生態(tài)賠償在《民法典》綠色原則中的司法適用探究

程 果

鄭州商學(xué)院，河南 鞏義 451200

我國在不斷地完善法律體系，2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），并于2021年1月1日正式施行。《民法典》在我國法律體系中具有基礎(chǔ)性地位，尤其是其將綠色原則貫徹落實(shí)得非常到位。《民法典》適應(yīng)中國社會(huì)發(fā)展的需要，滿足人民群眾對生態(tài)的追求，明確人民群眾的綠色責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范約束人民群眾的生態(tài)實(shí)踐行為，讓人民群眾遵守生態(tài)原則，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好生活家園。《民法典》首次把綠色原則融入其中，用綠色原則規(guī)范人民群眾的民事行為，讓人民群眾在實(shí)踐中做到環(huán)境保護(hù)，這樣才能夠使人類社會(huì)發(fā)展中做到人與生態(tài)的平衡。《民法典》融入綠色原則在中國民法歷史上是第一次，同時(shí)在世界民法歷史上也是第一次［1］。

一、《民法典》中綠色原則的具體體現(xiàn)

（一）綠色原則體現(xiàn)在人與自然關(guān)系的處理中

在人類社會(huì)發(fā)展過程中，現(xiàn)代文明的建設(shè)必須要處理好人與自然的關(guān)系。現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)環(huán)境危機(jī)的根源是人與自然關(guān)系的失衡，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的過程中，人們一定要打破傳統(tǒng)民法觀念的束縛，遵循綠色原則，在發(fā)展中處理好人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。在我國《憲法》中就明確規(guī)定，要把我國建設(shè)成為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國”。美麗中國的建設(shè)必須要處理好人與自然的關(guān)系，必須要在人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中注重綠色原則的遵循，一定要注重環(huán)境的保護(hù)與生態(tài)的治理。《民法典》繼承與發(fā)展了《憲法》的內(nèi)涵要義，提出了綠色原則，用綠色原則來規(guī)范人民群眾的民事行為。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央也非常注重綠色發(fā)展，并且提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念［2］。《民法典》中的綠色原則與新發(fā)展理念的觀念相輔相成，都體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的理念，都強(qiáng)調(diào)了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。《民法典》中將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)構(gòu)建與資源節(jié)約作為基本的價(jià)值追求，甚至明確指出民事活動(dòng)必須要遵循“綠色原則”，致力于構(gòu)建人與自然和諧的關(guān)系。《民法典》中綠色原則規(guī)定，人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中一定要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，要節(jié)約能源資源，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)效益。人們在利用自然，進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐時(shí)，要做到物盡其用，要利用好各種自然資源。根據(jù)《民法典》的相關(guān)要求綠色原則必須貫徹落實(shí)到生產(chǎn)生活實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須要讓人民群眾了解環(huán)境權(quán)益，明確《民法典》對環(huán)境的民法保障，讓人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)踐能夠按照綠色要求。人與自然必定是一個(gè)命運(yùn)共同體，如果人民群眾在生產(chǎn)生活實(shí)踐中，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中竭澤而漁、不擇手段，必然會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，生態(tài)的破壞。因此，人民群眾要理性看待人與自然的關(guān)系，要切實(shí)保護(hù)好人類賴以生存的美好家園。

（二）綠色原則體現(xiàn)在社會(huì)生態(tài)文明的建設(shè)中

國家在發(fā)展的過程中逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)的重要性，并且提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的總體布局，尤其注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，建設(shè)美麗中國。《憲法》是《民法典》的母法，也是《民法典》綠色原則的根本遵循。綠色原則貫穿于《民法典》的始終，彰顯了新時(shí)代中國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的時(shí)代追求。中國作為一個(gè)擁有十四億人口的大國，在發(fā)展過程中建設(shè)生態(tài)文明是極其重要的，這關(guān)乎十四億人民群眾的生產(chǎn)與生活，也會(huì)影響人民群眾的生活質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)工作做不好，這會(huì)導(dǎo)致人民群眾對美好生活的向往無法滿足。生態(tài)文明的建設(shè)離不開十四億人民群眾的共同努力，需要十四億人民群眾共同參與進(jìn)來。在國內(nèi)要幫助人民群眾樹立正確的生態(tài)文明觀念，要引導(dǎo)人民群眾保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)。人民群眾要在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮自己的作用，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，行使合法權(quán)利。人民群眾在日常生活中為了建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，可以利用好自己的權(quán)利，對有關(guān)部門提出“生態(tài)環(huán)境訴訟”請求，人民群眾要善于觀察生活，了解社會(huì)現(xiàn)狀，規(guī)范行使自己的訴訟權(quán)利，讓自身的生態(tài)環(huán)境訴訟請求更有效。人民群眾在開展“生態(tài)環(huán)境訴訟”的過程中一定要做到請求權(quán)規(guī)范，這樣才能夠得到法律的支持，才能夠發(fā)揮自身在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。人民群眾在生產(chǎn)生活實(shí)踐中不可以利用自己的民事權(quán)利做任何損害國家利益、集體利益以及他人利益的事情，人民群眾必須要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。在新時(shí)代社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)中，一定要貫徹執(zhí)行好綠色原則，要不斷地加強(qiáng)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)，要努力改善國內(nèi)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，一定要做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)工作。在推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)也要加強(qiáng)社會(huì)精神文明建設(shè)，要不斷地提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。尤其是在思想道德建設(shè)方面，要讓人民群眾樹立正確的理想信念和價(jià)值觀念，要讓人民群眾明確生態(tài)文明建設(shè)的重要性，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的生態(tài)觀，讓人民群眾在日常行為實(shí)踐中踐行好生態(tài)文明理念，自覺參與到社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中，做到保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，保護(hù)環(huán)境從我做起。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系人民群眾對美好生活的向往能否得到滿足［3］。《民法典》中貫穿的綠色原則，對廣大人民群眾具有一定的法律約束力，甚至對人民群眾價(jià)值判斷的開展具有一定的義務(wù)性規(guī)范。在生態(tài)文明建設(shè)工作開展的過程中一定要堅(jiān)持《民法典》的指導(dǎo)，必須要貫徹落實(shí)好《民法典》的綠色原則，加快我國“五位一體”建設(shè)的步伐，提高我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。

（三）綠色原則體現(xiàn)在人們價(jià)值選擇與判斷中

《民法典》中關(guān)于綠色原則的相關(guān)條例有利于引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)行正確的價(jià)值選擇與判斷，讓人民群眾的行為實(shí)踐更符合綠色原則的相關(guān)要求，引導(dǎo)廣大人民群眾做出正確的價(jià)值選擇與判斷。《民法典》中規(guī)定“當(dāng)事人在履行合同過程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”，這就能夠引導(dǎo)人民群眾在生產(chǎn)生活實(shí)踐開展的過程中必須充分考慮自己的行為是否會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，是否會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的污染，是否會(huì)導(dǎo)致生態(tài)的破壞。廣大人民群眾一定要有責(zé)任意識(shí)，要積極履行好自己的義務(wù)，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，必須要在生產(chǎn)生活實(shí)踐中進(jìn)行衡量，要有全局觀念，充分考慮到自身生產(chǎn)生活實(shí)踐行為所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，尤其是社會(huì)效益，就是要看生產(chǎn)生活實(shí)踐是否會(huì)對社會(huì)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響，是否會(huì)損害國家利益、集體利益以及他人合法利益，是否會(huì)對社會(huì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的損害，是否會(huì)造成資源浪費(fèi)，是否對人類社會(huì)發(fā)展造成破壞作用。如果在綜合考量之后，發(fā)現(xiàn)即將進(jìn)行的生產(chǎn)生活實(shí)踐會(huì)對社會(huì)、自然、生態(tài)、人類造成不良影響，那就必須要及時(shí)止損。在《民法典》中還提到了綠色義務(wù)，也是人民群眾必須履行的法定義務(wù)。綠色義務(wù)包括：綠色包裝義務(wù)、綠色隨附義務(wù)、舊物回收義務(wù)。綠色義務(wù)的履行與人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)踐中節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，在人民群眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)活動(dòng)開展的過程中，必須要處理好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“環(huán)境保護(hù)”的關(guān)系，不能簡單地認(rèn)為“環(huán)境優(yōu)先”，或者簡單地說“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”，要做到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“環(huán)境保護(hù)”統(tǒng)一與平衡。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，要做到以人為本，綠色發(fā)展，要不斷提高發(fā)展的質(zhì)量與效益，不能夠一味追求高速度。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，過分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，就很可能會(huì)給社會(huì)生態(tài)環(huán)境帶來巨大的破壞，就可能會(huì)影響我國的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，甚至給人民群眾的生活帶來不利影響。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展過程中也要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與資源的節(jié)約，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、《民法典》綠色原則在生態(tài)賠償中的司法適用

（一）為資源環(huán)境保護(hù)提供法律依據(jù)

《民法典》綠色原則在生態(tài)賠償中的司法適用主要體現(xiàn)在功能的實(shí)效性方面，為我國環(huán)境資源保護(hù)工作的開展提供必要的法律遵循，更好地規(guī)范與約束人民群眾的環(huán)境開發(fā)與利用行為。《民法典》中的綠色原則是環(huán)境保護(hù)工作開展的民法依據(jù)，在環(huán)境公益訴訟工作開展的過程中，一定要根據(jù)《民法典》中綠色原則的相關(guān)要求，堅(jiān)持做到環(huán)境公益訴訟司法活動(dòng)開展的公正性，要確保環(huán)境公益訴訟司法活動(dòng)有序開展，提高我國環(huán)境公益訴訟工作開展的效率與質(zhì)量。在環(huán)境公益訴訟工作開展的過程中，不但要確保公益主體的公共性，而且要為原告構(gòu)建必要的科學(xué)合理的訴訟支持制度。在環(huán)境公益訴訟活動(dòng)開展的過程中，原告需要花費(fèi)一筆訴訟資金［4］。環(huán)境公益訴訟費(fèi)用可以采取主要部分讓國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的形式，然后，讓環(huán)境公益訴訟社會(huì)保險(xiǎn)方負(fù)責(zé)當(dāng)事人需要承擔(dān)的資金。另外，還要根據(jù)《民法典》中相關(guān)條例要求，免去原告訴訟負(fù)擔(dān)，讓原告在環(huán)境公益訴訟司法工作中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)減低。國家還要不斷地完善制度體系，例如：法律援助制度、公益訴訟基金制度、費(fèi)用減免制度、公益訴訟保險(xiǎn)制度等，通過這一系列制度的保證，這樣就能夠減少原告在環(huán)境公益訴訟中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠提高人民群眾保護(hù)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的積極性，這樣就為國家生態(tài)環(huán)境的改善、資源的利用提供重要的制度保障。除了在法律制度方面為人民群眾保護(hù)環(huán)境的生態(tài)行為提供保障，國家還可以通過設(shè)定必要的精神表彰，甚至可以為環(huán)境保護(hù)與改善生態(tài)的行為提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。司法制度保障、精神表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)三者的有機(jī)統(tǒng)一，這樣才可以鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的人民群眾參與到環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中來。還要利用好其他法律中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)規(guī)定，例如，《環(huán)境保護(hù)法》就明確指出“對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)”。要把其他法律對生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)制度引入到生態(tài)環(huán)境訴訟公益制度當(dāng)中，加之，還要對環(huán)境生態(tài)破壞者的行為進(jìn)行必要的懲罰。

（二）為人民綠色義務(wù)履行提供指引

《民法典》中認(rèn)為綠色義務(wù)既可以是當(dāng)事人約定，也可以通過法律方式實(shí)現(xiàn)。在法律強(qiáng)制力的要求下，合同關(guān)系才能夠完成好資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的任務(wù)，必須要加強(qiáng)法律強(qiáng)制力對合同關(guān)系的作用。建立合同關(guān)系能夠讓當(dāng)事人明確綠色義務(wù)，能夠讓當(dāng)事人明白履行合同綠色義務(wù)的途徑與方法。在民法要求下，當(dāng)事人的合同綠色義務(wù)規(guī)范，能夠在司法程序活動(dòng)的強(qiáng)制性中得到充分的體現(xiàn)。《民法典》中綠色原則，讓人民群眾的綠色義務(wù)履行有了民法保障。讓人民群眾能夠更加清楚地了解到在生產(chǎn)生活實(shí)踐中履行綠色義務(wù)需要完成的任務(wù)，如果人民群眾在生產(chǎn)生活實(shí)踐中破壞了環(huán)境，違背了綠色規(guī)定，那就必須要承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)的責(zé)任，必須要作出必要的生態(tài)賠償。《民法典》還提出要“根據(jù)交易習(xí)慣履行舊物回收等義務(wù)”，就是要利用好我國人民群眾的舊物資源，讓舊物的價(jià)值得到充分發(fā)揮。這一條例充分體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念，也符合可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)要求，用法律規(guī)定約束當(dāng)事人的活動(dòng)。人民群眾在具體生產(chǎn)生活實(shí)踐中，一定要自覺遵守《民法典》的相關(guān)要求，一定要自覺樹立正確的生態(tài)觀念，也必須要按照綠色原則來開展各種實(shí)踐活動(dòng)，要在實(shí)踐中做到資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)［5］。

三、結(jié)語

《民法典》是我國民事權(quán)利的宣言書和保障書，為人民群眾民事行為工作開展提供了重要的指導(dǎo)。《民法典》中綠色原則為人民群眾的資源利用與環(huán)境保護(hù)工作提供重要指引，也為生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)與賠償工作提供司法保障，人民群眾必須要明確自身的綠色義務(wù)，按照綠色要求從事生產(chǎn)生活實(shí)踐。