我國終身教育非學歷課程規范化命名研究
——以浙江終身教育學分銀行非學歷教育培訓課程名稱為例

浙江開放大學（310012）趙師紅

浙江省新昌縣社區學院（312500）呂美萍

終身教育學分銀行（以下稱為“學分銀行”）為全體社會成員提供各類學習成果存入、認定、積累與轉換等服務，激勵他們積極開展終身學習。然而，我國社區教育、老年教育、家庭教育等終身教育培訓機構在非學歷課程命名上存在諸多不規范問題，給學習者課程選擇以及教育部門的管理及學分銀行開展業務帶來不便。現以浙江省終身教育學分銀行非學歷培訓課程名稱為例，探討其解決之道。

1．主要問題

在浙江省終身教育學分銀行信息平臺存儲的“職業技能培訓”和“其他非學歷教育”兩大板塊上的課程命名不規范問題（截至2022年5月25日），主要表現如下：

（1）主題指向不明確部分終身教育非學歷培訓課程名稱指向性不明確或范疇過于寬泛，如“成人高中”“創業”“素質提升”“家政服務”“理論復習”“實操訓練”“其他知識培訓”“其他”等。

（2）授課方式表述失當部分課程在命名時錯用授課方式，如“考試”（評茶員培訓項目）、“田地培訓”“黨員外出學習考察培訓活動”“應急救護實際操作學歷”“燒紅燒肉”等。

（3）錯用標點、數字這也是課程命名方面存在的一個重要問題。

（4）以英文縮寫命名有部分課程名稱使用全英文的字母縮寫形式表示課程名稱，并且沒有任何解釋性語句，如“SYB”（創業培訓項目中的某一技能培訓）、“PLC”（電工崗位培訓中的一種）、“CAD”（計算機培訓中的一種應用軟件培訓）等。

（5）課程口語化嚴重以純粹口語命名課程，且未明確表述課程的中心意思，如“天河社區‘夕陽紅’電腦班開課了”“天河社區戲曲越劇班開課”“天河社區夕陽紅模特班開課”等。

（6）以培訓機構、類別、項目名稱代替許多非學歷培訓項目的課程命名常以培訓機構或項目名稱代替課程名稱，如“老年大學”“養生講座”“佳木斯培訓”“月嫂培訓”“公益講座”“家庭教育”“浙江掃盲讀本”“全民終身學習活動”“農培”“雙證制”等。

這些問題在一定程度上阻礙了我國終身教育規范化與標準化建設的進一步發展。

2．問題成因分析

（1）淺表原因：缺乏統一的課程命名標準我國終身教育非學歷培訓覆蓋多類行業、企業、教育機構、政府部門，既有開放大學∕廣播電視大學系統，又有高校成人繼續教育學院、成人高校，社區院校、老年大學、社區學校∕成人文化技術學校、企業職工大學和職工學校（培訓機構）及地方行業協會、義工協會、紅十字會等。其課程包括公民素養、科學知識、職業技能、生活休閑等培訓。彼此間缺乏統一的培訓課程命名標準或協調機制是終身教育非學歷課程名稱產生上述問題最直接的原因。

（2）深層原因：培訓人員素質參差不齊分屬于不同行業、企業、教育機構的終身教育非學歷培訓工作者，分布于高等院校、中小學、幼兒園，或省、市、縣、鄉鎮（社區）、村組（街道）的社區教育、老年教育、家庭教育等培訓機構，因專業知識、職業技能和教育工作經驗千差萬別，他們對各自承擔的非學歷培訓項目和課程有著不同的認知、情感、態度，以不同的方式、方法或途徑命名非學歷培訓課程，因此，上述問題顯然難以避免。

（3）根本原因：短平快效益理念和快餐式發展模式 我國許多培訓機構以短平快的效益理念和快餐式的發展模式，開展各類非學歷培訓活動。它們在追求更大的商業化經濟利益中，為獲取更大的競爭優勢，常壓縮課程內容并以短時期、快餐式的個性化培訓項目或課程向學習者兜售各種學習服務產品，在培訓項目和課程命名時常以所謂的“個性化”甚至噱頭的語言、占有教育信息不對稱性的優勢，吸引學習者眼球，輕視或有意識地忽略課程或項目的名稱與其內在特質的匹配度和關聯性。

3．解決對策

（1）聯絡機制：規范課程命名良性發展鑒于我國終身教育培訓課程命名時所采用的依據和標準差別較大，建議按照培訓項目與課程的專業性、行業性、職業性等特質，建立培訓課程命名規范化聯絡機制，并納入國家和地方終身教育事業的頂層設計，由各地教育、人社等部門或由其指定∕委派的機構負責，明確部門、機構、行業企業、學術團體的職責，建立跨部門、跨行業、跨學科專業且覆蓋所有終身教育非學歷培訓機構的信息收集、數據統計與分析，向這些機構提供包括課程命名在內的教學與課程管理的咨詢服務和提供指導性意見的服務。如，省級社區教育指導中心等可承擔日常的聯絡工作，省級人力資源與社會保障機關可委派某一機構負責聯絡各行業、職業、企業的終生教育非學歷培訓工作，以良好的聯絡辦法、流程及制度等機制，保障各類社區教育培訓機構培訓課程名稱的語義明確、科學、規范。

（2）專家團隊：提供課程命名智力支持我國非學歷培訓項目的直接承擔者雖有豐富的實踐經驗和和熾熱的工作熱情，卻因專業理論素養所限使其在對培訓實踐經驗提煉并上升為學術理論時力不從心。因此，有必要建立跨部門、行業的專家庫，專家依據本學科、行業、職業的專業知識和技能，依據我國各類產業的轉型升級和國家方針政策及發展戰略，對包括課程命名的終身教育發展作出合理的研判，根據行業、企業對各類勞動者綜合素養的要求以及其他社會成員在生產、生活上的物質∕精神需求作出分析、研判、評估，為終身教育非學歷培訓的進一步發展提出合理化建議，為各類培訓項目與課程的命名制訂規則、流程或標準等，建立培訓課程理論體系、課程評價體系，為有關部門、機構對終身教育培訓項目實施長期、有效的管理提供依據。

（3）學術梯隊：帶動課程命名規范發展隨著越來越多的碩士、博士畢業生等高素質人才的加入，我國終身教育師資力量也在不斷地整體性提升。建議相關職能部門或機構設立更多的研究課題項目，以這些高素質人才為骨干，組建學術梯隊，帶動實踐經驗豐富的一線終身教育工作者，以專業化的理論、方法提煉已取得的實踐經驗，研究國內外終身教育乃至整個終身教育領域的行業、企業、機構的成果及經驗，探尋、學習、借鑒，培養終身教育基層工作人員的課程命名規范意識，優化課程命名方式方法，推動終身教育非學歷培訓工作標準化、規范化發展。

（4）學分銀行：成果認定轉換強化規范建議學分銀行將終身教育非學歷培訓課程命名標準化、規范化建設融入其各類終身教育培訓學習成果的儲存、積累、認定與轉換∕兌換的標準化、規范化建設，使終身教育非學歷培訓課程命名符合我國新時期的社會發展規劃要求，符合終身教育∕學習規律，符合行業、職業的標準與規范，保障并體現法律法規賦予學習者的各項權利和義務，在命名時有明確、具體的操作規范和評價體系。終身教育非學歷培訓課程命名應根據項目類別在字段及其排序上涵蓋以下2～3個要素：①課程或課程所屬項目，體現出初、中、高級的層次性，或體現所屬產業、行業、職業及其明確的子類別，或體現城市、鄉鎮、社區、農村等地域范疇，或特色項目或品牌項目等；②課程所屬專業或學習內容，如音樂、美術、舞蹈、書法等；③培訓方式方法，有培訓、講座、報告、論壇等；④培訓性質，體現個人、公共等字段；⑤學習者所處的嬰幼兒、青少年、中年、老年等人生發展階段，或黨團、領導、市民、農民等身份，或子女、家長、家庭、社會、交往等人際關系，或生產、學習或生活等狀況。