“碳達峰、碳中和”目標的現實邏輯、理論向度和關鍵路徑

李慶霞，劉玉瑩

(哈爾濱師范大學 馬克思主義學院，哈爾濱 150025)

在人類社會發展進程中，隨著科學技術持續革新和工業化不斷進步，主要由碳排放導致的全球溫室氣體的濃度不斷增加，氣候變暖及其導致的冰川融化、極端天氣等嚴重威脅人們的生產生活。因此，如何減緩和應對氣候變暖已成為世界各國亟待解決的問題。2015年氣候變化大會通過的《巴黎協定》為2020年以后全球應對氣候變化作出了一系列行動規劃，旨在對全球平均氣溫與前工業化階段相比的上升幅度進行控制。2016年中國加入《巴黎協定》并成為締約方之一。在2020年第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，習近平主席宣布中國二氧化碳的排放量爭取在2030年之前達到頂峰并由此開始下降，運用和優化調節修復、資源配置等手段使二氧化碳的排放量在2060年前實現減少甚至達到“零排放”的目標(以下簡稱“雙碳”目標)。2021年出臺的《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》)和《2030年前碳達峰行動方案》提出了“雙碳”目標實現的路線圖、政策體系和保障機制，由此邁出了通過減排降碳而改善環境質量和實現經濟結構綠色轉型的關鍵一步，充分彰顯了我國踐行人類命運共同體理念以及經濟發展過程中大國的政治擔當。“雙碳”目標的提出和總體戰略部署，是在新的發展階段和時代條件下對新的時代課題作出的積極回答，準確把握“雙碳”目標的現實邏輯、理論向度和關鍵路徑，對于實現中華民族永續發展和人與自然和諧共生具有重要的現實價值。

一、“碳達峰、碳中和”目標的現實邏輯

“雙碳”目標作為我國生態文明建設和實現美麗中國的重要組成部分，不僅是推動我國經濟高質量發展的積極選擇，也是適應我國社會主要矛盾變化的戰略舉措，更是人與自然和諧共生現代化建設的關鍵環節。

(一)“雙碳”目標是推動我國經濟高質量發展的積極選擇

黨的十九大報告中提出的“建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”為新時代我國經濟高質量發展指明了前進方向，旨在表明中國經濟由原來的高速增長轉向高質量發展，通過優化產業結構、提高生產效率以及創新驅動的協調發展，從而為人民群眾提供更加豐富和更高質量的商品和服務，在培養和提高勞動者自身素質和技能的同時，有效改善人類所處的生態環境。2020年，黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期的發展目標就是，根據我國現階段的實際情況推動和實現經濟的高質量發展。高質量發展不僅注重生產的有效性和發展的公平性，也將生態環境建設及人的全面發展考慮其中。它強調的是一種包容的、普遍的發展，是一種實現經濟、社會與生態環境同步的發展。環境的高質量發展作為其重要組成部分，不僅要滿足眼前利益，更要關注今天的投資與消費對未來的可持續性影響；不僅要求生態環境保護，更要通過環保投資發展綠色產業和經濟。習近平總書記指出：“發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚。”[1]作為與高質量發展互為表里、實現邏輯具有一致性的“雙碳”目標的提出，“將中國的綠色發展之路提升到新的高度，成為中國長期社會經濟發展的主基調之一”[2]。

“雙碳”目標的提出進一步促使我國經濟從高投入、高污染轉向低投入、低污染的發展路徑，在推進實現碳達峰的過程中以保障國家能源安全和經濟發展為底線，既不能為了發展經濟而不顧后果地破壞生態環境，也不能因為節能降碳而忽視經濟社會的發展，否則一切社會建構都將失去經濟基礎，從而影響社會的正常發展。我國已將“雙碳”目標納入社會經濟發展的整體框架中，以推動經濟發展呈現出“穩增長”態勢。因此，“雙碳”目標的實現不僅是滿足人民群眾生存和發展需求的前提基礎，更是推動我國經濟高質量發展的積極選擇。

(二)“雙碳”目標是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求

我國已經進入新時代，社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。一方面，人民群眾對美好生活的需要替代了以往的物質文化需要，主要原因在于我國不斷提高的生產力水平促進了人民生活質量的提高，人民群眾的需要不再拘泥于物質和文化層面，而是在對兩者有更高追求的基礎上，對醫療、教育、社區等基礎設施、國家安全、生態環境等多方面的需求。在生態層面上，對優美環境的要求是十分迫切的，其中既包括對美好生活環境的向往，也包括對良好工作環境的需求。“雙碳”目標的提出正滿足了人民群眾對美好生活和工作環境的需要。

另一方面，“不平衡不充分的發展”不僅表現在經濟和文化方面，更表現在民主法治、社會治理與生態文明建設等方面。其中，生態文明建設不足與久治不絕的污染問題更是不可忽視。盡管我國已采取的生態環境保護舉措效果顯著，但長久以來工業發展積累的碳排放引發的相關問題仍然嚴重：工業發展過程中排放出的大量二氧化碳進入到大氣中，導致空氣、水等受到嚴重污染甚至威脅人的生命健康。與此同時，由于對資源、能源的過度開采和使用也致使生態系統難以修復和再生，使得森林、草原、濕地、海洋等無法正常吸收大氣中的二氧化碳而發揮有效的固碳作用。因此，要以生態惠民、利民、為民為原則，改善環境質量，提供健康的生態產品，解決危害人民健康的環境問題，滿足人民群眾對優美環境的需要。在考慮當代人們日益增長的需要的同時，也要將自然本身的修復能力和后代人的需要考慮進去。“碳達峰、碳中和”作為我國新時代生態文明建設和經濟社會可持續發展的主要內容，回應了我國社會主要矛盾的變化。

(三)“雙碳”目標是人與自然和諧共生現代化建設的關鍵環節

黨的十九屆五中全會指出，在社會主義現代化建設的新發展階段，我們要建設的是“人與自然和諧共生的現代化”[3]。這就意味著在建設現代化的過程中不僅要走工業化和產業化道路，更要走生態化、低碳化道路。二氧化碳的排放與其他廢棄物的排放一樣，很大一部分都來自化石燃料和化工原料的使用，即是說我國生態環境問題產生的部分原因就是高碳能源結構與高耗能和高污染的產業結構所導致的。同時，全球氣候變暖對整個生態系統產生不可估量的影響，溫度升高、山地冰川融化、海平面上升等問題頻發給人們的生存和發展帶來了嚴峻挑戰。因此，實現“雙碳”目標，在總量、源頭和結構等層面上減排降碳，不僅能夠減少由于氣候變化所導致的惡劣天氣的出現，以及各種自然災害頻發對人民生命財產安全造成的損失，還能夠降低由氣候變暖及其衍生出來的生態問題所導致的生態退化和生物多樣性減少的風險，提升生態系統的質量和穩定性，為促進人與自然和諧共生提供強勁支撐。2021年11月，國家電投“暖核一號”在山東海陽市投運。該項目的投運取代了當地12臺燃煤鍋爐，供暖惠及20萬海陽居民，使海陽成為全國首個“零碳”供暖城市。這一舉措不僅節約了原煤資源，還減少了二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等氣體的排放，有效改善該區域的大氣和海洋生態環境。總體上看，如期實現碳達峰目標實質上為2035年生態環境呈現根本好轉奠定了堅實基礎，“雙碳”目標是人與自然和諧共生現代化建設不可或缺的關鍵環節。

二、“碳達峰、碳中和”目標的理論向度

“雙碳”目標蘊含著豐富的內在理論向度，既賦予了馬克思唯物主義自然觀鮮明的時代特色，又是對馬克思主義系統觀在生態維度上的生動體現，充分彰顯了新時代“人民至上”的價值理念。這三方面共同展現了馬克思主義的真理性和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性，消解了傳統的人類中心主義和生態中心主義之間的分歧和對立，促進了經濟發展和環境保護相統一發展模式的形成。

(一)“雙碳”目標賦予馬克思唯物主義自然觀鮮明的時代特色

“雙碳”目標的提出和實現過程充分體現了我國在新時代、新發展階段對馬克思唯物主義自然觀的堅持與發展。馬克思唯物主義自然觀強調的自然的先在性、人與自然關系以及人與自然雙重解放等，為“雙碳”目標的提出與實現提供了科學的理論基礎。

首先，馬克思在現實性和實踐性的基礎上認為自然是先于人類而存在的。自然界為人類提供豐富的生活和生產資料，“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人什么也不能創造”[4]52。同時，人與自然是相互依存、彼此共生的關系。一方面，空氣、石頭、水、動植物等是能夠被人腦所意識到的對象性存在，都是人的精神的無機界，是人現實生活的一部分；另一方面，自然界是人類自身維持生存的無機的身體，因此人是自然界的一部分。

其次，自然界具有社會歷史性。自然界在具有自然屬性的同時又具有社會屬性，自然界的生成過程即是通過人類勞動而誕生的世界歷史過程。自然界是人類史和自然史的辯證統一。馬克思在《德意志意識形態》中指出：“歷史可以從兩方面來考察，可以把它劃分為自然史和人類史，但是這兩方面是不可分割的，只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約。”[4]146只有在人類歷史形成過程中生成的自然界才是現實的、真正的自然界。在人類社會中，實踐是聯結人與自然的中介。實踐作為人類認識和改造自然界的活動，“是人與自然之間的過程，是以人自身的活動來中介、調節和控制人和自然之間的物質變換過程”[5]。

最后，人與自然矛盾解決的根本問題在于人與人之間矛盾的解決。馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》和《資本論》中揭示了人與自然的矛盾實則是人與人之間的矛盾，只有通過向人自身、向社會合乎人性的復歸，才能實現人與自然的雙重解放。“雙碳”目標所貫徹的新發展理念中的綠色發展強調和注重解決的問題是人與自然關系問題；所倡導的低碳發展和綠色生產生活方式是基于人類不同實踐活動對自然產生不同程度的影響而提出的；通過降污減碳和修復治理以保障生態資源的固碳能力和碳匯價值，體現和依據的則是自然先于人類而存在并為人類提供生存資料的現實邏輯。因此，“雙碳”目標是站在新的歷史發展階段、根據我國資源約束和環境污染現實以及人民群眾對美好生活需要而對馬克思唯物主義自然觀進行的創新與發展，目的就是要解決人與自然、人與人之間的根本矛盾。

(二)“雙碳”目標是馬克思主義系統觀在生態維度上的生動體現

系統觀是馬克思主義的重要觀點和方法論，馬克思恩格斯運用唯物辯證法考察人類社會和自然界，認為社會是一切關系存在和依存的有機體。強調運用系統的觀念，即運用發展的、全面的、普遍聯系的觀念和分析方法觀察事物和把握問題，處理好作為整體的事物內部各要素之間、整體與部分、整體與外部環境之間的關系，從而科學把握事物本質，有效解決問題。習近平總書記指出：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”[6]“要用系統論的思想方法看問題。”[7]56黨的十九屆五中全會將堅持系統的觀念作為“十四五”時期經濟社會發展需要遵循的必要原則之一。這表明，我們要善于運用系統的觀念并將其貫穿到生態環境保護和經濟高質量發展的過程中。一方面，將生態系統看作成一個統一的有機體，注重“保護自然生態系統的原真性和完整性”[7]71。黨的十九大報告提出，生態系統是一切自然要素相互依存相互融合進而實現循環和轉換的統一載體。充分發揮作為有機體的自然界各部分要素的價值和作用，保證大氣、森林、水等生態系統之間及各生態系統內各要素之間運轉協調，依據各地區經濟社會發展及各種資源要素的實際情況進行合理部署和分類施策。既要發揮整體性功能，又要因地、因時制宜。發揮生態系統的整體功能大于部分功能的協同優勢，不斷推進生態空間結構的優化，完善生產、生活、生態空間的一體化布局。另一方面，“雙碳”目標的五方面工作原則也體現了馬克思主義的系統觀。其中，節約優先和防范風險是“雙碳”目標實現的基本策略，全國統籌和雙輪驅動是重要舉措，內外暢通是關鍵議題。它們彼此相互聯結、相互依存、相互貫通，從而處理好經濟與生態、發展與減排、整體和局部、短期和中長期、政府與市場之間的關系。五項原則統籌協調、重點擊破、有序推進，形成了兼容性和可行性較強的經驗模式。

(三)“雙碳”目標是新時代“人民至上”價值理念的充分彰顯

“人民至上”否定和超越了傳統社會的君權至上和西方近代社會的個人至上，強調把廣大的人民群眾作為社會共同體的主體：“把人民當作主體，一切依靠人民；把人民當作目的，一切為了人民。”[8]“雙碳”目標的提出既體現了人民群眾對良好生態環境的向往和追求，也體現了作為社會主體的人民群眾自身同樣需要不斷發展和完善。 一方面，“雙碳”目標的提出符合廣大人民群眾的利益要求。人民群眾不僅有對物質和精神的追求，更有對生態的需要，“雙碳”目標正是著眼于人民群眾對美好生活環境的向往和需要而提出的。眾所周知，碳排放所導致的溫室效應，不僅加快冰川融化、海平面上升，同時也造成臺風、高溫、干旱等極端惡劣天氣，糧食產量受到影響，進而危及人們的身體健康和生活質量。作為社會性的感性存在物，人“對生態系統的穩定性、多樣性、豐富性、和諧性也具有自己特殊的需要……在這個意義上，自然生態系統是人的‘免疫’系統和‘防護’系統”[9]。廣大人民群眾只有在潔凈、持續、穩定的自然生態系統中獲取能量，才能保證其正常的生產和生活；只有人們的生存環境得到改善、環境問題得到有效解決、資源能源能夠持續供應，才能保證人民群眾的生存和發展需要，才能使人民群眾的幸福感和安全感得到提升。“雙碳”目標的意義就在于通過節能減污降碳進而改善環境質量和經濟結構綠色轉型，為人們提供良好且長久的生存環境。從這個意義上說，“雙碳”目標的提出與實現旨在維系人民群眾生存和發展的根本利益。

另一方面，“雙碳”目標的實現離不開人民群眾的共同努力。良好的生產生活環境并不是在歷史演化過程中自然生發出來的，而是由廣大人民群眾在實踐活動過程中自覺創造出來的。正如同馬克思所說：“一切人類生存的第一個前提……就是生產滿足這些需要的材料，即生產物質生活本身。”[4]158因此，廣大人民群眾具有進行生態文明建設的巨大潛力和能量，因為“無論是在經濟生產生活領域還是社會治理領域，生態環境保護治理的有效實現越來越有賴于普通社會主體的意識、責任感和切實踐行”[10]。每個人都是節能降碳的踐行者，都是生態環境的保護者和生態文明的建設者，只有對自己和社會秉持高度負責的態度，才能共同守護和建設美好家園。因此，“雙碳”目標的提出不僅是一種環境治理和生態保護的智慧，意味著人民群眾生活方式的綠色轉型，更意味著生態文明建設的主人翁意識的展現。在推進“雙碳”目標的過程中，要踐行“人民至上”的價值理念，不斷完善和改進公眾參與“雙碳”目標制度機制，努力構建生態環境保護和治理的全民行動體系，凝聚最廣泛的社會合力，按計劃實現“雙碳”目標。

三、實現“碳達峰、碳中和”目標的關鍵路徑

“雙碳”目標的實現不是一蹴而就的，而是一場長期的攻堅戰，必須做到“鍥而不舍、馳而不息”[11]。這就要求社會各領域進行整體性的升級和轉型，其中，產業結構綠色轉型是基本，科技創新與攻堅是引擎，完備的法律制度是保障，全球共謀共建是關鍵，以此形成系統聯動的社會運行機制，協力推動“雙碳”目標的實現，促進經濟社會協調發展。

(一)堅持科技賦能，推進產業結構綠色生態化發展

人類社會的每一次發展進步都離不開科技的推動，科學技術在促進社會生產力發展的同時，也在加深人們對自然界的認識。應將生態化融入產業結構并轉化為核心競爭力，促進以犧牲生態環境的傳統發展模式向綠色健康發展模式轉變，實現社會經濟效益與生態效益相統一。要實現這一目標，必須不斷提高基礎研究和核心技術的攻堅能力，有效開發各種新型綠色技術，推動綠色能源向數字化、網絡化和信息化轉型發展。黨的十九大報告指出，要把握世界科學技術的發展前沿，在強化科技基礎性研究的基礎上，大力提倡和支持國家重大科技項目的開發，突破關鍵性技術，引領前沿性技術，開展現代性新技術。

其一，遏制和淘汰高耗能、高排放產業和項目，大力推動戰略性產業發展。“高耗能、高排放”項目的盲目發展是“雙碳”工作亟需解決的關鍵問題，應加以嚴格把控和督促檢查，實施用能預警并建立長效監督機制。依托技術創新對現行的能源結構進行調整以及在重點領域和關鍵行業進行降碳減排，淘汰技術落后、利用效能低的設施設備。促進新技術突破，推動低碳冶煉創新技術等一批綠色低碳技術研發和應用，加快電力、交通等傳統產業向綠色低碳轉型，推進動力能源資源的消費替代和改造升級，大力發展可再生可替代能源。

其二，充分利用區域資源優勢和生態優勢，大力發揮區域特色產業鏈集群的帶頭作用，通過物理技術固碳和生態固碳兩個環節來實現碳匯的增加，實現生態優勢和價值轉化。物理技術固碳主要是通過碳捕集、利用和封存技術將二氧化碳封存在開采過的油井、深海中；生態固碳主要是通過森林、草原、濕地等生態系統將無機碳轉化為有機碳封存在植物體內或土壤中。例如，將山水、冰雪發展為特色旅游產業，不斷發展花卉草木、中草藥等林下經濟和產業，充分釋放自然資源優勢，將土地、森林、礦產等資源轉化為產業經濟和發展優勢，以此推動綠色生態產業快速發展。

其三，充分利用數字經濟優勢，為減排提供重要的物質支撐和推動力。數字經濟作為我國“十四五”期間的一項戰略重點，將為實現“雙碳”目標提供強力支撐。數字經濟通過大數據、人工智能、5G等新技術減少人們日常生產生活中不必要的經濟活動和外部交往頻次，以及由此產生的能耗與碳排放，有利于推動產業轉型升級和物流運輸效率，提高能源和資源利用效率，降低碳排放，加強對能耗和碳排放的監測、報告與核查，提升對碳排放的有效監管。

其四，深度挖掘城市與農村產業綠色生態化的深層聯系，實現城鄉間產業鏈的強關聯與銜接。“城市和鄉村對立的消滅……已經成為工業生產本身的直接需要，同樣也已經成為農業生產和公共衛生事業的需要。只有通過城市和鄉村的融合，現在的空氣、水和土地的污染才能排除。”[12]同時，在農業、工業、服務業相互融合的趨勢下，要重視實體經濟的平穩發展，杜絕在實現“雙碳”目標過程中經濟發展的“脫實向虛”。產業的綠色生態化發展與低碳經濟具有內在一致性，這也是我國如期實現“雙碳”目標的必然選擇之一。

(二)完善制度體系建設，加強生態道德培育，為實現“雙碳”目標建立長效機制

“制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式。”[13]2021年發布的《意見》提出了加快構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，其中涉及投資政策、綠色金融政策、財稅價格政策、市場化機制以及相應的制度保障。“雙碳”目標實現過程中的制度建設與創新主要是針對利益相關方的引導、激勵、約束、補償和懲處。具體包括：在現行的碳排放總量和強度“雙控”目標基礎上建立科學有效的碳減排目標分解與監督制度；建立針對企業、金融機構等進行碳排放統計監測和信息披露制度；完善用能權有償使用和交易制度，促使全國用能權交易市場的建設；構建包括綠色公共支出、稅收和碳預算在內的綠色財政體系；改進綠色低碳產品標準標識制度等。同時，還要盡快制定減污降碳相關法律法規，加快綠色低碳發展的法律體系的構建和完善，徹底清理現行法律法規中不符合低碳發展的內容，明確和增強法律法規的目的性和針對性，以確保“雙碳”工作體制和機制的實施和目標的如期實現。

與此同時，“雙碳”目標的實現不僅是國家和企業的責任，更是社會全體成員的共同責任。這就要求對社會成員進行生態倫理與道德培養。

其一，加強生態宣傳教育，培養人民群眾低碳環保意識。引導廣大人民群眾積極參與節能減排、義務植樹等各種環保活動和志愿服務，有效激發公眾的責任意識，實現從強制接受到積極主動的意愿轉變，促進綠色生活方式轉變。

其二，推進消費革命，促使人民群眾形成正確、科學的消費觀。在培育和強化人民群眾低碳環保意識的基礎上，積極引導人們樹立健康、科學的消費觀念，鼓勵和倡導綠色消費、理性消費，促使人們自覺控制奢靡浪費的消費行為，節制不必要的消費欲望，進而推動人民群眾的低碳環保意識真正轉化為日常生活和生產實踐中的自覺行為。

其三，持續推動環保設施向公眾開放，有效保證低碳環保全民共建。逐步健全開放促進機制，有利于保障廣大人民群眾對我國生態文明建設實際的知情權、參與權和監督權，增強民眾對環保工作的信任與支持；有助于全民共同參與的綠色低碳生活方式的實現，進而形成全社會的綠色低碳環保生活。

(三)加強共謀共建，實現全球環境治理和生態環境保護攜手共進

“人類只有一個地球，人類也只有一個共同的未來。”[14]全世界的人們都處在同一個生態系統中，彼此間休戚與共，任何一個地區、國家和民族在面對生態環境問題上都不能置身事外。例如，南極和北極的冰川融化導致的氣候劇變、南美亞馬遜叢林的大規模消失帶來的生物多樣性改變等，都不是一個國家的經濟水平和政治制度所能應對或承受的。因此，“雙碳”目標的實現是全人類共同的責任。這就要求各國立足實際情況統籌國內和國外能源資源，在全世界范圍內推廣綠色低碳的技術和發展經驗。一方面，推進減污降碳和全球氣候治理，必須堅持內外暢通的工作原則。作為全球第二大經濟體的中國已具備了一定的經濟、政治和文化基礎，在全球生態保護中發揮著重要參與者的作用，為全球應對氣候變化和生態環境治理作出了應有的貢獻。習近平總書記指出：“要通過‘一帶一路’建設等多邊合作機制，互助合作開展造林綠化，共同改善環境，積極應對氣候變化等全球性生態挑戰，為維護全球生態安全作出應有貢獻。”[7]138要進一步深化我國與各國在綠色低碳方面的交流與合作，積極推動我國綠色低碳技術、產品和經驗走出去，為全球環境治理搭建更多的交流互通平臺，保證國內外綠色交流和發展的持續暢通，積極引領全球生態秩序變革的新方向，為減污降碳和全球氣候治理貢獻中國方案和中國智慧。

另一方面，全球生態環境的改善需要世界各國攜手共進。各國應秉持共商、共建、共享的治理理念，對全球生態環境切實履行自己應盡的義務，積極貢獻自己的力量。對此，習近平總書記指出，各國應在承擔“共同但有區別的責任”的基礎上，根據國家的實際情況展開行動，積極主動地應對全球氣候變化。此外，各國還應調動多方力量共同參與到全球的生態治理之中，尤其是要調動除政府以外的全社會資源參與到國際合作的進程中來。其中非政府組織是環境保護領域的重要力量，它們在“整理科學信息并將這類信息交付決策者和公眾知悉方面扮演著重要角色”[15]，它們的積極參與對于增強全世界各領域人們的參與意識，形成應對氣候變化的合力將發揮重要作用。

“十四五”時期是我國生態文明建設進入到以降碳為重點、降污減碳協同進行、生態環境質量改善由量到質跨越的關鍵時期。“雙碳”目標的提出，正是著眼于國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，是應對全球生態環境問題和構建人類命運共同體的科學抉擇，更是社會經濟可持續發展的必然選擇。

在全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期，要加快構建綠色低碳循環經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，提升生態系統碳匯能力，加快綠水青山和冰天雪地的生態價值轉換，實現經濟社會發展的全面綠色轉型，推進經濟社會的高質量發展，不斷推動人類發展的偉大事業邁上新臺階。推動“雙碳”目標的實現、建設人與自然和諧共生的現代化，必須全方位寬領域地開展生態環境保護和生態文明建設，將生態環境與經濟、政治、文化相融合，為全球生態環境問題的解決貢獻中國智慧和中國方案。“雙碳”目標表明了中國與世界各國攜手推進全球生態環境治理與建設的決心和信心，充分彰顯了大國情懷、大國責任與政治擔當。