當前經濟下擴大內需的困難和措施

張曉群 無錫市職業技術學院

中國作為世界第二大經濟體，其經濟要獲得長遠的發展僅僅只靠著對外出口來拉動是不現實的，中國經濟賴以生存的強大動力是內需，也就是說，促進經濟高質量發展最本質地還是要抓內需，特別是在經濟全球化迅速發展的今天，各國經濟發展面臨著極大的風險挑戰，經濟全球化加劇了全球經濟的不穩定性。隨著貿易摩擦的加劇，我國的出口經濟受到了影響，外部經濟循環效果大打折扣，故而我國必須擁有一個強大而又穩定的內需市場作為最強有力的后勤保障，拉動內需增長對于經濟的新發展至關重要。所以本文主要分析在當前的經濟形勢下我國擴大內需的困難，并提出相對新的措施解決方法。

一、擴大內需的必要性

（一）在不同的發展階段內需的地位

一個國家的經濟發展是分階段進行的，從起步到最后的騰飛，必然要經歷一個淬煉的過程，毫無疑問，內需和外需必然要貫穿經濟發展的始終。在國民經濟最初的發展階段，當時國家經濟水平較低，國民收入水平較低，人均消費能力跟不上，居民投資能力有限，所以必須靠對外出口來拉動國家經濟增長，也就是擴大外需。引進國外資金，保存本國國民儲蓄，并且擴大產能，將國內企業的產品大力出口到國外售賣。因為本國國民人均消費水平較低，市場需求度不高，未達到飽和的市場消化不了企業生產的產品，售賣過剩的產品只能出口到國外消費，而利用國外市場來達到經濟增長的方式，也被稱為外向型經濟發展方式。在20 世紀90 年代的珠三角發展模式，就是這種外向型經濟。國民經濟發展的第二階段，就是要擴張外需，這時候，國家企業已經有了一定的工業發展規模，通過本國廉價勞動力優勢以及豐富的生產資源優勢，吸引發達國家進行產業轉移，承接一些生產技術水平不高，附加值低的企業，多見為加工制造業。通過廉價勞動力以及豐富的生產資源吸引過來的加工制造業在本國不斷發展為全球工廠，實際上，這個階段和幾個世紀之前的資本主義國家發展方式有所趨同，用大量低附加值的產品去占領全球的生產市場，擴張本國的銷售市場，大量勞動密集型產業和資源密集型產業應運而生，這也是國民經濟較快發展的一階段。

同時，這種生產模式也為國家發展埋下了風險隱患，過度地以資源去換取經濟增長，犧牲綠水青山就換金山銀山，這種殺敵一千，自損八百的生產方式，隨著國家經濟的發展和國民素質水平的提高也逐漸會被淘汰。總的來說，在國民經濟發展的第二階段，外需的作用仍然很重要，但同時內需也有一定程度的擴張，但外需還是起著支撐作用。在國民經濟發展的第三階段，因為前兩個階段外需規模的擴張造成了國民收入不平等，貧富差距過大，長期處于全球價值鏈中低端的本國企業難以實現轉型升級，特別是在勞動力價格上升，銷售市場飽和，生產資源稀缺的今天，企業要實現質的突破，就必須實現企業自身的轉型升級，也就是說，要從自身出發，擴大內需，堅持以國內大循環為主體，國際國內雙循環發展的新發展格局，立足于這個格局，擴大內需，促進經濟的協調發展，同時降低外需，降低經濟對于外國資源和市場資金的依賴性，對于處于價值鏈中低端的企業，要及時進行轉型升級，適當地將某些部門轉移到東南亞等勞動力價格低廉，資源更豐富的發展地區去。另外，在當前經濟全球化的發展局勢下，很多發達國家已經意識到了經濟全球化帶來的風險、危機和挑戰，紛紛開始反全球化，實行貿易保護主義，在這種嚴峻的形勢下，我國必須立足于國內大循環，保護好本國的市場，擴大內需，自產自銷，降低將來經濟的風險性，穩定自身經濟發展，也更能促進經濟的高質量發展，為經濟增長提供源源不斷的驅動力。

（二）國外經濟發展形勢的變化

從1978 年進行改革開放到現在，至今已經40 多年了，40多年堅持不懈的發展，我國經濟已經有了質的突破，從當年的一清二白到現在的國富民強，國民經濟的騰飛發展，處處彰顯著社會主義制度的優越性，改革開放是我國長期堅持的一項基本國策，是我國經濟發展的奠基石。目前，我國已經進入了中等收入國家的發展行列，基于中國經濟體量大，人口眾多的現實情況，國民經濟的發展很難通過外需市場來帶動，只有龐大的內需市場，才是我們發展經濟的立足根本，促進消費升級，通過市場的更新換代來提升經濟發展質量。同時現階段隨著全球經濟的增長，國內經濟體制常常因國際經濟體制的動蕩而受到影響，由于中國是貿易出口大國，在很多輕工業發展中過度地依賴進出口貿易，所以在發展過程中要持續與國際經濟保持一致，基于國際經濟的不穩定情況，與世界經濟發展嚴峻的局勢下，我國必然要從內需下手，擴大內需，堅持以國內大循環為主體，通過國民消費來促進經濟發展，我國龐大的國民市場足以為我國擴大內需提供先天條件。同樣，國內企業也應該積極發展，轉型升級，由原來的廉價勞動力產業轉向高新技術產業，提高自主創新能力才能夠在激烈的國際競爭立于不敗之地。例如，在電子行業的發展中，中國雖然起步慢于其他國家，但是在國人的不斷努力下，電子產品的份額以及5G 技術已經在現階段成了世界的翹楚，同時獲取的專利項目也為我國帶來了不小的經濟收益。此外，在目前的經濟發展階段，中國已經進入了高質量發展時期，經濟的高質量發展體現在自主創新能力的提升、全要素生產率提升等，但所有的這些都需要實現內需市場的擴張以及升級發展，也就是說，擴大內需是促進經濟高質量發展的奠基石，所以，無論是基于國內形勢還是國外大形勢，我國都必須擴大內需，從而促進經濟的高質量發展，提高國民收入水平。

二、擴大內需面臨的障礙機制

（一）企業的自主創新能力不足

要擴大內需，促進其轉型升級，必然要實現國民收入的增長，人均消費水平提高才能夠刺激居民消費，從而擴大內需。但從現實情況出發，我國大部分企業的科技創新發展能力不足，全要素生產率過低，尤其是在大部分的加工制造企業中，員工的薪資水平增長緩慢，員工的消費欲望不強，再加上在城市生活中的住房出行，吃穿壓力，很多居民的消費欲望都不強烈。加工制造業作為我國企業發展的中間環節，起著過渡作用，其重要性不言而喻。很多高端制造企業要想獲得長足的發展，就必須從加工制造業開始，奠定深厚的發展基礎，與經過工業革命淬煉的西方發達國家不同，他們的加工制造業大多是有著工業革命的原理做支撐，發展動力很足，自主創新能力較強。同樣條件下，中國就相形見絀，中國的加工制造業大多數是由傳統制造業發展而來，中國傳統制造業自主創新能力較弱，發展動力不足，市場進入的壁壘低，市場對資源的配置效率不高，企業的重視力度又不夠，對于科創環節的資金投入力度不強，所以就制約著高質量產業鏈的發展，從而無法擴大內需，促進消費的轉型升級，提升經濟發展水平。

（二）企業在全球價值鏈中位置過低

在目前的全球經濟發展形勢當中，全球生產產業鏈的上層環節以及利潤最高的環節都掌握在西方發達國家手中，發達國家通過全球建立跨國公司將利潤額度牢牢掌握在自己手中，同時，利用跨國公司鎖定發展中國家在全球產業鏈的低端位置，在產業轉移的過程中，主要將一些技術水平不高，附加值低的廉價勞動力行業轉移到發展中國家，其占有發展中國家的國內市場，又可以利用生產資源，同時生產出大量的產品出口到本國，促進本國經濟的發展，擴大本國的內需。在這種情況下，發展中國家的企業大部分只能是一些處于全球價值鏈中低端的企業，企業的轉型升級嚴格受到發達國家的制約，全球價值鏈的價值調控的隱藏機制也嚴重制約著發展中國家的盈利，也制約著企業員工的薪資水平。另外，企業在全球價值鏈中做的只能是貼牌代加工，跨國公司嚴格控制買方市場和研究設計源頭，高端品牌的設計環節和營銷渠道嚴格掌握在發達國家的手中，所以地位更占優勢的發達國家會更加要求發展中國家降低其生產成本。壓縮生產成本，必然是以壓縮員工薪資為代價換來的，這就擠壓了中國勞動力薪資水平的發展空間，降低國民收入水平，阻礙中國經濟發展速度，影響國內內需市場的擴張，不利于經濟的擴容提質發展。

三、當前經濟形勢下擴大內需的建議

（一）推動經濟增長內生動力機制轉換

在當前的經濟發展階段，中國正處于由外需依賴型向內需驅動型模式轉變的關鍵時期，如果順利完成轉型，那么就可以推動國內內需的長期擴張和消費結構的更新換代，從而促進經濟的高質量發展。首先，要堅定不移地發展實體經濟，實體經濟是我國國民經濟的立身之本，尤其是實體經濟部門中的加工制造業。所以，要想促進經濟高質量發展，就必須從制造業著手，在推動行業發展的同時，也能夠提高員工的薪資水平。除此之外，企業還要加強自主研發能力，提高創新能力。一方面，國家要加強對于科技創新企業的資金投入力度與幫扶力度，幫助科創企業在核心領域與關鍵技術方面取得研究突破，加大基礎材料研究，切實提高中國企業的自主創新能力與科研能力，提高企業的綜合競爭實力。另一方面，企業要不斷地進行人才引進策略，現代國家間綜合國力的競爭，實際上就是人才的競爭，人才是企業發展的靈魂，企業要引進科技創新人才，帶動企業科創水平的提高，推動企業自主創新能力的發展，從而實現制造業的轉型升級，提高全要素的生產率，提高員工的薪資水平，刺激居民的消費欲望，實現消費的轉型升級，從而擴大內需。

（二）堅持新發展格局，形成良性循環發展機制

國家要堅持構建以國內大循環為主體，國際國內雙循環的新發展格局。這種新發展格局的構建是基于國內超大市場容量來制定的，其主要目的就是為了擴大內需，促進消費的轉型升級，促進企業自主創新能力的提高，從而在國際競爭中更具有發展優勢。新發展格局強調國內需求的主體地位，也就是要以內需為支撐，促進經濟的高質量發展，持續不斷地擴大國內中等收入群體的收入水平，不斷提升高收入人群的收入水平，刺激中等收入人群的消費欲望，從而帶動國內市場消費，開拓內需市場，最終形成良性的循環發展機制。所以要實現這一目標，就需要國家進行國民收入的合理分配，國家資源要更多地傾向于中等收入群體，擴大中等收入群體規模，減少低收入水平人群，同時，提升我國人均收入水平，縮小貧富差距，力求國民收入水平的發展速度跟得上GDP 的增長速度，讓改革開放的成果惠及到每位居民。企業也要優化企業制度設計，減少壟斷現象，合理分配財富，提高員工的薪資水平，在簽訂勞動合同時要最大限度地保障員工利益，企業作為經濟發展的主體，應該提高自身的責任意識，可以利用第三次分配機制，將財富更多地向落后地區傾斜，通過慈善公益等方式去幫扶農村落后山區，促進農村的經濟增長，促進資源的優化配置，刺激農村人口的消費欲望，提高農村人口的消費水平，發展潛在的農村消費市場，從而擴大內需，實現經濟的高質量發展。

四、結語

擴大內需是我國當前經濟發展階段的必然需求，也是我國實現經濟高質量增長的必由之路，基于現實經濟發展情況，企業必須注重提高自身科技創新能力，提高員工的薪資水平，培養責任意識，從而促進經濟的轉型升級，刺激國內居民的消費欲望，促進消費的更新換代，進而擴大內需，利用好中國巨大的國內市場，抓住時機，實現經濟的高質量穩定發展。