，以最嚴(yán)厲考核問(wèn)責(zé)確保安全責(zé)任制落到實(shí)處。

安全高于一切，責(zé)任重于泰山。安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，煤炭行業(yè)要時(shí)刻把職工生命安全放在心上，始終把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上，牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上，以更堅(jiān)定的信念、更有力的舉措，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安全基石，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。