廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）的通知

桂政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年1月19日

廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2021—2025年）

為推動(dòng)全區(qū)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮地方志在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)中的重要作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》和《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合廣西地方志工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展形勢(shì)

“十三五”期間，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》、《廣西地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，緊扣中心、服務(wù)大局，聚焦主業(yè)、修志為用，全面推進(jìn)地方志各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。列入全區(qū)第二輪規(guī)劃編纂任務(wù)的186部三級(jí)地方志書如期出版；提前實(shí)現(xiàn)126部三級(jí)地方綜合年鑒出版全覆蓋目標(biāo)，在全國地方志優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)中，多部年鑒獲獎(jiǎng)。《廣西歷代方志集成》項(xiàng)目順利啟動(dòng)。深入挖掘八桂地情資源，一批高質(zhì)量專題史料及地情書編纂出版。《廣西壯族自治區(qū)地方志工作辦法》頒布實(shí)施，依法治志進(jìn)入新階段。廣西方志館二期及廣西數(shù)字方志館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，南寧方志館、北海方志館建成并投入使用，地情網(wǎng)覆蓋全區(qū)，地方志基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)取得積極進(jìn)展。地方志資料年報(bào)形成常態(tài)化機(jī)制。地方志理論研究氛圍日漸濃郁，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。地方志事業(yè)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)。

在機(jī)遇方面，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，不僅為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程指明了方向，也為地方志事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。自治區(qū)第十二次黨代會(huì)擘畫了建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西的宏偉藍(lán)圖，《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“啟動(dòng)第三輪修志工程，編修鄉(xiāng)村史志”，地方志工作迎來更加有利的發(fā)展環(huán)境。

在挑戰(zhàn)方面，全區(qū)各地地方志工作推進(jìn)參差不齊，發(fā)展不均衡、不全面的現(xiàn)象依然存在；一些地方和部門對(duì)地方志工作重視不夠，“一納入、八到位”落實(shí)不夠到位，依法治志意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；部分三級(jí)地方志書和地方綜合年鑒編纂質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；地方志資源開發(fā)利用不夠充分，修志為用意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；專業(yè)修志人員普遍匱乏，人才斷層斷檔問題亟待解決，人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)重要決策部署和新時(shí)代賦予地方志的使命要求，以志鑒編修為重點(diǎn)，以服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)為方向，著力實(shí)施“六大工程”，強(qiáng)化“四大保障”，全面推動(dòng)全區(qū)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西貢獻(xiàn)方志力量。

三、總體目標(biāo)

到2025年，第三輪修志啟動(dòng)及年鑒精品編纂工程、鄉(xiāng)村史志編修與助力鄉(xiāng)村振興“鑄魂”工程、舊志古籍整理系統(tǒng)集成工程、地情資源開發(fā)利用創(chuàng)新工程、方志館及地方志平臺(tái)品牌建設(shè)工程、人才隊(duì)伍建設(shè)提升工程等“六大工程”順利推進(jìn)并取得顯著成效；組織保障、法治保障、制度保障、經(jīng)費(fèi)保障等“四大保障”體系全面建立，充分發(fā)揮地方志工作資政、存史、育人作用，推動(dòng)全區(qū)地方志工作“立起來”、“用起來”、“活起來”、“熱起來”、“強(qiáng)起來”，力爭(zhēng)廣西地方志工作成效位居全國前列。

四、主要任務(wù)

（一）實(shí)施第三輪修志啟動(dòng)及年鑒精品編纂工程，保存新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西建設(shè)重要?dú)v史記憶。

啟動(dòng)第三輪修志工作。在認(rèn)真做好首輪和第二輪修志總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，科學(xué)編制第三輪修志規(guī)劃。根據(jù)國家統(tǒng)一部署要求適時(shí)啟動(dòng)第三輪志書編修試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面有序開展全區(qū)第三輪修志工作。

大力推動(dòng)廣西扶貧開發(fā)志、全面建設(shè)小康社會(huì)志（以下統(tǒng)稱“兩志”）編纂，緊緊圍繞國家統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真制定編纂方案，加快推進(jìn)“兩志”編修，忠實(shí)記錄八桂脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的重要?dú)v程。

推進(jìn)地方志綜合年鑒編纂出版、開發(fā)利用。常態(tài)化推進(jìn)地方綜合年鑒編纂工作，確保地方三級(jí)綜合年鑒“一年一鑒”公開出版。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)年鑒、專業(yè)年鑒、部門年鑒的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量管理，推進(jìn)年鑒編纂向各領(lǐng)域拓展延伸。持續(xù)實(shí)施精品年鑒創(chuàng)建工程，著力打造富有廣西特色的年鑒品牌。推動(dòng)年鑒編纂、地情年報(bào)、志書編修有機(jī)融合，探索創(chuàng)新模式，開發(fā)更多年鑒新產(chǎn)品。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村史志編修與助力鄉(xiāng)村振興“鑄魂”工程，助推八桂鄉(xiāng)村全面振興。

組織開展歷史文化名鎮(zhèn)（名村）志編纂，公開出版《廣西歷史文化名鎮(zhèn)志》、《廣西傳統(tǒng)村落志》等系列叢書。鼓勵(lì)支持條件成熟的非歷史文化名鎮(zhèn)名村、非傳統(tǒng)村落開展鄉(xiāng)村史志（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、街道志）編纂工作。以鄉(xiāng)村史志編修為切入口，充分挖掘各地傳統(tǒng)老字號(hào)及名優(yōu)特產(chǎn)等地情資源，編纂《廣西傳統(tǒng)老字號(hào)志》、《廣西名優(yōu)特產(chǎn)志》，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供歷史題材。支持條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、村級(jí)公共服務(wù)中心等公共場(chǎng)所，建成一批特色鮮明的鎮(zhèn)村史館，為八桂鄉(xiāng)村振興“鑄魂”貢獻(xiàn)史志力量。

（三）實(shí)施舊志古籍整理系統(tǒng)集成工程，賡續(xù)八桂發(fā)展歷史文脈。

系統(tǒng)收集整理廣西舊志古籍，高質(zhì)量完成《廣西歷代方志集成》編纂，進(jìn)一步夯實(shí)廣西歷史文化根基。

組織開展《民國廣西重要文獻(xiàn)集成》、《域外廣西重要文獻(xiàn)集成》、《中越關(guān)系重要?dú)v史文獻(xiàn)集成》等重點(diǎn)項(xiàng)目論證，進(jìn)一步展示廣西歷史文化價(jià)值。

指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)舊志古籍整理工作，進(jìn)一步挖掘八桂文化特質(zhì)基因。

（四）實(shí)施地情資源開發(fā)利用創(chuàng)新工程，進(jìn)一步發(fā)揮地方志資政育人作用。

打造地情資源開發(fā)高端品牌。持續(xù)推進(jìn)《八桂地情參閱》編纂，挖掘提煉廣西重要?dú)v史史料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供資政參考。

打造八桂地情資源特色精品。持續(xù)推進(jìn)《廣西抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》、《廣西海外華僑華人志》、《廣西邊務(wù)志》、《廣西民族工作志》、《靈渠—合浦：海上絲綢之路歷史溯源史料選編》、《自衛(wèi)還擊戰(zhàn)史料匯編》、《上海支邊企業(yè)在廣西史料匯編》等廣西特色系列志書編纂及專題史料收集出版工作，并公開。指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步挖掘地情資源，推出特色地情產(chǎn)品。加強(qiáng)廣西近現(xiàn)代歷史人物相關(guān)史料收集，組織編纂八桂名人系列志書。

打造地方志文化大眾化品牌。編纂《廣西區(qū)情手冊(cè)》、《八桂鄉(xiāng)情》、《八桂鄉(xiāng)風(fēng)》等方志文化系列叢書，推動(dòng)方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。

推動(dòng)地方志文化“走出去”。加強(qiáng)與其他省（區(qū)、市）地方志機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、圖書機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)、文物機(jī)構(gòu)等的學(xué)術(shù)交流與合作，擴(kuò)大廣西地方志文化影響力。

（五）實(shí)施方志館及地方志平臺(tái)品牌建設(shè)工程，打造八桂區(qū)情傳播亮麗名片。

加快推進(jìn)廣西方志館二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)2025年前交付使用。支持設(shè)區(qū)市按照立足地情、突出特色、服務(wù)社會(huì)的原則，逐步建立方志館。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）按照國家和自治區(qū)的規(guī)定建立方志館。

持續(xù)推進(jìn)數(shù)字方志館建設(shè)，以數(shù)字化手段推進(jìn)地方志發(fā)展提速升級(jí)。

依托各級(jí)方志館、數(shù)字方志館、地情網(wǎng)和微信公眾號(hào)等平臺(tái)，充分挖掘八桂區(qū)情特質(zhì)和八桂歷史文化基因，推動(dòng)史志文化成果轉(zhuǎn)化和推廣傳播，進(jìn)一步提升地方志影響力。

（六）實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)提升工程，為地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

持續(xù)實(shí)施地方志人才梯隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目和史志文化叢書資助項(xiàng)目，培養(yǎng)地方志研究學(xué)科帶頭人。依托廣西地方志學(xué)會(huì)、地方志學(xué)術(shù)委員會(huì)、專家?guī)臁⒑髠淙瞬艓臁ⅰ稄V西地方志》期刊、桂志文化講堂等平臺(tái)，加強(qiáng)地方志人才梯隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提升地方志人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

實(shí)施柔性人才引進(jìn)項(xiàng)目，提高專業(yè)人才占比，鼓勵(lì)從事地方志工作的專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。到2025年，力爭(zhēng)具有碩（博）士研究生學(xué)歷、高級(jí)及以上職稱地方志工作人員數(shù)量占全區(qū)地方志工作人員總量的20%以上。

實(shí)施地方志人才培訓(xùn)工程，發(fā)揮各地史志學(xué)會(huì)、年鑒學(xué)會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）作用，定期舉辦地方志、年鑒等相關(guān)學(xué)術(shù)研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提升地方志編纂人員理論素養(yǎng)和專業(yè)水平。

探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”培訓(xùn)新模式，完善“高校＋地方志”合作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持地方志工作人員接受繼續(xù)教育。按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織推薦地方志工作先進(jìn)典型參加各級(jí)各類評(píng)選表彰活動(dòng)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

五、保障措施

（一）組織保障。

各市、縣（市、區(qū)）要高度重視地方志工作，加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨政齊抓共管、地方志工作機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制，將地方志工作納入議事日程，納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作任務(wù)，為地方志事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）法治保障。

加大地方志工作法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度，貫徹落實(shí)《地方志工作條例》、《廣西壯族自治區(qū)地方志工作辦法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化依法治志意識(shí)，營造依法治志濃厚氛圍。

（三）制度保障。

探索建立修志編鑒人員持證上崗制度，推動(dòng)解決地方志專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定問題。完善地情資料收（征）集及管理、修志編鑒主編（總纂）責(zé)任制和志鑒稿評(píng)議、審查驗(yàn)收、出版發(fā)行、報(bào)送備案等制度，妥善處理好編纂進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，從嚴(yán)把關(guān)，確保質(zhì)量。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。

各級(jí)人民政府要將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，承編單位要將修志編鑒工作經(jīng)費(fèi)列入本單位部門預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額撥付到位，為地方志工作順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障。

各市、縣（市、區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門可依據(jù)本規(guī)劃制定本地本部門地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>

自治區(qū)地方志辦要對(duì)本規(guī)劃落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)全區(qū)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。