榆林紅色資源對政法隊伍教育整頓的現實指導意義

陳 辰

一、引言

2021年2月27日，全國政法隊伍教育整頓動員部署會議在北京召開，標志著貫穿全年的全國政法隊伍教育整頓大幕正式拉開。2021年是中國共產黨成立100周年，全黨開展了黨史學習教育，習近平總書記強調“在黨史學習教育中，要充分運用紅色資源”。《求實》雜志2021年第10期刊發的習近平總書記重要文章《用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去》強調，要把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材。教育整頓明確提出“把黨史學習教育作為教育整頓的重點內容來安排”“利用紅色資源開展革命傳統教育”，以學促改。

開展政法隊伍教育整頓，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的高度作出的重大決策部署。本次教育整頓突出筑牢政治忠誠、消除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，全面正風肅紀、反腐強警，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，為建設更高水平的平安中國、法治中國提供堅強組織保證。

堅持以思想教育為引領，是我們黨開展歷次集中性教育活動的寶貴經驗。本次政法隊伍教育整頓也是以學習教育環節為主線和牽引，貫穿全過程，其中明確提出要“把黨史學習教育作為教育整頓的重點內容來安排”“利用紅色資源開展革命傳統教育”。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上講話時也強調，黨史學習教育要“用好黨的紅色資源”。

榆林是全國著名的革命老區，是陜北革命的策源地和陜甘寧邊區的重要組成部分，是黨中央“轉戰陜北”的主要活動區域，是中國革命走向勝利的見證地。黨在這里譜寫的光輝歷史為榆林市留下了豐富且得天獨厚的紅色資源。

利用紅色資源指導教育整頓實際工作，不能大水漫灌，而是要找到有機的契合點、發掘出實踐指導意義。通過簡論榆林三處紅色資源對政法隊伍教育整頓的現實指導意義，來探索有針對性地挖掘運用好紅色資源路徑，以期從政治意義、根本宗旨、工作方法三方面更好地理解本次教育整頓工作，為開展政法隊伍教育整頓提供思想政治教育依據和方法論基礎。

二、重溫米脂縣楊家溝“十二月會議”

米脂縣楊家溝革命舊址位于榆林市米脂縣城東南20多公里的楊家溝村。中共中央于1947年12月25日至28日在這里召開擴大會議，又稱“十二月會議”。這次會議是在人民解放軍轉入戰略進攻，中國革命進入新的高潮時期召開的，任務是制定黨的行動綱領，從各方面準備奪取全國解放戰爭勝利。毛澤東主持召開本次會議，并為大會提交了《目前形勢和我們的任務》書面報告。報告的一項重要內容是講“在黨的地方組織方面，特別是在黨的農村基層組織方面所存在的成分不純和作風不純的問題”，指出“全黨同志必須明白，解決這個黨內不純的問題，整編黨的隊伍，使黨能夠和最廣大的勞動群眾完全站在一個方向，并領導他們前進，是解決土地問題和支援長期戰爭的一個決定性的環節。”毛澤東的這篇報告論述了黨的基層組織忠誠純潔的重要性和嚴肅性問題，直接關系著黨的執政根基。

黨的基層組織建設是我們黨的建設工作一個最主要亮點和特點。事實證明，在解放戰爭時期，正是因為黨重視基層組織建設，推動了土地問題解決，所以為解放戰爭勝利、新中國建立都打下了堅實基礎，也為新中國成立后國家的快速發展提供了堅實的政治保障。

政法隊伍是黨和人民懲治違法犯罪、維護國家安全穩定的“刀把子”，政治上忠誠純潔直接關系黨的執政地位和國家長治久安，更顯得極端重要。全國第一批政法隊伍教育整頓的對象就是市縣到鄉鎮的基層組織，目的就是要從政治上確保政法隊伍忠誠純潔可靠。針對基層政法隊伍中個別黨員領導干部存在的各類“不純”問題，消除害群之馬、整治頑瘴痼疾、純潔政法隊伍，從制度性層面為人民群眾辦實事，從而建立一支讓黨放心、讓人民滿意的政法鐵軍。

毛澤東同志在革命年代就已經認清并反復強調了黨的基層組織忠誠純潔的問題，這為我們更好地理解今天教育整頓的政治意義，以及在開展工作中增強自覺性和能動性提供了重要啟示和遵循。結合歷史成功經驗，重溫“十二月會議”精神中關于黨的基層組織建設的論述，可以認為這次教育整頓是對“十二月會議”精神的當代直接回應，突顯了教育整頓歷史意義和現實意義結合的政治基礎。

三、重溫習仲勛《貫徹司法工作的正確方向》講話

陜甘寧邊區綏德分區成立于1940年，范圍涵蓋今天榆林市大部分地區。1944年秋，時任中共綏德地委書記的習仲勛，在陜甘寧邊區綏德分區司法會議上做了《貫徹司法工作的正確方向》(發表于1944年10月5日延安《解放日報》)講話。該篇講話分“把屁股端端地坐在老百姓這一方面；不當‘官’和‘老爺’；走出‘衙門’，深入鄉村；有出息和沒出息”四個部分，分別從人民司法工作的根本宗旨、工作理念、工作方法、政績觀四個方面進行了分析，點明了我們黨司法工作為民的本質。當時綏德地區是介于解放區和國統區之間的革命邊區，鞏固紅色政權任務尤為突出。正是因為中國共產黨的干部貫徹了司法為民的正確方向，所以得到了邊區人民群眾的擁戴，鞏固了人民政權。

習仲勛同志告誡黨員干部“永遠不要脫離群眾”，他剛就任綏德地委書記，就提出“為五十二萬群眾服務”的要求，這體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。他在《貫徹司法工作的正確方向》中強調“司法工作是人民政權中的一項重要建設，和其他行政工作一樣，是替老百姓服務的。這樣，就要一心一意老老實實把屁股放在老百姓這一方面，坐得端端的。”“司法工作者，既是為老百姓服務，就應該站在老百姓中間，萬不能站在老百姓頭上。”人民司法工作涉及的內容雖然大多數是“家長里短”，但是直接面對的是人民群眾根本利益問題，習仲勛為司法工作指明的方向，對邊區紅色政權鞏固和抗戰勝利積累了成功的經驗。今天的政法隊伍教育整頓就是強調要為人民服務、要人民滿意、要“為群眾辦實事”，針對的就是政法隊伍中仍然存在的瘴痼疾。

習仲勛同志在革命年代的《貫徹司法工作的正確方向》講話，強調了鮮明的司法工作群眾立場，體現了我們黨老一輩無產階級革命家的遠見卓識和對黨初心使命的自覺踐行，對于理解今天教育整頓的根本宗旨來說有著極強的現實指導意義。今天開展政法隊伍教育整頓，是更好回應人民群眾新期盼、樹立政法隊伍新形象的必然要求，是黨的根本宗旨在政法戰線的一次生動踐行，根本目的還是要求政法隊伍“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”。結合工作實踐開展黨史學習教育，重溫習仲勛同志77年前《貫徹司法工作的正確方向》的字字千鈞，證明這仍然是今天政法隊伍教育整頓的正確方向，是政法隊伍全心全意為人民服務的根本要求。所以說習仲勛同志這篇講話不僅對榆林市、陜西省，甚至對全國的政法隊伍教育整頓工作也有直接的現實指導意義，學習領會其中的精神，增強了我們做好政法隊伍教育整頓工作的決心和信心，更是對我們工作的激勵。

四、重溫習仲勛在綏德縣郝家橋村蹲點調研實踐

郝家橋村位于榆林市綏德縣城西約10公里的深山中，2021年2月25日被評為全國脫貧攻堅楷模。抗戰后期，為了更好了解基層情況，發動群眾開展生產自救，黨中央于1941年8月1日下發了《中共中央關于調查研究的決定》。1943年3月，時任綏德地委書記的習仲勛帶頭認真學習文件，研究貫徹落實，組織帶領調查隊赴郝家橋村，開展為期一個多月的駐村蹲點調查研究實踐。進村前，習仲勛親自擬定計劃、組織人員、學習政策、講授方法、提出要求。進村后，他將調查組按自然村再分小組包干負責，安排各小組調查的內容和重點，并強調要深入田間地頭密切聯系群眾，虛心聽取各種意見，真實掌握群眾生產生活情況，從中發現提煉典型、總結提升經驗。調研中選樹的典型模范劉玉厚，不但是當時的優秀典型，更成為解放后的勞動模范。

習仲勛在郝家橋駐村調研中親力親為、充分準備、深入群眾、問題導向、選樹模范等的工作方法和成果，推動了黨中央政策落實，得到了黨中央的認可和贊許，為地區發展渡過難關提供了客觀經驗和動力，具有顯著成效，這與他在郝家橋親力親為調研有密切關系。調查研究是馬克思主義者的基本工作方法之一，更應該是黨員領導干部的重要工作方法之一。我們黨歷來重視調查研究工作，這既是實事求是的重要體現，也是理論聯系實際的基本要求。習仲勛常說，調查研究是做領導工作的看家本領，也是堅持實事求是原則的力量所在。他在郝家橋的調查研究實踐，既是對毛澤東所說“沒有調查，沒有發言權”的踐行，也是馬克思主義實踐觀的體現，對于今天做好教育整頓工作起了表率作用，在具體工作方法上有以下六方面非常直接的現實指導意義。

(一)“書記抓、抓書記”。在政法隊伍教育整頓過程中，強調地方黨委書記的“第一責任”，要求黨委書記“既掛帥、又出征”，做到“五個親自”，這與習仲勛同志作為地委書記親力親為的工作方法和作風一脈相承，是做好工作的堅實政治保障。在榆林的工作實踐證明，地方黨委書記重視、親自抓的，“第一責任”落實到位的，本地區工作成效就顯著；“第一責任”不夠明晰、不夠到位的，本地區工作成效就欠佳。

(二)善于用調查研究的工作方法來推進政法隊伍教育整頓工作。這無論是對省級指導組還是市縣，一方面是工作要求，另一方面更應該是我們的自覺行動。指導組工作實際證明，在下沉指導過程中認真開展基層調查研究，對于發現問題、總結指導各環節工作，都發揮了很大作用。

(三)開展工作前做好思想武裝、理論武裝、政策武裝的充分準備。習仲勛帶領調查組成員一行8人到郝家橋村前，專門主持召開了成員會議，帶領大家認真學習了《中共中央關于調查研究的決定》，幫助大家從思想上高度重視調查研究，學習相關方法，為這次蹲點調研奠定了理論基礎。根據指導組在榆林工作實踐，學好各類上級文件精神是做好準備工作的“必修課”。同時，指導組在每一輪下沉調研前，都面臨不同的形勢、階段、任務，善于結合實際分析這些矛盾的特殊性，做好充分前期準備，制定不同的計劃方法，可以讓調查研究有的放矢、事半功倍。

(四)扎實深入基層開展工作。毛澤東同志曾把調查研究形象地概括為“走馬觀花”和“下馬觀花”。習仲勛同志在郝家橋村采取的是蹲點調研的方法，為期一個多月，足以見得調查研究的深入程度，這樣可以更加全面深入掌握實情,制定更加切合實際的方針政策。全國第一批政法隊伍教育整頓對省級指導組赴各市駐點工作的時間安排為四個月左右，明確規定了指導組“下沉指導”和“走訪調研”的工作方法，這是對工作開展的扎實深入程度提出的要求和反映。在時間相對充足的情況下，更應在下沉基層調研中少“走馬”、多“下馬”。指導組工作實踐表明，越深入基層政法單位，越能發現個性問題、歸納共性問題，從而舉一反三指導下步工作。

(五)堅持問題導向，提升工作質效。農村的生產生活事項繁多瑣碎,在習仲勛帶領下，調查組抓住郝家橋村民生產的幾個關鍵環節進行調查分析研究,對后期總結經驗起到了基礎性作用。在調查中有目的性，發現問題就有針對性，總結才有指導性。本次教育整頓強調走訪調研中要求發現問題“見人、見事、見效果”，以及“帽子底下有內容”，堅持問題導向、靶向施治。工作實踐表明，在中央督導組和省級指導組發現問題后，榆林市部分縣(市、區)聚焦問題抓整改，教育整頓逐步走深入實，質效有了很大提升。

(六)發現先進典型，弘揚政法英模精神。習仲勛同志在郝家橋村調查時了解到村民劉玉厚的事跡，他認為劉玉厚勤勞、忠誠、廉潔、奉公，全家親密和睦，是一個先進典型，經他提議和地委研究決定，授予劉玉厚模范黨員、勞動英雄稱號，全區開展了“村村學習郝家橋，人人學習劉玉厚”活動。在先進典型帶動下，全地區積極發展生產，基本解決了全區52萬人口吃飯問題。“弘揚英模精神”是本次教育整頓的四大任務之一，要求在教育整頓期間集中選樹一批政法英模和先進典型，以榜樣的力量引領廣大政法干警履職奉獻。在工作過程中，我們走訪過榆林市部分政法英模，每一位都是忠誠擔當、無私奉獻、業務優異的先進典型。工作實際證明，大力宣傳推廣英模事跡、善于總結弘揚英模精神，不但能激勵廣大政法干警忠誠為民、擔當作為，更能在全社會展示新時代政法隊伍的正氣和風采。

五、依托榆林紅色文化資源加強政法隊伍教育整頓的路徑

政法隊伍教育整頓是以習近平同志為核心的黨中央在黨和國家發展中作出的重大決策，同時也是政法改革的需要，提高政法機關單位主動承擔時代使命、提高政法隊伍整體水平、凝聚磅礴力量的主要方式。作為革命老區的榆林，具有豐富的紅色文化資源，并且為中國革命的勝利作出了重大貢獻。榆林紅色文化資源在文化教育、政治教育等方面起到了重要的應用，因此，需要將榆林紅色文化資源充分融入到政法隊伍教育整頓工作中，從整體上提高政法隊伍的綜合素養。

(一)走進黨史，學習黨史。紅色故事就是一本具有教育意義的教材，紅色基地是一個教育課堂，因此，要密切結合黨史教育，積極地發揮出榆林紅色文化資源在政法隊伍教育整頓當中的重要作用，將走進黨史、學習黨史當作教育整頓的方式之一。一是根據各部門的特點，開展專題講座、觀看紅色電影、參觀榆林紅色革命基地等活動，也可以組織女干警去往教育基地，實施“傳承紅色家風”等黨性教育活動。二是增設流動影院，每天播放黨史教育專題片，撰寫觀后感，同時鼓勵政法隊伍積極參與紅色故事會、朗誦等比賽活動。政法部門要利用豐富的教育體系融合“紅色養分”，使得政法干警能夠通過黨史的學習樹立崇高的信仰。

(二)開展紅色文化資源的“三進”工作。一是把榆林紅色革命歷史以及我黨的先進理論融入到教育整頓當中，讓政法干警在了解榆林紅色文化資源的過程中學習相關的紅色歷史、紅色人物的精神，獲得教育啟發，加強政法隊伍建設的先進性。例如，在進行理想信念的教育啟發時，能夠結合李子洲等榆林典型的紅色人物事跡，了解到革命者在探索中國道路過程中堅守的高尚品格以及政治信仰，從而提高政法隊伍整體的思想政治理念。二是政法機關的領導要充分地挖掘榆林紅色文化資源，積極地對紅色文化進行宣傳和弘揚，同時把紅色文化加入到教育整頓當中，可以增設相關的紅色文化專題，讓政法隊伍成員及時了解到榆林紅色文化資源背后的革命故事，領悟政法隊伍教育整頓的核心內涵。三是和榆林的相關革命紀念館以及黨史辦等進行合作，定期地組織政法隊伍成員去往紅色革命地區進行參觀和學習，并且邀請老革命者進行講座交流等，不僅能夠讓政法隊伍進一步了解榆林紅色文化資源，而且能夠學習到革命人物堅定的理想信念和良好的政治作風，從而提高自身的思想內涵。

六、結語

紅色資源中蘊含的智慧和偉大革命精神，是我們黨在前進道路上克服萬難、從勝利走向新的勝利的強大力量和寶貴財富，在今天仍然閃耀著強烈的時代光芒！《求實》雜志2021年第10期刊發的習近平總書記重要文章《用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去》強調，要把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，把紅色基因傳承好，確保紅色江山永不變色。

本次教育整頓是一場政法隊伍刀刃向內、刮骨療毒、正風肅紀的攻堅戰，是一次政法隊伍推進自我革命的創新實踐，是一輪全面覆蓋百萬政法干警的政治淬煉，是政法戰線當前的首要政治任務，我們要從“國之大者”的高度充分認識這項工作的重要性、緊迫性、嚴肅性。學習運用好榆林這三處紅色資源指導做好政法隊伍教育整頓工作，對于用歷史經驗來指導實踐，進一步理解領悟政法隊伍教育整頓的政治內涵和根本宗旨有十分重要和積極的意義。在工作過程中，要善于從黨史中汲取力量和方法，把黨史學習教育和工作實踐結合起來，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，努力完成好教育整頓各項任務，以展現政法隊伍嶄新面貌。