“禮法合治”思想的新時代價值與啟示

□彭晴楠 蔣朝莉 韓 璐

（西南石油大學 四川 成都 610500）

習近平總書記指出，要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結。[1]中國古代很多統治者曾運用“禮法合治”思想治國理政，創造出四海升平的穩定局面。其思想起源于春秋戰國時期的儒家學派，荀子提出“隆禮重法”，主張利用禮與法共同來治理社會。漢武帝在吸取秦朝“二世而亡”的慘痛教訓后“獨尊儒術”，正式采用“禮法合治”的治國方略。在此以后，即使朝代更迭，但“禮法合治”的治國思想仍被后世采用。時至今日，“禮法合治”思想經過中國共產黨的淬煉鍛造出新的時代價值，閃爍著中華民族智慧的光芒。

一、從“禮法之爭”到“禮法合治”的歷史演進

在中國古代，禮與法曾經相互對立、勢成水火，但是古人將其作為統治思想運用到國家治理上，在朝代更迭中留下過濃墨重彩的一筆。西周采取禮治造就了當時社會的繁榮昌盛，秦王朝運用法治實現了天下統一，西漢實施“禮法合治”實現了政權的鞏固并且傳承至今。從“禮法之爭”到“禮法合治”的演變，中間蘊含著古代深厚的文化底蘊，包含著前人的智慧結晶。

（一）傳統文化中禮法之爭

禮與法同為古代統治者維護專政統治的方式和手段。雖然對禮與法的側重不同，但就禮治和法治對穩定社會秩序、宣傳統治階級的統治思想而言，歷朝歷代的君王都對其給予不同程度肯定。同時，禮與法都在較大程度上促進了社會經濟的發展，維持了社會的穩定秩序，這就為“禮法合治”思想的繼承與發展提供了現實依據。

1.古代禮與法初露鋒芒

禮與法的出現基于社會治理的需要。“禮”最早可追溯到原始社會，據記載：“禮，履也，所以事神之福也。”古人認為，在祭祀時需要按照相應的禮儀規范，通過特定的流程，使神明感受到敬意，從而獲得保佑，這說明禮就是在祭祀過程中應遵守的行為規范。對于“法”而言，在古人的認知里刑等同于法，是基于擴大軍事利益的需求，用強制手段以規范軍事行為。“灋，刑也。平之如水，從水。廌所以觸不直者去之，從去。”[2]古人認為“法”對應著刑，具有強制性的規范意義，法的實施和執行不偏袒任何一方，且能明辨是非曲直。可見，禮法的出現源于不同社會活動的需要，伴隨著歷史的演進而成為維護社會秩序的重要力量。

禮法異用推動禮法分離。“禮治”最早起源于西周，禮治即以禮治國，要求將禮融入國家統治，滲透進社會各個方面。禮作為以宗法制為核心而制定的一系列社會規范，對人們的倫理觀念和行為舉止都產生了巨大影響。“道德仁義，非禮不成”。禮制的約束能夠使道德仁義得到發揚，讓百姓知道有所為有所不為的道理。“禮”以德為核心，德以“禮”為軀殼，同為國家統治的基石，都具有規范約束人們行為的作用，從而使社會安穩、國泰民安。人作為社會關系的總和，需要承擔相應的社會角色，進行社會交往活動，而禮與法就是人際交往中為大多數人所認同的交往規范和行為準則，充當了社會秩序的潤滑劑。雖然禮和法的根本目的都是維護封建統治，但由于在治國思想和治理方式中存在巨大差別，禮與法也在不同統治者的統治下走上了截然不同的發展道路。

社會動蕩加劇禮法對立。春秋時期出現了新的耕作方式和耕種器具，提高了當時社會的文明程度和生產效率。但此時生產關系和快速發展的生產力水平無法相適應，導致違背周禮的社會現象產生。各諸侯國為在亂世之中謀發展或求自保，紛紛決定不再遵循舊有的禮樂制度，而是采納各學派的治國思想以謀求富國強兵。由此可見，傳統的周禮已無法穩定社會秩序，隨之而出現了“禮崩樂壞”的現象，社會進入前所未有的大變革時期。在此期間，法家由于其剛性和顯性，并具備在社會動蕩之時可以彌補“禮”在治理國家時表現出的柔性和隱性缺陷的特點，受到當時多數統治者的青睞。

2.古代禮與法勢均力敵

隨著戰國后期法家思想得到高度重視，儒家思想崇尚的禮治以及法家思想崇尚的法治成為統治者的兩大主要選擇。雖然禮與法的目的一致，在于鞏固政權、維護社會安穩，但核心思想和基本原則都有很大的不同，例如在治國、治人、對統治者的要求方面都展現出了相互對立的觀點。

第一，在治國方面。儒家學派以“禮”為尊，將“禮”作為維系社會的根本。儒家學派認為禮制的崩塌必然會導致社會的混亂，要想重新維持社會穩定，則亟須恢復周禮權威，回歸宗法等級制下的規則秩序，因而提出“克己復禮，天下歸仁”的主張。而法家學派認為治國應當“以法為本”，只有法可以判斷是非黑白，對禮所維護的宗法等級制度持堅決抵制態度，要求必須堅決維護法的權威，唯有如此，才能恢復社會秩序以致天下太平。

第二，在治人方面。儒家認為，治人最重要的就是用道德和禮儀去指引和教化百姓，無論本性向善還是向惡，都可以通過道德教化的力量使其形成從善遠惡的潛在意識，堅持“以禮服人”和“以德去刑”。儒家學派認為紛爭之起是由于道德的喪失，因此治人最重要的就是使人們重新遵守社會道德以達到“以德去刑”。并且，儒家極力反對不經過教化就定罪，即“不教而殺”。而法家學派認為治人只需要通過單一且最嚴厲的法來威懾人們，從反向達到規范人們行為的目的，堅持以“以法服人”和“以刑去刑”。法家思想認為，人們之所以違反社會規定是由于制定的法律還不夠嚴厲，還沒有達到使民眾畏懼的程度，主張“以刑去刑，雖重可也”。

第三，在對統治者的要求方面。儒家主張君主之治，認為君主道德水平的高低是能否實現國家社稷的長治久安的決定因素，將穩定社會秩序、感化民眾使其向善的希望主要寄托在統治者的高尚道德和優良品行上，主張榜樣教育。同時認為法相對于禮在治國安邦的作用中具有次要性和附屬性。而法家認為，儒家中所謂君主榜樣教育更多體現出來的是膽小懦弱，反而會助長罪犯囂張的氣焰，不利于穩定社會秩序。法家思想集大成者韓非子在論述統治者如何治理國家時深刻地指明要堅持“以刑去刑”和“以法為本”的觀點來治理社會。

禮法之爭代表中國古代人民對治國策略進行的反復思考和不懈探索，其豐富的思想成果和實踐經驗為后人繼續探索“禮法合治”的治國方略提供了現實價值。

（二）“禮法合治”的歷史演進

禮法之爭隨著秦朝的滅亡步入新的發展階段。到了漢初，漢武帝為恢復和發展經濟，在認真反思秦朝覆滅的原因后，對于如何權衡禮與法在統治中的地位進行了新的思考，“禮法合治”思想也隨著得到漢武帝的重視而正式登上政治舞臺。“禮法合治”的歷史演進大致經歷了萌芽、確立、發展和成熟四個階段。

1.“禮法合治”思想的萌芽

“禮法合治”思想萌芽于春秋戰國時期。該時期，社會時局動蕩，思想界卻出現了百家爭鳴的盛況，“禮法合治”思想就是這一時期智慧的結晶，在歷經眾多思想家的整合后開始萌芽。戰國后期，荀子提出了“隆禮重法”的主張。但是由于法家思想在當時的歷史條件下更適用于穩定社會秩序，因此荀子的“隆禮重法”并未被統治者采納。但“禮法合治”思想仍然漸漸步入統治者的視野，為后人采納且實施奠定了理論基礎。

2.“禮法合治”思想的確定

禮法合治始于秦末漢初時期。隨著秦王朝的滅亡，法家思想便從統治思想的地位下降到與道家、儒家思想合流，而新儒家思想再次被統治階級采納并確定為正統治國理念。漢武帝時期，董仲舒提出“德治為主、德刑兼備”的治國思想。董仲舒在提升法治地位的同時，還將其與禮治一起提升到了天道的高度，加強了法治的合理性和合法性。同時，將“親親相隱”作為量刑原則也是漢代“引禮入法”的重要標志。董仲舒在司法上所倡導的“春秋決獄”是對禮法合治的初步嘗試，極大地推動了禮法合治的進程，具有里程碑式的意義。“禮法合治”思想中的“禮不下庶人，刑不上大夫”的觀念成為當時社會的共識，即通過賦予不同階層的民眾以不同權利，從而達到四海安寧，為漢代幾百年的平穩發展打下了良好的基礎。

3.“禮法合治”思想的發展

禮法合治發展于三國兩晉南北朝時期。三國時期群雄紛爭，統治者以嚴法治亂世的管理思想穩定社會秩序和增強本國國力，用以抵抗其他諸侯的威脅。曹操和諸葛亮是三國時期重法的代表人物。曹操認為，“夫治定之化，以禮為首。撥亂之政，以刑為先”[3]。他認為，統治者管理太平盛世，就應著重發揮禮樂教化對規范社會秩序和民俗習慣的作用；而當社會處于動亂不安的狀態之時，則應按照亂世用重典的原則，嚴刑律法以保證社會的穩定。曹操在奉行“法治”時就曾經對自己“割發代首”，身體力行地證實了法律面前一律公平對待的原則，秉持“王子犯法與民同罪”的理念。而諸葛亮則沿襲劉備仁義治國的思想，主張審時立法、德威并用。其治軍之道在于明法，即便有功之臣，也仍舊不分貴賤依法處罰，留下了家喻戶曉的“揮淚斬馬謖”的故事。到了南北朝時期，北魏孝文帝主張全國上下實施漢化，在此過程中將“禮法合治”納入其統治思想，并提出恤刑、慎刑等法治主張，該時期的“禮法合治”思想可謂承秦漢之精華，為后世開太平。

4.“禮法合治”思想的成熟

禮法合治成熟于隋唐時期。隋文帝楊堅在統治策略上以導德齊禮為指導思想，希望能在法律之中體現封建道德規范。在這樣的指導思想下，隋初在沿襲《北齊律》的基礎之上編寫出版了《開皇律》。這是隋代第一部成文法典，在穩定社會秩序、規范民眾行為上具有重要的意義。它廢除了前朝的鞭刑及梟首等酷刑，逐漸重視禮治在穩定社會秩序、使百姓安居樂業中的作用。

傳承到唐朝，“禮法合治”思想趨于成熟和定型。唐太宗李世民以“寬仁”治天下，同時又以“五刑”震天下，締造了貞觀盛世。李世民以“禮法合治”為指導思想主張編纂了《唐律疏議》，強調禮法二者之間的關系就是以法護禮。在實施“禮法合治”過程中，李世民作為統治者為其理念的實施保駕護航，“禮法合治”的思想得以在唐律中得到全面貫徹。至此，唐朝時期已將“禮治”與“法治”完美融合。

隨后的宋元明清王朝也一直沿用“禮法合治”的治國經驗。傳統小農經濟下的“禮法合治”并非十全十美，其三綱五常的等級秩序以及維護君主專制的弊端也為后世所詬病。但是從維護社會穩定的角度來說，它獨特的治理手段和方式對于濟世安邦確實發揮了重要作用，這是古代圣賢集體智慧的結晶。

如今在黨的領導下，“禮法合治”順利完成轉型，且在社會主義事業蓬勃發展中綻放光彩。對此，習近平總書記指出，中國社會治理中應合理借鑒中華傳統文化中的“禮法合治、德主刑輔”理念。[4]

二、“禮法合治”融入當前社會治理的重要性

傳統“禮法合治”思想在中國古代封建社會中曾經鑄就多個盛世王朝，歷經中華上下五千年的洗禮，早已在大浪淘沙中形成了中國獨特的治理方法。迄今為止，中國共產黨在治國理政中仍舊借鑒古代思想智慧，且時刻與社會主義現代化建設緊密結合。“禮法合治” 思想對當下社會治理仍有重要的作用，主要表現在積極構建新型鄉村治理體系、促進中國社會主義法治化建設，以及推動國家治理體系和治理能力現代化上。

（一）有利于加快推動國家治理體系和治理能力現代化

在推動完善國家治理體系過程中，黨中央對國家各個層面都進行了全面部署，而社會治理就是其中關鍵一環。推動我國社會主義現代化進程必須完善社會治理體系，不斷促使其發展進步。而國家的治理方式的選擇和完善是根據國情而定的，當前“禮法合治”的理念是符合中國當下國情的，是實現國家科學治理的重要手段。法治是衡量社會主義現代化的文明尺度，德治是建設社會主義現代化的重要手段。因此，要不斷加強社會主義法治建設，發揮德治對人民群眾的教化作用，使人民群眾信仰法律的權威，在德法并舉的雙重作用下進一步提高國家治理的有效性。此外，在“禮法合治”思想的指導下，可以不斷提高黨的執政能力。一方面，發揮“禮法合治”教化功能，依靠我國完善的基礎教育體系，不斷提高億萬人民的文化素養，增強廣大人民群眾的民族自信心，培養人民的法律意識，從而培養一大批推動國家治理現代化的優秀人才；另一方面，發揮“禮法合治”的政治功能，充分發揮黨的領導核心作用，凝聚社會力量，堅持德治與法治相結合，從而真正推動國家治理現代化不斷向前。

（二）有利于堅定不移走中國特色社會主義法治道路

我國法治思路的鮮明特點是依法治國和以德治國的思想充分融合。數千年前，古人集“禮”“法”之大成，將二者緊密結合，治國安邦。如今，傳統“禮法合治”思想在經過黨的萃取提煉后已經成功完成了現代性轉型，并開拓出一條具有中國特色的社會主義法治道路。在社會治理過程和人們的日常生活中，法治往往是起著約束作用的一種硬手段。法治是國家管理的強力保障，“國有常法，雖危不亂。”禮，是一種外在的行為表現，體現著道德的情感要求。通過道德教化，可以建立全社會共同的法治觀念，使廣大人民群眾從內心萌生自覺遵守法律的思想，對中國特色社會主義法治社會產生更多的認同感。因此，一個國家要保持社會秩序穩定、社會和諧發展，就必須將法治和德治有效結合起來。黨的十六大報告中闡述了法治和德治的辯證關系：依法治國屬于政治文明領域，而以德治國屬于精神文明領域，二者并不對立，而是相互促進。當前中國站在兩個一百年的交匯點，隨著我國改革事業的有序發展、利益格局的重組整合，社會矛盾也逐漸顯露，因此要將德治和法治的核心要義和內在要求融會貫通，堅持走中國特色社會主義法治道路，形成法安天下、德潤人心的和諧社會新現象。

（三）有利于構建“三治融合”的新型鄉村治理體系

進入新時代以后，構建新鄉村治理體系也備受全黨和全社會的重視。然而，“禮法合治”思想既是鄉村自治、德治、法治“三治結合”的歷史淵源，同時也為“三治結合”提供了內在約束力。中國古代也曾高度重視鄉村治理。例如：在鄉村自治過程中曾實施“鄉官制”“職役制”；在鄉村德治上通過傳播倫理思想、民俗民風、宗族觀念等方式推行德治，加強對鄉村社會的秩序管理；在鄉村法治上，曾設過“申明亭”，以明法紀，使民知恥，遠離犯罪。新時代，鄉村不再是一個簡單的區位概念，而是影響國家政權穩固的基石。黨在中國特色鄉村治理體系發展中充分借鑒中國古代“禮法合治”治理思想，通過發揮鄉村民眾在農村治理中的主觀能動性，加強鄉村地區的公德教育，培養農村群眾的公德意識，推動鄉民的道德觀念從私德向公德的轉變。鄉村地區的法治建設和發展也得到黨和政府的高度重視和大力支持，“禮法合治”完美地融合在新型鄉村治理體系當中。

三、傳統“禮法合治”對推進社會治理現代化的重要啟示

十八大以來，習近平總書記多次強調要推動社會治理重心向基層下移，建設共建共治共享的社會治理制度。[5]這充分體現了黨在治國理政過程中敢于創新，在實現中華民族偉大復興征程上篳路藍縷，在此過程中給予新時代社會治理重要啟示。

（一）堅持黨的領導是加強社會治理的根本保證

社會的治理需要領導階級的認真落實。中共十八大以來，黨中央堅持人民的主體地位，努力打造共建共治共享的社會治理格局。現階段，黨和國家領導人以維持社會穩定為出發點，以提高人民生活水平為著力點，構建具有中國特色的社會治理體系。在此過程中，中國共產黨通過培強基層黨組織、建強農村黨員隊伍等舉措，穩步推進社會治理現代化，并在此實踐過程中取得了偉大成就。由此可見，在新時代社會治理中，黨擔當了“主心骨”的角色，這就要求全體黨員作為依法治國政策的擁護者和執行者、以德治國理念的推動者和傳播者，必須充分發揮帶頭作用。自古以來，國家治理就有著“治國先治吏”的經驗，因而要求全體黨員加強自律，廉潔為公、堅守黨性、保障黨在構建社會治理共同體中的關鍵作用。

（二）堅持法治和德治并重，完善法律和道德體系建設

社會的有效治理不僅需要法律的強制規定，也需要道德的自我約束。無論是道德還是法律，都無法單獨完成對社會的妥善管理。法治與德治相輔相成、互相成就。基于這樣的認識，習近平總書記提出了法治和德治兩手抓、兩手都要硬的治國理念，堅持法治和德治并重。[6]首先，落實法律對道德的保障作用。在加強憲法和法律維護道德的力度和引領道德導向的作用的同時，積極促進社會主義道德法律化的轉變，保障社會健康穩定發展。其次，加強道德對法律的支撐作用。在普法用法執法的過程中彰顯道德關懷，將優秀道德觀念融入法治建設。最后，將道德觀念與法律秩序糅合，發揮雙管齊下的作用。以法治塑造道德理念，以道德涵養法治精神，使法律約束和道德引導相輔相成、法治和德治雙管齊下。

在中國傳統的“禮法合治”模式中，“禮法合治，德主刑輔”思想自漢代以來就占據主導地位，這在某種程度上過分地強調倫理道德在治理國家、管理民眾中的作用，將道德準則作為法律判決的參考內容和評判標準之一，既削弱了法律的權威，也逐漸淡化法律的強制力特征，導致法律對公民的約束作用無法達到預期目標，因而呈現出一些負面作用。在當今社會，我們不斷強調推動法治建設，創建法治社會，這就要求我國要進一步完善法律體系，同時要對群眾的道德觀念進行良性引導，真正做到法治與德治相互協調、共同發展。此外，在法律體系日漸完善的同時，倡導和規范與之相適應的道德準則，使真善美的道德觀念在法律的保障下不斷深入人心，也讓法律法規在不斷修訂完善的過程中將人文主義關懷與道德倫理秩序納入其中。

（三）提高公民思想道德修養，落實法治與道德教育

完善社會治理體系，根基在人民。中國傳統“禮法合治”理念通過強調建立和諧穩定的社會秩序對人進行正面引導，家國文化和“入世”思想增強了民眾的社會責任感和家庭責任心，引導民眾積極參與到社會公共事務和社會治理過程中去。中國歷來就重視人民群眾的道德素質培養，因此，新時代充分發揮人民群眾在社會治理中的主體作用是重要且可行的。黨中央曾明確指出，“把法治教育納入精神文明創建內容，廣泛開展群眾性法治文化活動”[7]。首先，要加強法律宣傳，培養法律意識，使公民形成自覺守法觀念。同時，應豐富載體活動，讓法治宣傳教育融入百姓生活，充分利用社區和鄉村基層組織將普法工作深入社會每一層面每一角落，讓法治的力量深入人心，在人民心中樹立知法、尊法、捍衛法律的精神意識，為新時代社會治理營造良好的法律氛圍。其次，要努力提高公民的思想道德素質，培養廣大人民群眾家國情懷，引導人民形成良好的道德習慣，號召廣大人民群眾從內心為構建新時代社會治理共同體貢獻自身的價值。最后，要發揮黨員干部先鋒模范作用，積極遵循和弘揚優良社會道德，從而感召人民，共同實現社會的長治久安。

四、結語

中國古代傳統“禮法合治”思想在長達數千年歲月的洗禮中仍然經久不衰，中國共產黨堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，因此“禮法合治”思想傳承至今依然在社會主義事業蓬勃發展中具有實效并彰顯活力。在黨的領導下，中國傳統“禮法合治”思想不斷推陳出新，將國家宏觀治理與基層群眾自治相結合，為實現社會治理穩中向好提供新方法，指引新道路。相信未來在黨的堅強領導下，傳統“禮法合治”思想也將為新時代社會治理體系的完善提供經驗和借鑒，為實現社會主義現代化強國目標貢獻力量。