鄉村教師是鄉村文化認同的引路人

李詠梅 | 中共鞍山市委教育工委副書記，鞍山市教育局黨組書記、局長

教師是鄉村教育的靈魂，是辦好鄉村教育的關鍵，是促進鄉村振興的重要力量。進入新時代，按照習近平總書記關于教師隊伍建設系列重要指示精神，鞍山市不斷提高鄉村教師的“禮遇優待”水平，破解鄉村教育發展的瓶頸問題，努力開拓數量有保障、質量有提升、地位有提高、待遇有保障、職業吸引力不斷增強的鄉村教師隊伍建設之路，加快實現教育公平，讓每一個鄉村學生都能享有公平而有質量的教育。

近年來，鞍山市堅持把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，深入推進鄉村教育振興和教育振興鄉村工作，大力提升鄉村學校校長隊伍和班主任隊伍的專業素質，特別是體育、音樂、美術等學科教師的專業技能水平，為加快鄉村教育高質量發展提供人才保障，為推進鄉村振興發展注入活力。

在教師待遇上求突破，提升鄉村教師職業吸引力

習近平總書記在全國教育大會上強調，“教師是辦好鄉村教育的關鍵，要在政策和待遇上給他們更多傾斜”。鄉村教師的工作環境相對艱苦，面臨的學情相對復雜，工作壓力也比較大。捧著一顆心來的他們長期堅守在鄉村一線的教學崗位上，不僅需要具有強烈的事業心和責任感，更需要各級政府拿出最大熱情關心關愛他們，不僅要事業留人，也要感情留人，更要待遇留人。為此，鞍山市持續加大政策傾斜力度，以待遇保障為切入點，不斷增強鄉村教師職業吸引力，切實提高鄉村教師從教獲得感、幸福感。基于鄉村學校教育教學教研的實際情況，我們在中小學教師職稱評審中，將到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高級教師和特級教師的必要條件；對在鄉村學校任教累計3年以上、表現突出的教師，在參評職稱時不作發表論文的要求；全面落實國家、省有關鄉村教師參評職稱的傾斜政策，讓教學實績成為評價鄉村教師專業技術能力水平的標尺。全市已有5600余名鄉村教師在職稱傾斜政策中受益，被評聘為高級教師并落實待遇。

我們深知，要讓教師成為令人羨慕的職業，不僅要在教師的職業特點中體現，也要在教師的收入水平和保障中體現。2018年，鞍山市提高了班主任津貼標準，每人每月不低于300元；2019年，實行了農村教師差別化補助政策，年人均3600元，形成了越往基層、越是艱苦，待遇越高的激勵機制。2015年開始發放的鄉鎮工作補貼，自2020年提高到每月500元。同時，不斷加大教師待遇保障的監督考核力度，保證教師待遇政策落實、工資按時足額發放。

在師資配置上求突破，提升鄉村教師供給力

“特崗教師”招聘是解決農村教師“招不來”“留不下”問題的有效措施。2012年以來，鞍山市通過農村學校特設崗位計劃，共招聘農村特崗教師1452人，緩解了農村地區教師短缺情況，優化了農村地區學校教師隊伍結構。進入“十四五”，為讓“特崗計劃”更加具有有效性，鼓勵更多高校畢業生投身基層教育事業，鞍山市在艱苦邊遠地區縣鄉中小學招聘教師中，采取適當放寬年齡、學歷、專業等條件，并拿出一定數量的崗位面向本縣、本市或周邊縣市戶籍人員招聘。對鄉村振興重點幫扶縣招聘教師，還將根據需要適當降低或不設開考比例，為鄉村學校及時補充新教師打開更加便利的通道。

為應對農村學校生源變化、學校調整和教師短缺問題，鞍山市采取調劑使用教師編制、購買社會服務、交流輪崗等多種措施，充分挖掘本地教師資源，優化師資配置，保證教學需要。2014年以來，我們以縣域為單位鼓勵城鎮學校、優質資源學校校長教師向鄉村學校流動，到目前已有433名校長、6044名教師進行了交流，實現了教師資源的有序流動與合理配置。

2018年以來，鞍山市以強化“集團化”辦學為突破口，不斷優化教育資源配置。實施“名校+薄弱”“名校+新校”“一校+多校”集團化辦學模式，采取聯盟式、嵌入式、幫扶式等多種辦學形式，縮小城鄉、區域、校際差距。截至目前，我市義務教育學校共組建55個集團或聯盟，參與學校418所（包含小規模學校），參與率100%，將73所優質學校資源以集團化辦學形式覆蓋到所有成員校，覆蓋率達到100%。在此過程中，注重發揮龍頭學校的引領示范作用，實現教育教學管理、干部教師交流、教育教學改革、教學質量評價“四個統籌”，促進集團內各校間的合作共贏，不斷提升集團學校“品牌化”“品質化”“特色化”“信息化”發展水平。實施了集團“教師聯訓”工程，推進集團教師整體發展，使教育服務均等化水平明顯提升。

在教師培養上求突破，提升鄉村教師職業發展力

鄉土文化是重要的精神資源。鄉村教師隊伍是守護和傳承鄉土倫理的重要主體，是傳承鄉土文化和優秀傳統文化的使者，也是在鄉村教育高質量發展過程中擁有文化自信的主體。在加強鄉土情懷和鄉村文化認同的過程中，鄉村學校是主要陣地，鄉村教師是引路人。為讓廣大扎根鄉村的一線教師在安心從教的同時，獲得更大的專業發展和職業成長，鞍山市在選樹典型、評先評優、技能培訓等方面大力向鄉村教師傾斜。

在國家、省各項評優評先活動中，優先推薦長期扎根農村教學一線的優秀教師，讓更多的鄉村教師能在更高的平臺上展現自身的價值。

最美鄉村教師的推選與宣傳，是鞍山市每年教師節前都要開展的一項重要活動，通過廣泛宣傳鄉村教師勤勉樸實、默默奉獻的教育故事、教育情懷，賦予鄉村教師更多的職業榮譽感，更大的職業認同感，也不斷提高全社會對農村教育、鄉村教師的關注和支持。由此，鞍山市也形成了一批批深受學生愛戴的優秀鄉村教師模范典型不斷涌現的良好局面。

為滿足鄉村教師急于提升教育教學水平的需求，鞍山市實施了鄉村教師教學能力提升計劃，以校本培訓為基礎，在國家、省、市各級培訓中，培訓名額向鄉村教師傾斜，特別是市級名優骨干教師培訓、班主任跟崗培訓中，為農村學校教師安排不少于50%的參訓名額。積極與省內外教育先進地區和高校合作，搭建教師成長平臺，不斷拓寬教師學習渠道，擴大對農村教師的培訓規模，鄉村教師培訓規模已連續三年超過2萬人次。

手拉手研訓、點對點幫帶，是名師成長的快捷方式。我市通過名優教師定點支教和送教下鄉活動，在名師的示范引領下，形成“比學趕超”的鄉村教師快速成長機制。“十三五”期間，每年選派30名優秀教師（校長）到農村薄弱學校開展為期一年的支教活動，進入“十四五”，重點以名優教師按需送教、對口幫扶，定期開展活動，年輻射鄉村教師2000余人次。

同時，良好的教學環境，是鄉村教師“留得下”的重要保障。為改善農村學校辦學條件，“十三五”以來，鞍山市積極籌措資金5.34億元，為農村教育發展進入快車道提供動力。839個項目的實施與見效，使鞍山市農村學校面貌發生了徹底改變，校舍、操場、實驗設施、食堂、宿舍、衛生環境等硬件設施均得到了提高和改善。在此基礎上，鞍山市還制定了農村學校薄弱環節改善與能力提升五年規劃，確保到“十四五”末農村學校辦學條件再上新臺階。

當前，鞍山市教育局正不斷探索農村教師隊伍建設新途徑，著力建設“熱愛鄉村、數量充足、素質優良、充滿活力”的鄉村教師隊伍，讓鄉村教師有更多歸屬感、獲得感。在激勵更多教師扎根鄉村教育事業的同時，也推進鄉村教師隊伍建設高效率改革和高質量發展，以全新的姿態迎接黨的二十大勝利召開。