“兩個鞏固”需要公文變新聞
——學習《中國共產黨宣傳工作簡史》體會

◎張玉琢

(中國社會報社，北京 100032)

回望黨的100年歷史，宣傳工作一直是我們黨的看家本領、發家本領，有人曾形象比喻為我們黨靠槍桿子、筆桿子讓中國人民站起來。黨的宣傳工作要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎[1]。“兩個鞏固”是對新形勢下黨的宣傳工作根本任務做出的最集中、最鮮明的概括。以習近平總書記為核心的黨中央高度重視宣傳工作，從根本上扭轉了意識形態領域一度出現的被動局面，使我國意識形態領域形勢發生了全局性、根本性的轉變。在互聯網普及的今天，人人都是記者，人人都是電視臺，人人都是網站。如何在媒體云集的時代，黨媒發揮出重要作用？筆者就“兩個鞏固”需要公文變新聞這個問題，談一點粗淺認識。

一、公文變新聞，需要學習群眾語言，掌握群眾語言

當下，每天出現在報紙版面、電視、互聯網上的新聞，有相當多一部分來自公文，很多黨報至少占50%以上。有些公文變成了新聞，也有很多變后的新聞與原來的公文區別不大，幾乎是公文的縮寫版搬到報紙上。那么，這些公文能不能變成新聞，能不能變成鮮活的新聞？

習近平同志在陜西省延川縣文安驛公社(現在稱“鄉”)工作時，1974年抽調到到馮家坪公社趙家河大隊(現在稱村)搞過“社會主義教育”[2]。以往這種工作，在文件傳達學習時，沒有將公文變成老百姓聽得懂的語言，他們覺得像聽天書一樣聽不懂，沒有什么人愛參與。而時任村會計的趙勛功回憶說：“近平開會時我們不瞌睡”[3]。

原來大隊干部組織社員開會，我們去的時候都磨磨蹭蹭，就是到了也不好好聽，底下拉話的拉話，納鞋底的納鞋底，瞌睡的瞌睡。但是近平跟我們開會，我們都聽得可認真了。因為啥？因為他講得可有意思了，講路線教育，講咱農村的這些事，特別實在，都是跟我們社員密切相關的。除此之外，他還講一些國內國外的大事，講得清清楚楚，而且講得特別有意思。

試想，如果習近平同志按著上級文件傳達，一句一句念文件，那些公文語言，農民兄弟聽得習慣嗎？還愿意聽嗎？之所以發生了如此改變，是因為習近平同志把公文變成了農民群眾聽得懂、聽得明白的新聞故事。能把社會主義路線教育這樣嚴肅話題，講得有意思，講得特別實在，講得都跟農民群眾的生產生活密切相關，把公文“翻譯”成農民群眾聽得懂、聽得明白的家常話、大白話。這種“翻譯”能力不僅需要語言功力，而且更要有深厚的理論知識、扎實的政策功底，才可能做到深入淺出，出通俗易懂。

如果我們可以借鑒一些經驗，采寫編輯出的新聞稿子，是不是也能變得新鮮活潑，進而更加吸引讀者。

能講農民兄弟愿意聽的話，把文件精神貫徹到農民的心坎上。讀者日常讀報看新聞之所以喜歡群眾語言，是因為它生動、具體、形象、親和力強。現在新聞稿件有的語言不僅干癟乏味，而且缺乏色彩和情感，難以打動人。群眾語言看似簡單、平平常常，但新聞采編人員，常年在辦公樓高高在上，很少接觸基層，更談不上把群眾語言用得恰到好處。將語言莊重、嚴謹的公文變成新聞，需要將公文中生澀、專業的詞匯和特殊用語，“翻譯”成群眾新聞樂見的話語。這種“翻譯”首先要懂得什么是群眾語言，沒有和群眾深入接觸，就不可能讀懂群眾的心思，感受不到群眾語言環境，體會不到群眾語言有趣和巧妙，這需要厚積薄發。

擔任經濟日報總編輯、人民日報總編輯后，范敬宜常問自己三個為什么：為什么讀者不愛看新聞？為什么激動人心的時代與變化，到了我們的新聞里變得那么蒼白無力、那么八股？為什么我們缺少那種有血有肉，像魏巍《誰是最可愛的人》能夠打動人的新聞作品？他帶頭對讀者最不滿意的脫離實際、脫離群眾、脫離生活改起，貼近實際、貼近群眾、貼近生活。他從全國黨代會、全國人民代表大會、全國政協會議報道開始，改進會議報道帶動新聞改革，他既當代表又作上會記者，帶頭開辦“十三大手記”專欄，《這意味著什么？》《從“開始”“相當”看實事求是路線》《讓“出頭鳥”高高興興飛起來》《有“理”走遍天下》《候選人名單前的思索》……大量使用群眾語言，寫出群眾關心的中共十三大新聞報道，在人民群眾中獲得廣泛好評。土到好處便是雅。嚴肅的黨代會、人大會、政協會文件報告，在范敬宜筆下不再是官話，而是接地氣的大白話。他改變了對公文和新聞這兩種不同的思維定式和表達邏輯定式，將平鋪直敘一板一眼的大會公文，變成詳略得當、突出重點的新聞。有了“十三大手記”的實踐，到1992年黨的十四大的時候，范敬宜又接著寫“十四大手記”專欄，同樣受到讀者歡迎。在2007年黨的十七大召開之前，新華社總編輯何平專門派人找范敬宜取經，一起探討如何寫“手記”的問題。

范敬宜有一個小記事本，專門記一些群眾講的新鮮話。一次他“打的”回家，當出租車在大院門口停下，“的哥”掃了一眼有哨兵站崗的高門大院，對范敬宜說：“您，家住在這兒？”“噢，我明白了。您過去是個‘頭兒’，現在您是一個‘老頭兒’，對吧？”范敬宜說這個“的哥”語言多么簡潔有趣啊！從“頭兒”到“老頭兒”，既是一種自然規律，也是人生的必然過程。作為一個飽經滄桑的“老頭兒”應當順應這種變化，習慣這種變化。受此觸動。他寫的《安于當個‘老頭兒’》，獲得讀者青睞。

當下，很多新聞工作者是“三門”人員，即出家門、入校門、直接進新聞單位門，同群眾聯系少，接觸群眾語言的時間更少。一句諺語、一句俚語，在文中用得恰當勝過用形容詞涂脂抹粉。但是不學習群眾語言，就說不出來群眾愛聽的話，也寫不出來讀者愿意讀的句子。要進行公文變新聞這種轉化，需自然而然地“變”，要到群眾中去，聽群眾說話，說群眾的話，掌握群眾語言，進而熟練運用群眾語言。范敬宜到農貿市場買菜，留心賣菜人怎么說話；到飯館、茶館吃飯飲茶，跟用餐者和服務員學語言；在自行車修車鋪和小賣店，他像小學生一樣學。他走到哪兒學到哪，包括學習網絡語言，只有注意積累，在采寫新聞時才可以信手拈來。

二、公文變新聞，需要吃透政策法規掌握政策法規

公文在社會生活中幾乎無處不在、無時不有。文件材料多，信息匯聚，是各種會議的明顯特點。但見報的很多會議新聞，多為會議材料的縮編或摘編，特別是一些專業性強、學術概念多、離人民群眾生活遠的會議，變成抓眼球的新聞更為罕見。詹國樞在經濟日報任工交部主任時就遇到了這樣一件事。

報社一位副總編輯參加有關發展規模經濟的會議。這位副總拿著會上發的一堆會議材料，交給詹國樞：看看能寫點啥，就寫點啥，安排明天見報。

發展規模經濟是現代經濟之必然，道理似乎人人都懂。可怎么把這個稿子寫出來，把道理講明白？

詹國樞以《從煮餃子說到規模經濟》為題，講清楚做一個餃子與一鍋餃子，同樣一道程序不能少——要買菜、剁餡、搟皮兒、包餡、生火、燒水、下餃子……但只花一個餃子錢讓賣家煮一個，哪個賣家也不會做“成本”高得令人咋舌的蠢事！但現實中在一些地區、一些企業，卻在干著“只煮一個餃子”的傻事。把一個艱澀難懂的話題，直接明白地表達出來，講得清清楚楚。然而，其他很多媒體卻沒有找到這個恰當的方式，將會議提出的“規模經濟”原文不動搬到新聞稿件中，就難以收到積極的效果了。

評論是報紙的眼睛，以觀點和思想見長。很多新聞需要評論，一些重要會議更需要評論，但能把一篇評論寫得受歡迎也不是一件容易的事。李瑞環在天津任市委書記時，曾對《天津日報》的同志說：“你們的評論太長，沒有味道，應該寫得短一點，七八百字、五六百字一篇，讓人們邊吃著飯邊掀開報紙，掃幾眼就讀完了，從中得到啟發。我連續十天給他們寫了十篇小評論，運用群眾中生動活潑、寓意深刻的語言，對現實生活中大家關心的問題發表議論，給人一點啟迪，給人一點知識，給人一點樂趣。”

《少講空話 多干實事》《興邦之道》《民心所望》《育人之途》《排難之方》《知行結合》《要在具體》《務實為本》《要琢磨事》《善于總結》10篇評論[4]，就是李瑞環同志1985年5月連續為《天津日報》撰寫的十篇特約評論員文章。最短的590字，最長的918個字，不足千字。

透過這十篇評論的標題，我們分明可以看到，這是圍繞天津市委一個時期的重點工作，針對人們關心的話題解疑釋惑，指點迷津。這些評論，每一篇都緊緊結合市委精神，都體現市委意志。難能可貴的是，每一篇都是和讀者對話、聊天，沒有一點官樣文章樣子，沒有一點市委書記的威嚴。篇篇不離公文，篇篇不用公文，卻起到了公文起不到的作用，讀者看了入腦入心，產生共鳴。

這10篇評論，是不是給我們一個啟示，吃透政策法規，掌握政策法規，公文不但可以變新聞，還可以變成推心置腹的新聞評論？

每年全國兩會的第一場新聞發布會廣為各界關注。趙啟正在任全國政協大會新聞發言人期間，面對刁鉆問題不回避，任何問題難不倒，就是一時答不出來，也找到答案及時反饋。每場新聞發布會都廣為境內外記者津津樂道。

一場發布會要籌備一年，研究上百個問題。在發布會前的一年時間里，要隨時積累。平時每天花一定時間閱讀國內外新聞，對可能有長期影響的輿論都會下載，按文件夾分類記錄，像在學術單位做研究一樣，分類、歸納、記錄來源。

把這些問題進行分類，了解每個問題的背景、過程等，然后挑出一二百個比較重要的問題，進行逐步研究，最后再從這里挑出數十個特別重要的問題仔細研究。

對最重要問題需準備5個方面：

1.真實的情況。如某一事件發生的時間、地點、原因、過程、社會影響等。

2.看官方表態。某一個部門是否表過態，發布會時我的表態要和他們的表態銜接，當然他們表態正確與否我要有判斷，對于有過多次表態的，要以最新表態做重要參考。

3.境內輿論。包括傳統媒體、網絡媒體、網民意見。網民意見往往是多種多樣的，還隨著時間有變化，這些都要研究。

4.境外輿論。有些問題，需要了解國際主流媒體，比如，紐約時報、華盛頓郵報、金融時報、每日電訊、美聯社、路透社等媒體的態度和立場。

5.政府部門的作為。比如，某一地區有重要新聞事件，這個地區做了什么，繼續要做什么，這些都很重要。

原來，趙啟正的秘訣是一年365天在做準備。他吃透了政策法規，掌握了各種會議精神實質，對重大事件了如指掌，才成了一個“難不倒”的新聞發言人。

三、公文變新聞，需要解決發現滯后的問題，掌握發現本領

做好公文變新聞，需要不斷提高發現力，見人之所皆見，而思人之所未思。在日常新聞實踐中深入生活，不放過任何一個觀察機會，消除“盲區”和“盲點”，增強觀察意識，進行深層次思考；擴大生活空間避免患上“高樓病”，強化大局觀念，提高理論素養，拓寬知識領域，以及提升透視能力、預見能力、應變能力，樹立創新意識，養成聯想習慣，保持旺盛的發現力。

筆者一次參加江蘇省民政會議，發現建設現代民政搞得既轟轟烈烈又扎扎實實，僅考評指標就有5大類18個方面48項。可如何報道好這個創舉，進而給全國各地以啟示呢？筆者和記者馮佳反復研讀會議文件、經驗材料，采訪了廳機關七八個處室負責人，但還是理不清頭緒——什么是現代民政？為什么建設現代民政？現代民政給江蘇帶來了什么？

我們就離開省民政廳大樓，跑了5個市10個縣(市區)，一竿子插到底。看到建設現代民政提升了民政工作的能力和地位，感受到了民政在社會建設、經濟建設、文化建設方面發揮的獨特作用。采寫5篇反映江蘇探索現代民政建設的稿子：“互聯網+”突破時空極限打通最后1公里；“市場+”激發社會活力解決民政難題；“文化+”喚醒大眾源頭活水八方來；“法治+”調控有形之手放活無形之手和“標準+”可復制易操作不走樣成至美[5]。

通過“互聯網+”“市場+”“文化+”“法治+”“標準+”這5個角度，展示了什么是江蘇探索建設現代民政的生動實踐。這組系列報道，不僅受到讀者廣泛好評，還得到江蘇省領導同志的稱贊。民政部領導作出批示予以充分肯定：中國社會報注意跟蹤重點民政工作進展，及時進行深度采訪報道，有利于先進經驗的傳播，應當予以肯定，要堅持做下去，并做得更好。

報道出讀者喜聞樂見的民政民生新聞，不看公文不行，僅看公文也不行，將公文變新聞，需跳出會議報道會議，關鍵是把會議材料作素材，透過現象看本質，而不是在會議材料上改來改去。一旦公文變成新聞，會有更多的讀者感興趣、愿意看，甚至二次傳播、多次傳播。

新華社原總編輯南振中將影響新聞發現力諸要素的分為三種情況：“發現滯后”與“忽視發現”；新聞記者“發現”的著力點；影響“發現力”的十大要素[6]做了分析。

做一名合格的新聞工作者，還要預防“忽視發現”這種“常見病”，養成深入調查研究的好習慣，注意培養自己的發現能力。同時，找到“發現”的6個著力點：善于發現或者找到世界上迄今還沒有通過大眾傳播媒介廣泛傳播的、鮮為人知的新鮮事實；善于發現或者澄清社會上眾說紛紜、莫衷一是的重大事件的事實真相；善于發現或者提煉出有助于解決當前各種困難和社會矛盾的新鮮經驗；善于發現和捕捉能給人以啟迪的新思想，深刻揭示改革開放大潮中人們觀念上的新變化；善于發現和表現最能體現時代精神、對人們有較大激勵和鼓舞作用的典型人物；善于發現能夠體現事物發展規律的新的苗頭、新的動向，準確地預測和描繪事物發展趨勢。經常研究和思考影響“發現力”的十大要素，即觀察意識、生活空間、大局觀念、理論素養、知識領域以及邏輯能力、預見能力、應變能力、創新意識和聯想習慣。

“兩個鞏固”，是黨的宣傳工作根本任務，是以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、凝魂聚力，為開創宣傳思想工作新局面指明的方向，提供的遵循。這是一個系統工程，十分宏大，做黨和人民信賴的新聞工作者，需要從采編好一條稿子、發行好一份報紙做起，日夜兼程，積跬步以致千里，不負新時代，不辱新使命。