貴州省中小紡織企業發展研究分析

潘 岳

（貴州財經大學，貴州 貴陽 550025）

2022年4月21日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會發布《關于化纖工業高質量發展的指導意見》，提出優化區域布局、落實區域發展戰略，在符合產業、能源、環保等政策的前提下，鼓勵廣西、貴州等中西部地區建設化纖紡織全產業鏈一體化基地，與周邊國家和地區形成高效協同供應鏈體系，引導化纖企業參與跨國產業鏈供應鏈建設，鼓勵企業完善全球產業鏈布局。在此背景下，貴州紡織業或將迎來新的發展時期。

鑒于此，本研究首先采用文獻分析法，分析近年來相關學者對貴州紡織業的研究，對整個貴州紡織業形成初步了解；其次通過調查研究發現貴州紡織業存在的問題；最后根據貴州省紡織業當下存在的問題，提出相關建議。

1 研究綜述

已有學者針對一些具體省市的紡織業展開研究。吳星等[1]的研究對發揮貴州資源優勢、促進就業、實現總目標具有特殊的重要意義。近年來，貴州持續加大對紡織企業的支持力度，促使其取得了長足發展，但受多重因素的影響，企業發展仍然面臨困境。通過對紡織行業的調研發現，部分中小紡織企業發展面臨資金、招人、用工需求等難題，因此，應從金融管理、金融機構、政府配套3個層面采取建立紡織企業白名單制度、配套差別化金融管理政策和不斷優化完善配套政策支持等措施加以解決。徐彤飚等[2]的研究表明，自2010年以來，在全球經濟弱復蘇和我國經濟進入新常態背景下，紡織業發展環境變化較大，全國紡織行業纖維加工總量、主營業務收入、利潤總額、出口總額和工業增加值等主要指標增速明顯回落。紡織業面臨的競爭壓力持續加大，出現階段性、全國性的產能過剩局面。謝喬昕[3]的研究表明，浙江省紹興市紡織業轉型主要面臨技術創新、產品轉型以及企業家能力轉型三重風險障礙；在支持模式的選擇上，目前國內外主流的支持模式包括市場主導型與政府主導型兩種，在紹興金融支持紡織業轉型升級過程中，應充分結合市場主導型與政府主導型各自的優勢，發揮資金投入的杠桿效應。

2 貴州省紡織業發展面臨的問題

2.1 產品創新能力不足

貴州省在建設化纖紡織全產業鏈一體化基地過程中發現自身對新產品的開發投入及研究力度不足，暴露的問題包括品牌創新力不夠且品牌意識缺失、自主創新意識不足、產品附加值低、現有產品結構普遍單一等。若市面上出現某品牌推出的爆款服裝，緊接著許多仿冒偽劣產品也會相繼出現在市場中，因此，不僅使模仿者產品滯后，也讓被模仿者產品創新成本不斷提高，許多有創新意識的企業也不愿對產品創新給予更大投入，這是我國整個市場存在的問題，也導致貴州省紡織服裝企業對產品樣式的創新投入不足。然而，貴州省作為少數民族聚居地，共有18個少數民族，他們的服飾豐富多樣且風格華麗，如果能在服裝設計中加入少數民族風情元素，一定能讓人眼前一亮，既能避免樣式重復，又能打造貴州特色的服裝品牌。

2.2 企業發展融資困難

化纖紡織全產業鏈一體化基地建設需要資金支持，尤其是對中小企業的支持。根據調查發現，貴州省有大量的中小型紡織企業。近年來，國家出臺了一系列減稅降息的政策，以幫助中小企業應對融資難等難題。盡管在這一系列政策的支持下，金融融資環境有所改善，也取得了一定成效，但貴州省紡織業中小企業仍然無法避免直接融資困難的問題[4]。此外，由于銀行在借貸關系中出于對風險因素的考慮，且貴州省許多中小型紡織企業盈利能力不強、企業實力弱、風險承受能力差，難以獲得銀行貸款等金融支持。貴州省大型紡織企業比中小企業更容易獲得財政支持，但大型紡織企業不需要與中小企業相同的財政支持，因為前者的盈利能力和資本流動都高于后者。因此，如何獲得財政支持是一個亟待解決的問題。此外，在紡織行業中，大多數中小企業的直接融資較少，間接融資更多，使貴州紡織中小企業在處理非經營成本問題時，需要支付更高的利息來維持和穩定整個資金鏈，以此確保公司正常運作。

2.3 人才匱乏和技術落后

紡織業的大多數中小企業由于缺乏高學歷、高水平人才，只能通過引進設備和相關技術來生產，但是由于缺乏自主創新能力，進口設備不能充分發揮作用，因此達不到預期產能和效果。每一個品牌都需要將自主創新能力作為支撐基礎，落后的生產技術不僅在很大程度上降低了紡織企業的產能，還制約了企業自身的發展。此外，現有技術人員在學校獲得的知識相對簡單或沒有系統的研究，僅靠民間流傳的技術，可能會對企業生產造成障礙。此外，很多企業沒有系統地引進和培養人才，人才激勵僅依靠物質，忽視了員工精神激勵的重要性。建設化纖紡織產業鏈一體化基地的人才和技術不足問題將成為制約貴州省紡織業發展和升級的瓶頸。

3 貴州省紡織業發展對策

3.1 健全金融對紡織業的支撐體系

針對貴州紡織業借貸困境，為便于金融機構實施差別化信貸政策，幫助貴州省紡織業中小企業融資，政府相關部門應與財務管理部門共同建立紡織行業“白名單”制度。這一制度是為了對紡織行業企業實行分類管理，有助于進一步方便中小企業解決融資難的問題。進入“白名單”的企業如下：一是具有較高的經濟效益、良好的發展前景、明顯的市場優勢的優質紡織企業，對其實行正常的信用管理政策。二是信用狀況良好、符合銀行信貸標準、對帶動就業有明顯效果的特殊紡織企業，對這類企業可考慮實行有差別的信貸管理政策，也就是說，可以更好地支持紡織企業在可控風險的基礎上促進貴州當地就業，尤其是在疫情影響下的今天，放寬對這些企業的信貸管理條件，對他們有很大的幫助。

金融機構需要注重紡織行業中小企業的金融資源配置，相關部門應該幫助紡織中小企業建立內部框架，進一步落實“白名單”制度的審核要求，積極營造包括銀行、基金等金融機構支持紡織中小企業更快發展的良好氛圍。金融機構可以根據中小紡織企業凈利潤、風險以及償貸信用情況對紡織企業的貸款指標進行差異化評估，探索建立適度寬松的評估標準的可能性。在符合銀行、基金等金融機構業務、組織可操作性的基礎上，充分調動銀行為紡織行業服務的積極性和參與性。

金融機構要積極創新金融產品，以求更好地為紡織行業提供融資服務。一是針對成熟的大型紡織企業，利用大數據等技術創新金融產品，探索適合企業的發展節奏和方向，幫助企業持續升級，向綠色化、智能化、數字化轉變。二是針對特殊中小紡織企業，應按照后疫情扶持民營小微企業的原則，在風險防控的基礎上，創新服務特殊中小紡織企業的產品，支持特殊紡織中小企業持續轉型，以此促進就業?？偠灾?，通過緩解紡織企業融資難的問題，進一步激發企業活力，充分發揮就業帶動作用。

3.2 優化并完善配套政策

3.2.1 優化現行補貼政策

一是建立政策監測和執行機制，加強政策和服務的監測工作，確保優惠政策及時送達企業。二是協調現行省級財政專項資金，繼續增強對貴州省紡織服裝業發展的支持力度，確保嚴格執行財政補貼、訂單支持等各項優惠政策，尤其確保中小紡織企業繼續享受稅收優惠政策。

3.2.2 完善相關配套政策

一是引導國有金融擔保機構適當降低風險評級，為中小紡織服裝企業融資提供擔保服務，根據企業償貸情況，為企業提供信用增級服務，方便中小紡織企業獲得信貸支持。二是建立風險補償機制，降低中小紡織企業融資門檻，支持中小紡織企業迅速發展壯大，加大銀行、基金等金融機構對紡織行業的支持力度。

3.2.3 提高企業承貸能力

一是充分利用化纖紡織產業鏈一體化基地建設的優惠政策，充分發揮基地內紡織企業的規模效應，聚集產業鏈企業，提供一系列綜合金融服務。二是加強對貴州紡織業品牌建設的指導和支持，深化對帶有貴州特色的紡織品牌的培育，促進貴州紡織企業特殊發展以及培育新的“小巨人”型企業，促進紡織行業正常健康發展。

3.3 創建校企協調合作中心

貴州省各地要鼓勵地方紡織企業和高校開展校企合作創新，在一定時期內從財政科技投入中為校企合作創新提供財政補貼。鼓勵和支持以校企協同創新為核心的科技應用研發，構建更加完善的校企協同創新模式，將學校的優勢科技資源、智力資源與企業的優勢（如中小紡織企業資金、生產要素）相結合，研發更完善的合作模式。學校和企業共同建設研發中心和科技工程中心，促進學校和企業的發展與科技進步。政府要參與合作創新的不同環節，保護和促進校企合作融入紡織中小企業。

校企共建協同創新中心，高校應該加強重點專業學科和專業實驗室建設。高校科技開發中心應將科研成果用于大力支持和鼓勵中小型紡織企業開展研發活動；加快科技企業孵化器建設，并將科技成果應用于基地建設[5]。中小紡織企業校企合作創新中心是政府、高校和企業共同努力的結果。政府提供所需的物質支持，大學提供關鍵的智力支持，企業提供相應的資金支持。校企合作創新中心是連接紡織工業與技術的橋梁，在中小紡織企業經濟現代化建設中發揮著重要作用。此外，通過貴州省中小紡織企業校企合作創新中心的建設，勾勒出貴州省校企合作創新體系的基本框架，使貴州省校企合作更具實質性、結構性、創新性和穩定性。