“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育重要價(jià)值、主要內(nèi)容及實(shí)施路徑*

高 維 蔣婷婷

2021 年9 月，國(guó)家教材委員會(huì)印發(fā)的《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)大中小學(xué)課程教材指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）指出，要“推進(jìn)‘黨的領(lǐng)導(dǎo)’相關(guān)重大理論創(chuàng)新成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)課程教材，加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生進(jìn)行堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的教育”。在此背景下，進(jìn)一步探討“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)課程的重要價(jià)值、主要內(nèi)容及實(shí)施路徑，對(duì)于推動(dòng)中小學(xué)課程中有效滲透“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容、落實(shí)國(guó)家方針政策具有重要意義。

一、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)課程的重要價(jià)值

1.促進(jìn)政治認(rèn)同，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

政治認(rèn)同是對(duì)政治主體、政治規(guī)范、政治過(guò)程與程序和政治意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，［1］對(duì)于促使公民貫徹落實(shí)方針政策、為共同事業(yè)奮斗等方面具有重要推動(dòng)作用。其中，首要的是對(duì)政治主體（即國(guó)家政權(quán)、政府、執(zhí)政黨等）的認(rèn)同。在中小學(xué)課程中融入黨的性質(zhì)宗旨和初心使命、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位等內(nèi)容，能夠讓學(xué)生增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨這一政治主體和相關(guān)政治規(guī)范、政治意識(shí)形態(tài)的了解，從而促進(jìn)其政治認(rèn)同。

“立德樹(shù)人”是教育的根本任務(wù)，我國(guó)教育的目的是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。”通過(guò)將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué)課程，引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，聽(tīng)黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家，能夠促進(jìn)中小學(xué)階段有效落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。

2.增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)是維護(hù)社會(huì)安定、保證國(guó)家進(jìn)步繁榮的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。”明確黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，是確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)沿著正確軌道前進(jìn)的保障性力量。因此，在中小學(xué)課程中融入“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容，能夠讓學(xué)生了解黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于民族團(tuán)結(jié)事業(yè)的重要性，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

中華民族共同體意識(shí)是中國(guó)各民族在不斷交往交流交融的歷史進(jìn)程中，在歷史、心理、社會(huì)、政治、文化等層面取得的一致性或共識(shí)性的集體身份認(rèn)同。［2］鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在革命、建設(shè)和改革等方面取得了重大成就。歷史證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能團(tuán)結(jié)各民族，凝聚民族力量，推動(dòng)中華民族成為更具凝聚力和發(fā)展?jié)摿Φ墓餐w。因此，在中小學(xué)課程中融入相關(guān)內(nèi)容，有利于學(xué)生了解中華民族多元一體格局，增強(qiáng)對(duì)黨的熱愛(ài)，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

3.強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

新時(shí)代背景下中國(guó)人民的使命是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民已基本完成“全面建成小康社會(huì)”的第一個(gè)百年目標(biāo)，當(dāng)前正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，因此仍需要全國(guó)各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的第二個(gè)百年目標(biāo)勇?lián)姑^斗。因此，在中小學(xué)階段融入黨的特質(zhì)、使命和領(lǐng)導(dǎo)地位等內(nèi)容，有利于學(xué)生了解黨的特性，明確自身的使命和責(zé)任，從而培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

二、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)課程的主要內(nèi)容

1.四個(gè)方面的主題及其內(nèi)容要點(diǎn)

《指南》提出，中小學(xué)課程中應(yīng)融入的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容主要包括中國(guó)共產(chǎn)黨的特質(zhì)和使命、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制與中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)四個(gè)方面。同時(shí)，在《指南》附件《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)容要點(diǎn)》）中還將這4 個(gè)主題細(xì)分為38個(gè)要點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的特質(zhì)和使命彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)歷史上其他政治團(tuán)體的根本區(qū)別，那就是：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表了中國(guó)最廣大人民的根本利益，“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。這是人民生活幸福、國(guó)家繁榮富強(qiáng)、民族偉大復(fù)興的根本保障。中國(guó)共產(chǎn)黨的特質(zhì)和使命這一主題包括中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和行動(dòng)指南、初心和使命、偉大建黨精神、根本組織原則、組織體系等11 個(gè)要點(diǎn)。中小學(xué)課程中融入黨的特質(zhì)與使命相關(guān)內(nèi)容，能夠增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于黨的本質(zhì)特點(diǎn)和初心使命的深入理解，從而促進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨這一政治主體的認(rèn)同。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位這一主題包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的必然性、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等6 個(gè)要點(diǎn)。中小學(xué)課程中融入黨的領(lǐng)導(dǎo)地位相關(guān)內(nèi)容，能夠讓學(xué)生明確黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)涵及價(jià)值意蘊(yùn)，增強(qiáng)其跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量的自覺(jué)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度途徑，這些制度體系和途徑為中國(guó)共產(chǎn)黨能夠?qū)崿F(xiàn)自我提高和完善、長(zhǎng)期有效執(zhí)政、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面領(lǐng)導(dǎo)提供了保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制這一主題包括健全為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政的制度、健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度等8 個(gè)要點(diǎn)。中小學(xué)課程中融入黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制相關(guān)內(nèi)容，能夠讓學(xué)生了解黨領(lǐng)導(dǎo)各方面工作的體制機(jī)制，深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的根本和關(guān)鍵地位，增強(qiáng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮發(fā)有為的責(zé)任感和使命感。

黨的自身建設(shè)是黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動(dòng)，是一項(xiàng)偉大工程，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)變革的重要支撐。黨的自身建設(shè)這一主題包括政治建設(shè)、思想建設(shè)等13 個(gè)要點(diǎn)。中小學(xué)課程中融入黨的自身建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，能夠幫助學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)黨的自我革命品格，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)同。

2.內(nèi)容要點(diǎn)融入的基本要求

《內(nèi)容要點(diǎn)》不僅明確了38 個(gè)相關(guān)內(nèi)容要點(diǎn)，還對(duì)每一個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明。如對(duì)于“中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大建黨精神”這一要點(diǎn)，指出要講清楚偉大建黨精神形成的歷史背景和過(guò)程、深刻內(nèi)涵，并強(qiáng)調(diào)偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神之源，需要傳承和弘揚(yáng)。課程開(kāi)發(fā)、教材編寫人員要依據(jù)內(nèi)容要點(diǎn)及說(shuō)明，將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容系統(tǒng)、準(zhǔn)確地融入中小學(xué)課程中。具體來(lái)講，一是要遵循不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，分學(xué)段、分學(xué)科細(xì)化任務(wù)，明確其融入“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育的具體內(nèi)容；二是要加強(qiáng)中小學(xué)課程教材的整體設(shè)計(jì)，做到不同學(xué)段課程教材體系的縱向銜接和不同學(xué)科課程教材的橫向協(xié)調(diào)；三是要結(jié)合各學(xué)科的教育目標(biāo)安排有效的教育活動(dòng)，挖掘?qū)W習(xí)內(nèi)容的育人價(jià)值，提升育人效果。

三、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)課程的實(shí)施路徑

1.將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育系統(tǒng)融入國(guó)家課程

國(guó)家課程是學(xué)校課程的主體，因此是融入“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育的基礎(chǔ)載體。首先，根據(jù)不同學(xué)科課程功能滲透“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容。例如，在道德與法治（思想政治）課程中重點(diǎn)呈現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨、根本立場(chǎng)、理論成果等基本知識(shí)；在語(yǔ)文課程中注重選取能夠反映黨的精神和革命精神的優(yōu)秀文章；在歷史課程中，全面介紹黨在革命、建設(shè)、改革和現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)歷史時(shí)期的歷程與成就；在藝術(shù)課程中，通過(guò)反映黨的領(lǐng)導(dǎo)的美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、影視、戲劇等形式的作品來(lái)滲透紅色文化；在其他課程中，可選擇滲透典型人物、科學(xué)史實(shí)等反映黨的領(lǐng)導(dǎo)成果的案例素材。

其次，挖掘和利用各學(xué)科的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育資源，發(fā)揮學(xué)科協(xié)同育人作用。由于中小學(xué)各學(xué)科課程有不同的特征與功能，因此應(yīng)充分利用和挖掘各課程的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容，發(fā)揮各學(xué)科課程的教育資源優(yōu)勢(shì)。道德與法治（思想政治）課程應(yīng)發(fā)揮育人主渠道、主課堂的示范效應(yīng)，語(yǔ)文、歷史和其他課程應(yīng)發(fā)揮“以文化育人”的隱性育人效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)中小學(xué)各學(xué)科課程的協(xié)同育人。

最后，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的特點(diǎn)采用不同的方式將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容融入相應(yīng)各學(xué)段課程中。在小學(xué)階段，可通過(guò)故事講述、活動(dòng)游戲等方式呈現(xiàn)黨的領(lǐng)袖故事、重要?dú)v史事件和成就等內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想啟蒙；在初中階段，可通過(guò)閱讀梳理、分析思考等方式介紹重要事件、人物及黨的理論與自身建設(shè)等內(nèi)容，提高學(xué)生覺(jué)悟、塑造品德；在高中階段，可通過(guò)自主探究、表達(dá)分享等方式解析黨的先進(jìn)性、革命性以及基本理論、基本路線等內(nèi)容，深化學(xué)生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)歷程的認(rèn)識(shí)。

2.注重開(kāi)發(fā)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育相關(guān)地方和校本課程

地方和校本課程是學(xué)校課程的重要組成部分，通過(guò)挖掘、利用當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校特色教育資源，能夠有效促進(jìn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)課程。目前，一些地區(qū)和學(xué)校已開(kāi)展了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育的地方和校本課程探索。例如，山東沂南縣作為革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的沂蒙根據(jù)地中心，開(kāi)發(fā)了縣域紅色校本課程“黨史國(guó)史教育”和“沂蒙紅色研學(xué)旅行課程”，讓學(xué)生領(lǐng)略沂蒙精神，涵養(yǎng)家國(guó)情懷，促進(jìn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。［3］

再如，貴州省遵義市長(zhǎng)征小學(xué)依據(jù)其與遵義會(huì)議會(huì)址、遵義會(huì)議紀(jì)念館、紅軍山烈士陵園等紅色文化基地相距不遠(yuǎn)的地理優(yōu)勢(shì)，選取長(zhǎng)征文化作為課程內(nèi)容，編寫了遵義紅色文化校本課程“長(zhǎng)征永不褪色的紅飄帶”，讓學(xué)生感悟黨的革命精神，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。［4］又如，天津南開(kāi)中學(xué)開(kāi)設(shè)了校本課程“以周恩來(lái)為人生楷模”，編寫了《以周恩來(lái)為人生楷模教育讀本》，讓學(xué)生了解周恩來(lái)的理論思想、人格魅力和愛(ài)國(guó)主義精神。［5］

3.全面開(kāi)展“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育主題實(shí)踐活動(dòng)

主題實(shí)踐活動(dòng)能夠讓學(xué)生在某一主題的實(shí)踐活動(dòng)中探究知識(shí)、領(lǐng)會(huì)精神和落實(shí)行動(dòng)，因此是促進(jìn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育切實(shí)落地的重要載體。

首先，學(xué)校可在日常實(shí)踐活動(dòng)中挖掘“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育素材。學(xué)校可通過(guò)組織學(xué)生閱讀黨的經(jīng)典著作與重要文獻(xiàn)、慰問(wèn)老黨員、參觀紅色遺址與紀(jì)念館等，增進(jìn)學(xué)生對(duì)黨的直觀認(rèn)知。

其次，學(xué)校要注重關(guān)于黨的重要節(jié)日儀式的教化功能。學(xué)校要結(jié)合黨的生日、國(guó)慶節(jié)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日等重要節(jié)日開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生知黨情、感黨恩。

最后，學(xué)校要適時(shí)發(fā)揮重大社會(huì)事件的教育意義。例如，新型冠狀病毒肺炎在我國(guó)爆發(fā)并迅速得到控制，防控工作取得的成效彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。學(xué)校可結(jié)合該公共衛(wèi)生事件開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生了解黨中央的正確決策與無(wú)數(shù)基層黨員勇敢逆行的事跡，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)同。