欠發達地區高職教育校企“雙元”育人研究

王新華

隨著我國進入高質量發展階段和第四次工業革命時代的到來，社會對人才需求的結構和規格發生了巨大轉變。為主動應對新一輪科技革命與產業變革，適應以新技術、新產品、新業態為特點的新經濟發展，高職教育必須尋求社會支持，通過校企合作加速與產業、行業的全方位融合，從規模擴張轉向內涵建設，以提升人才培養質量。我國欠發達地區長期受基礎薄弱、產業結構失衡等因素制約，經濟發展相對落后，企業缺乏競爭意識，對校企合作、校企“雙元”育人缺乏關注，人才培養質量無法適應高質量發展階段的社會需求。因此，如何深化欠發達地區校企合作，推進其校企“雙元”育人，提升其校企“雙元”育人的內涵建設，培養企業和社會發展所需要的具有較強專業能力、實踐能力、可持續發展能力的技術技能人才，促進區域間均衡發展，實現質量強國發展戰略，是當前必須關注的話題。

一、欠發達地區高職教育推進校企“雙元”育人的內在邏輯

1.校企“雙元”育人可提高人才培養質量。校企“雙元”育人是借鑒德國職業教育“雙元制”模式建立起來的適合我國國情的技術技能人才培養模式，強調校企合作育人雙主體、利益共同體、企業深度參與人才培育全過程。其優勢在于：一是校企雙方對人才培養目標及規格能達成共識，避免學校單方人才培養的盲目性，提高人才培養的針對性；二是校企雙方資源互補，學校提供人才與場地資源、企業提供設備與技術資源，能降低人才培養成本，提升人才培養效率；三是基于校企雙方長期合作，可實現人才培養的可持續發展。

2.校企“雙元”育人是有效解決社會人才供需矛盾的必由之路。我國進入高質量發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對人才的要求不斷提高，但目前高職教育特別是欠發達地區高職教育的人才培養與社會發展需求匹配度低，很多畢業生在學校所學的知識和技能滯后于行業企業的發展，無法滿足企業需求。而行業企業作為產業主體和市場主體，掌握第一手市場信息，深入了解產業發展動態和人才需求，且擁有雄厚的實踐教學資源。所以，高職院校應積極爭取企業融入辦學和人才培養，全面了解人才供給與需求，共同探索校企“雙元”育人新模式，實現人才培養對接行業企業需求，快速提升人才質量，成為有效解決社會人才供需矛盾的必由之路。

3.校企“雙元”育人是形成校企命運共同體的必然要求。《國家職業教育改革實施方案》《國家產教融合建設試點實施方案》《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等政策文件一致強調職業教育要堅持產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式，創新校企“雙元”育人模式，支持學校主動與企業在人才培養、能力培訓、技術創新、就業創業、文化傳承、社會服務等方面開展合作，推動職業院校和行業企業形成命運共同體。對學校來說，通過校企“雙元”育人，可提升服務企業發展、服務區域經濟發展、服務社會的能力；對企業來說，優質人才來源穩定，生產效益、生產技術持續提升，不但可適應產業結構轉型升級的要求，也可增強在行業領域的競爭力。所以，校企“雙元”育人成為形成校企命運共同體的必然要求。

二、欠發達地區高職教育校企“雙元”育人存在的問題

1.企業參與校企“雙元”育人的內生動力不足。欠發達地區高職教育普遍存在專業設置及課程體系僵化、師資力量薄弱、教學理念傳統化及實踐教學平臺有限等教學載體與資源落后情況，導致高職院校輸出的畢業生進入行業企業勝任工作崗位的能力不盡如人意，社會對學校培養的人才質量認可度低；不注重科研，服務社會能力不足，使得高職院校在企業眼里存在感低。這些原因致使企業參與校企“雙元”育人的內生動力不足。

2.校企“雙元”育人的前瞻性不足。受地方經濟、教育水平的約束及地域氣候和交通等因素的影響，新政策、新理念、新技術、新工藝等在欠發達地區的推廣和學習不及時，校企雙方思維及視野受到限制。高職教育及產業行業領域改革相對滯后，學校及企業改革意識薄弱，對產教融合、校企合作的認知程度較低。校企合作過程中，學校多側重應對上級檢查，而企業則更看重短期效益，校企合作缺乏長遠目標和長期規劃，校企“雙元”育人的前瞻性不足。

3.校企“雙元”育人的權益保障不足。長期以來，欠發達地區校企合作形式隨意，結構松散，聯系不緊密，雙方沒有構建穩定有效的合作平臺及科學合理的校企“雙元”育人組織結構與運行管理機制，缺乏必要的基礎保障，使得很多問題的解決不能及時得到雙方的一致認同，雙方的需求及利益的平衡性不能得到保障，導致校企協議與目標實現完成度存在一定差異，無法形成命運共同體。

4.校企“雙元”育人的針對性不足。很多企業認為人才培養是學校的事情，與企業關系不大，對高職教育缺乏關注，對人才培養目標及規格了解不足；校企合作內容單一，止于購買教學設施、提供實習基地、培訓企業員工等層面，在專業建設、課程建設、教材開發、實踐基地建設、師資隊伍建設、教學實施等育人關鍵環節企業并沒有深入參與，導致校企“雙元”育人缺乏針對性，育人質量不高。

三、欠發達地區高職教育校企“雙元”育人的改革路徑

1.深化高職院校內部改革，激發企業參與校企“雙元”育人的內生動力，提高校企“雙元”育人的前瞻性。高職院校應依據國家政策文件，積極尋求地方政府、行業部門的大力支持，爭取政府主導出臺職業教育校企合作相關政策、法規，以明確政府、行業、企業、學校各自職責；學習借鑒發達國家或發達地區的成功辦學經驗，探索創新適應本土特色的辦學模式；深化改革學校組織機構、運行機制及管理制度，提高工作效率，調動教師工作的積極性；引入新理念、新知識，加強師資能力培訓，提升教師教學能力及管理水平；創新人才提升模式，多途徑引進高水平人才，打造高素質、專業化教師隊伍；建立大師工作室、博士工作室，組建跨專業、跨學科教師教學團隊及科研創新團隊，助力產教融合、科研創新和成果轉化。同時，高職院校和企業還要深入研討政策文件精神，提高思想站位，立足長遠目標，吸納新的信息，把好校企“雙元”育人的方向，加強校企“雙元”育人的長效性與實效性。

2.校企共建嵌入式校企“雙元”育人體系，保障校企雙方的權益。高職院校要積極主動挖掘企業需求，尋求雙方共同利益訴求，找準雙方利益最大訴求點，把企業需求與學校人才培養目標緊密結合，使院校人才培養標準對接企業用人標準；國家應給予政策鼓勵和保障，行業協會加強引導和協調，在平等自愿、優勢互補、互惠雙贏的基礎上，校企雙方共建嵌入式校企“雙元”育人體系，形成命運共同體，為提升“雙元”育人質量提供重要保障。第一，嵌入式校企“雙元”育人體系的結構。嵌入式校企“雙元”育人體系為“4+2”框架結構，“4”表示體系中由上到下的決策層、組織層、建設層和實施層四個管理層，“2”表示體系中信息化管理與制度化管理兩種管理方式。每個管理層由其對應部門或塊體構成：第一層為決策層，由校企合作理事會構成；第二層為組織層，由校企管理委員會、專業建設委員會、課程開發委員會、教材開發委員會、實踐教學委員會、技術研發委員會六個部門構成；第三層為建設層，由共建專業群、產教一體課程開發、特色教材開發、共建實踐教學平臺、共建教研創新團隊、共建大師工作室六個塊體構成；第四層為實施層，由互聘師資教學、專家定期現場指導、開展講座與技能競賽、實習與實訓計劃制訂、制度管理與考核制度、教師下企業實踐六個塊體構成。

第二，嵌入式校企“雙元”育人體系管理層職責及作用。決策層是學校和政府、行業、企業各界緊密聯系與合作的橋梁、紐帶，確定雙方的辦學模式，如新型學徒制、訂單班、產業學院、職教集團等，為雙方在教學、科研和社會服務等重大事務的合作方面提供咨詢、決策和建議，引領育人體系的宏觀發展，決定了校企雙方合作的方向；組織層負責體系框架設計，制定全面的規章制度，規范校企雙方的權益、責任和義務，建立產權明晰的權益分配及成果共享制度，實現體系運行規范化與制度化，決定了校企雙方合作的深度；建設層是保障，制定校企合作布局與規劃，明確各部門崗位職責，組織監督工作任務實施，確保育人體系高效運行，決定了校企雙方合作的科學性與合理性；實施層是基礎，各部門按職責開展具體校企合作的相關事務，保證各項工作落到實處，決定了校企雙方合作的實效性。

第三，嵌入式校企“雙元”育人體系運行保障機制。嵌入式校企“雙元”育人體系主要以制度化與信息化管理提供運行保障機制。一是制度化管理可保障育人體系的穩定運行。校企雙方以簽訂契約、協議等方式建立相關育人機制、運行機制等，明確雙方各自權利、職責、義務及利益分配；以公約、規程、章程、制度等方式制定具體規范要求，明確各部門和塊體相應權利、職責、義務及任務分配。二是信息化管理可保障育人體系的高效運行。通過建立信息化平臺，確保信息公開與資源共享，加強雙方聯系，采用“線上+線下”混合式機制使各部門、各塊體能及時溝通與合力協作，為動態調整及體系優化提供保障。基于此，校企雙方共同確定人才培養目標、制訂人才培養計劃、創新人才培養模式，企業深入參與資源建設、教學實施、實習實訓、考核管理等育人環節，成為育人過程中有發言權和決定權的主體，為真正實現校企雙方育人過程共建、育人成果共享奠定了重要基礎。

3.校企深入實施人才培養全過程，確保校企“雙元”育人的高質量。校企雙方應依托嵌入式校企“雙元”育人體系，瞄準人才培養目標，共同開展專業、課程、教材、實踐基地、師資、教學過程等的建設與管理，深入人才培養全過程，確保校企“雙元”育人的高質量。第一，以產業鏈為引領，把產業發展、企業需求嵌入專業（群）布局中。專業（群）是高職教育的基本依托和根本，是連接教育教學領域與社會經濟領域的橋梁。校企雙方應因地制宜，以產業鏈為引領，通過跨界融合理念，把凸顯地方特色的主導產業嵌入學科專業，圍繞企業生產發展現狀及未來需求，對接行業標準，以職業能力培養為核心優化專業（群）布局，有效實現專業鏈對接產業鏈，提升院校服務企業及區域經濟發展的能力。同時，校企雙方通過深入調研，基于職業化、復合型、素質化等能力取向制訂專業（群）人才培養方案，打造契合產業結構的多元化人才培養結構，體現校企“雙元”育人的特色和優勢。

第二，以人才鏈為引領，把職業崗位嵌入課程體系建設中。企業希望學生畢業能直接勝任企業職業崗位，由知識學生無縫對接能力員工。因此，校企雙方應以人才鏈為引領，針對傳統產業轉型升級關鍵技術及新興產業前沿技術人才難求的問題，把對應技術的職業崗位嵌入課程設置。以培養學生職業素養、應用能力和創新能力為出發點，以企業職業崗位能力、技術研發、創新方向實際需求為主線，圍繞職業精神、關鍵技能、技能等級水平、職業綜合能力和職業拓展能力等要素建設課程，打造基于“能力本位”的模塊化課程體系。

第三，以技術鏈、創新鏈為引領，把崗位任務嵌入特色教材開發中。面對很多教材內容落后以及跨學科融合教材、行業實訓教材及新興學科教材稀缺的問題，校企雙方應以技術鏈、創新鏈為引領，以企業崗位任務為載體，開發具有先進性的特色教材。教材開發對接職業崗位標準，立足崗位任務要求設置教學目標，基于行動導向、能力本位，采用項目化、模塊化結構，把企業的真實項目、典型生產案例或生產過程通過教學化處理整合重構為教材內容。面向工作過程，把企業新知識、新技術及職業資格要求等內容融入崗位任務中，通過完成任務步驟及過程構建理論與實踐技能知識體系。依據崗位職業道德要求融入工匠精神、團隊協作等價值觀，實現教材“德技并修”的育人功能。開發微課、虛擬仿真等信息化資源入教材，以適應教育數字化發展趨勢。

第四，以行業標準、企業標準為引領，把生產場景嵌入實踐教學基地建設中。實踐教學基地是高職教育高質量發展的重要載體，本著為企業及區域經濟發展輸送高素質、高技能、實踐型、創新型專業人才的原則，校企雙方共同爭取政府、行業的支持，以行業標準、企業標準為引領，面向特色產業轉型升級和新技術崛起，整合優質資源，共建共享由基礎實驗教學基地、綜合實踐教學基地、創新型研究試驗系統三部分組成的校內外實踐教學基地。基于企業生產環節和流程，按照實訓設備對接企業設備，實訓環境對接企業環境，把生產場景嵌入實踐教學基地建設中，打造由政、校、行、企四方共建共管，集生產服務、實踐教學、科技研發、創新創業、技能競賽“五位一體”的“產—教—研—創—賽”一體化實踐高地，為“崗課賽證”融通人才培養模式搭建重要平臺。

第五，以產學研融合發展理念為引領，把專兼職教師引入教師教學創新團隊建設中。高職教育培養適應崗位能力要求的人才，需要具有專業知識和豐富職業經驗的教師。因此，校企雙方要發揮各自優勢，以產學研融合發展理念為引領，打破社會領域及專業限制，共同研制多元多渠道師資隊伍建設途徑。一是培育“雙師型”教師。通過校企共建教師企業實踐流動站，使專業教師有條件輪流下企業進工廠，感受一線動態，學習新知識、新技術，更新專業知識，提升職業能力。二是建立校企人員互聘制度。學校聘請優秀企業家、大國工匠、能工巧匠擔任客座教授，聘請優秀工程師、專業技術人員進課堂，實現校企人才互聘互派常態化。三是建立兼職教師工作站、校企教研工作室，開展集體備課、研討活動，使企業教師與學校教師相互學習，提升教學能力與科研能力。四是引入企業專家建立大師工作室。依托大師工作室，基于研發項目、科研成果轉化，專兼職教師共同參與企業技術攻關與難題破解，將新技術、新產品轉化為課程、實訓項目、教學內容，實現產業研究與教學融合、實驗研究與生產實際對接。總之，要多途徑促進專兼職教師研究能力、創新能力與教學能力的提升，使校企雙方在產學融合與教研互促實踐過程中建設高水平、模塊化、結構化教師教學創新團隊。

第六，以工學結合教學模式為引領，把生產過程、技能標準、企業文化融入教學過程中。人才培養目標最終要通過教學過程實施落地，為落實教學過程對接生產過程，應以工學結合教學模式為引領，依托“產—教—研—創—賽”一體化實踐教學基地和高水平教師教學創新團隊，校企雙方共同探索人才培養有效形式。一是校企雙方對接人才培養標準制訂科學合理的教學實施計劃、實習實訓計劃、考核評價制度及教學管理制度；二是企業教師帶著企業真課題、真項目，“以學生為中心”開展教學，通過企業出真題、學生解真題的教學方法，把企業生產過程融入教學過程，把“理實一體、工學結合”教學模式扎扎實實落到實處，實現上課就是上崗，學習就是生產；三是邀請企業專家、大國工匠、能工巧匠做講座、參與技能競賽指導等，把職業素養、企業文化與職業技能標準融入第二課堂；四是學生培養實行雙導師制，學生即學徒，教師即師傅，課程設計和畢業設計要與企業實際問題或真實案例對接，評價論文或研發產品質量要對接企業標準，嚴格把關；五是改變傳統考核評價方式，深化全過程全方位育人，探索學生、教師、專家、企業、學校等多元主體過程性考核與期末考核相結合的形成性考核評價方式。