扛起督學(xué)責(zé)任 規(guī)范辦園行為

文 包曉萍

一、督導(dǎo)準(zhǔn)備：新手上路，學(xué)習(xí)先行

2019 年，教育部印發(fā)《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，標(biāo)志著幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋要求的實現(xiàn)。在此背景下，我走上了責(zé)任督學(xué)的崗位。督學(xué)督什么？怎么督？為了盡快進入角色，我注重做好以下準(zhǔn)備。

一是學(xué)習(xí)相關(guān)文件。主要包括以下文件：《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3～6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)及評價細(xì)則（2020版）》《江蘇省幼兒園教育裝備配備指南（試行）》，以及《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》《江蘇省幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實施辦法》《錫山區(qū)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作實施細(xì)則》等。同時，督學(xué)還要關(guān)注督導(dǎo)案例，如無錫教育網(wǎng)“督導(dǎo)看學(xué)校”欄目、公眾號“秦淮教育督導(dǎo)”等，拓寬督導(dǎo)眼界，增加督導(dǎo)經(jīng)驗。

二是全面了解情況。一名稱職的督學(xué)，必須對幼兒園基本情況了如指掌，盡可能多地了解掌握各方面情況，做到心中有底。包括辦園條件，如占地面積、建筑面積、綠化面積、活動室面積、經(jīng)費來源等；辦園規(guī)模，如班級數(shù)量、幼兒人數(shù)、班額情況、外來務(wù)工人員子女入園情況、生均公用經(jīng)費等；教工情況，如教職工數(shù)量、編制情況、骨干教師情況、教職工資福利待遇、教師培訓(xùn)及其經(jīng)費保障等；文化特色，如辦園理念、特色課程、文化內(nèi)涵等。

三是有的放矢工作。督導(dǎo)室每月制定的督導(dǎo)內(nèi)容和側(cè)重點不同，督學(xué)要熟悉每月督學(xué)內(nèi)容，明確“督什么”“怎么督”，進而確定實地查看的重點場所、需要園所提供的資料、預(yù)先設(shè)計好訪談的內(nèi)容和題目等。

二、督導(dǎo)過程：走進現(xiàn)場，“望聞問切”

一是“望”。首先，觀察教工的精神面貌和教育行為。這是彌散在幼兒園各個角落的氣息，是每個人舉手投足時的樣態(tài)。一個幼兒園是否具有團結(jié)向上的工作氛圍，教職工是否有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，細(xì)微之處就可見精神，能有助于督學(xué)督導(dǎo)時做出正確判斷；其次，巡視幼兒園的安全保障和清潔衛(wèi)生。安全衛(wèi)生是督學(xué)每次必查的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)安全隱患最重要的手段就是現(xiàn)場巡查。這時，督學(xué)需要帶著一些“挑刺”的眼光，發(fā)現(xiàn)安全隱患，限期整改到位；最后，感受園所的環(huán)境創(chuàng)設(shè)與文化氛圍。幼兒園的整體規(guī)劃、環(huán)境布置是展現(xiàn)課程實施、園所文化等的重要途徑。透過環(huán)境，督學(xué)可以看到教師的兒童觀、課程觀，以及辦園的文化理念、教職工的行動力等。這時，督學(xué)需要帶著“欣賞”去解讀。督學(xué)進學(xué)校，不僅要發(fā)現(xiàn)不足，也要善于挖掘亮點。

二是“聞”。首先，聽意見反映。一方面，從側(cè)面了解各方對幼兒園的評價；另一方面，幫助幼兒園改進不足、解決問題；其次，聽教學(xué)活動。督學(xué)要走進課堂，關(guān)注幼兒的表現(xiàn)，直觀地了解教師的專業(yè)能力與水平，了解幼兒園常規(guī)管理、園本研修等方面情況。同時，給出相關(guān)建議，幫助他們不斷優(yōu)化提升；最后，聽家長訴求。耐心傾聽家長的問題或建議，發(fā)揮好“橋梁”的作用。

三是“問”。主要通過以下幾種方式來進行：首先，正式訪談。訪談對象主要是教職工和幼兒。根據(jù)訪談內(nèi)容，督學(xué)有意識地選擇不同年齡段或職務(wù)的教師、保育員、食堂人員、不同班級的幼兒等溝通。其中，最具真實性的是幼兒訪談。幼兒能把自己做的、看到的、聽到的、了解的告訴督學(xué)；其次，隨機詢問。主要是伴隨著教職工工作過程或幼兒活動開展時進行的詢問。例如，看到保育員在消毒，督學(xué)可以隨機詢問消毒配比、消毒方式；查看食堂工作時，詢問食堂人員不同顏色的砧板分別用來切配哪些食材；看到墻面布置垃圾分類的方法，詢問幼兒為什么要這么分等；最后，閑聊家常。對象主要是幼兒園的管理人員。談話的主題不限于當(dāng)月的督導(dǎo)內(nèi)容，可以涉及幼兒園的方方面面，便于督學(xué)更深層地了解每個幼兒園的發(fā)展思路與方向、管理模式與狀態(tài)、具體實施目標(biāo)與策略等。同時，可以發(fā)現(xiàn)和探討一些個性或共性的問題，以拓寬解決的思路。

四是“切”。這是督學(xué)后的反饋環(huán)節(jié)。檢驗的是督學(xué)的總結(jié)能力、陳述能力和指導(dǎo)能力。督學(xué)要及時發(fā)現(xiàn)問題，切中時弊，并精準(zhǔn)有效地提出整改策略，凸顯督學(xué)的指導(dǎo)能力。

三、督導(dǎo)結(jié)束：總結(jié)梳理，整改提升

一是督導(dǎo)手冊的填寫。督學(xué)需要把反饋給幼兒園的內(nèi)容形成文字稿，整理相關(guān)的聽課筆記、訪談、照片等，撰寫總結(jié)報告等，并及時上傳至督學(xué)網(wǎng)站。

二是督促整改回頭看。針對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督學(xué)要督促幼兒園及時整改。其中，要特別關(guān)注村園、民辦園等“洼地園”在規(guī)范管理、隊伍建設(shè)、課程設(shè)置等方面的問題，以免出現(xiàn)偏離政策要求的情況。因此，“回頭看”是檢驗整改成果的最好方式之一。

三是撰寫督導(dǎo)看學(xué)校。一個優(yōu)秀的督學(xué)需擔(dān)負(fù)起宣傳職責(zé)，從督學(xué)的視角對責(zé)任區(qū)的好經(jīng)驗、好做法加以總結(jié)、提煉和宣傳，使這些宣傳內(nèi)容具有典型性、創(chuàng)新性、啟發(fā)性和可操作性。

四、督導(dǎo)反思：積累經(jīng)驗，賦能未來

責(zé)任區(qū)幼兒園與督學(xué)之間不僅是監(jiān)督與被監(jiān)督，指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，還是一個學(xué)習(xí)共同體。在同一機制下，雙方有相同的期待和發(fā)展目標(biāo)，同時也會碰到很多具有共性的問題，而生成共同的話題。在這個共同體中，督學(xué)還擔(dān)任著以下角色：

一是積極學(xué)習(xí)者。每月一次的督學(xué)給彼此提供了充分溝通和互相學(xué)習(xí)的機會。雖然園所之間互有交流，但這種交流往往是淺嘗輒止、浮于表面。而督學(xué)能更深入地了解一個幼兒園在管理的每個方面的細(xì)節(jié)，思考如何改進和提升自己的管理方式與效能。這不僅是“督”，更是給我提供了“學(xué)”的機會，是一個雙贏的過程。

二是資源擺渡者。在這個共同體中，沒有擔(dān)任督學(xué)的幼兒園，信息獲取可能會相對滯后。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時，幼兒園由于缺乏資源或信息，找不到解決之道。因此，督學(xué)要主動傳遞每個幼兒園的優(yōu)秀經(jīng)驗。

三是牽線搭橋者。每個幼兒園都有各自的優(yōu)勢和特色，督學(xué)不僅要幫助他們進行宣傳，更要抓住機會為他們搭建向內(nèi)涵縱深發(fā)展的平臺。

督導(dǎo)一年間，我深刻感受到，督學(xué)與幼兒園相互的信任比監(jiān)督更重要，雙方的對話比獨白更重要，提高督學(xué)的公信力比權(quán)威更重要。督導(dǎo)工作入微入里，無論是為了推動可持續(xù)發(fā)展，還是提高自身素質(zhì)，都需要督學(xué)與幼兒園全力投入，用心付出，繼續(xù)前行。