民辦高等教育研究論點(diǎn)摘編

民辦本科院校要拓展辦學(xué)視野聚力高質(zhì)量發(fā)展——本輪學(xué)位授權(quán)審核工作的啟示

鐘秉林在《中國高教研究》2022年第5期撰文指出，民辦高等教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。若干所民辦本科院校/碩士學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)的成功實(shí)踐表明：在我國教育發(fā)展和民辦教育新法實(shí)施的大背景下，民辦本科院校要進(jìn)一步拓展辦學(xué)視野，跳出在民辦高校內(nèi)部競爭的思維定式，科學(xué)選擇發(fā)展策略與發(fā)展路徑，從辦學(xué)理念與發(fā)展定位、人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究、治理體系與文化建設(shè)等方面，抓好學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。

民辦高校分類管理政策執(zhí)行制約因素及其破解路徑——基于政策執(zhí)行綜合模型的分析

段淑芬、楊紅娟、王一濤在《高教探索》2022年第2期撰文指出，當(dāng)前，我國民辦高校分類管理政策執(zhí)行陷入困局，普遍呈現(xiàn)“觀望式”執(zhí)行現(xiàn)象。文章選取薩巴蒂爾和馬茲曼尼安“政策執(zhí)行綜合模型”，結(jié)合我國民辦高校分類管理改革實(shí)際，對(duì)模型進(jìn)行修正，從政策問題的可辦性、政策本身的規(guī)制能力、政策以外的變數(shù)三個(gè)維度共12個(gè)因素構(gòu)造民辦高校分類管理政策執(zhí)行綜合模型。基于模型分析，除有效的理論與技術(shù)、政策的因果論以外，政策對(duì)象行為的多樣性、明確的政策指令等10個(gè)因素均制約著民辦高校分類管理政策執(zhí)行，從而提出進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)、完善分類管理配套政策、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和營造良好政策環(huán)境等破解路徑，以推動(dòng)民辦高校分類管理改革。

論民辦學(xué)校融資的法律規(guī)制——基于分類管理制度目的的考量

蔣言在《教育發(fā)展研究》2022年第7期撰文指出，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育是分類管理的制度目的。從實(shí)施效果看，分類管理基本實(shí)現(xiàn)了支持社會(huì)力量興辦教育的制度目的，但在規(guī)范社會(huì)力量興辦教育方面仍存在明顯不足，產(chǎn)生了過度資本化的風(fēng)險(xiǎn)。這些問題的根源在于立法未能完全落實(shí)分類管理的具體規(guī)則，出現(xiàn)了營利性和公益性相對(duì)立以及非營利性不當(dāng)擴(kuò)張與限縮。未來分類管理制度應(yīng)遵循營利性、非營利性和公益性的內(nèi)在法治邏輯，按照以教育行為公益性為重點(diǎn)完善營利性民辦學(xué)校規(guī)則、回歸非營利性本義完善非營利性民辦學(xué)校規(guī)則的基本思路，完善對(duì)民辦學(xué)校融資的法律規(guī)制。

公益創(chuàng)業(yè)視域下民辦高校的使命沖突與價(jià)值堅(jiān)守

闕明坤、王佳桐、周瑜在《大學(xué)教育科學(xué)》2022年第3期撰文指出，公益創(chuàng)業(yè)是采用市場化手段創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的過程。我國民辦高校發(fā)展中始終面臨著資源約束和政策約束的雙重挑戰(zhàn)。從公益創(chuàng)業(yè)的理論視角觀之，民辦高校是我國市場化改革背景下興起的、兼具公益性與商業(yè)性的混合型組織，其實(shí)質(zhì)是采用市場化手段提供教育服務(wù)的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)物。民辦高校的發(fā)展兼具公益性、市場化和創(chuàng)業(yè)性三大特征，又受到公益和市場雙重邏輯的影響。雙重邏輯的良性互補(bǔ)，既可以實(shí)現(xiàn)公益性和商業(yè)性的共融共生，又可以保證學(xué)校存活壯大且不發(fā)生“使命漂移”。