淺談永勝畜牧業在鄉村振興中的主體地位和發展思路

田清 王金菊

（云南省永勝縣永北鎮農業綜合服務中心 674200）

1 “十三五”期間畜牧業發展狀況

“十三五”末期，全縣大小牲畜存欄81.47 萬頭(匹、只)，出欄65.02 萬頭(匹、只)；其中生豬存欄29 萬頭，出欄33 萬頭；羊存欄40 萬只，出欄28 萬只；牛存欄12.5 萬頭，出欄4萬頭；家禽存欄119 萬羽，出欄115 萬羽。畜禽肉類總產量3.67 萬t，畜牧業產值10.25 萬元。

2 “十三五”期間畜牧業在脫貧攻堅中的作用

永勝縣“十三五”期間共有脫貧攻堅鄉鎮15 個，94 個貧困村出列，16173 戶，61981 名貧困人口脫貧，貧困發生率從“十二五”期間的18.02%降為0，在永勝縣脫貧攻堅中畜牧業起到重要作用。

（1）在經濟收入中畜牧業收入占總收入的66%。脫貧戶居住在農村，而且脫貧戶及人口多數在山區、半山區，收入來源于種、養殖業、勞務輸出。而主要收入來源依靠發展畜牧業經濟，飼養以豬、牛、羊、馬、禽、蜂為主，占家庭經濟收入的66%。

（2）“兩不愁三保障”中畜牧業收入起決定性作用。

（3）在脫貧攻堅發展產業項目中建檔立卡戶側重于發展畜牧業生產項目，據統計畜牧生產項目占58%，農業種植項目占31%，林果經濟占11%。

3 畜牧業在鄉村振興戰略中的主體地位和作用

發展農村經濟是鄉村振興戰略中的主要組成部分，鄉村振興是脫貧攻堅后的延續，畜牧業發展在老百姓心中根深蒂固，發展畜牧業老百姓有豐富的經驗和深厚的情感，發展畜牧業成為其脫貧攻堅、鄉村振興、奔赴小康的支柱產業，畜牧業不但給他們帶來了經濟收入，畜產品禽肉奶蛋更是人們必不可少的食物來源。

畜牧業在農業中占據著重要地位，發展畜牧業生產建設能助推鄉村振興戰略，黨的“十九大”對鄉村振興戰略做出了重要指示，大力扶持和發展畜牧業是農業高效發展的重要舉措，是實現鄉村振興戰略的重要舉措之一。

4 發展畜牧業推動鄉村振興戰略的思路和措施

4.1 提高認識，重視畜牧業的發展

作為農業大縣的永勝，發展畜牧業、建設鄉村振興戰略，從上到下領導要高度重視，在研究、決策、部署、規劃等方面要科學合理，在抓落實中要制定具體的方案和措施。

從上到下實行一把手主抓，責任到人，層層落實，制定嚴格的工作管理制度和獎懲制度，工作成績與年底評先、評優、績效工資等掛鉤。

4.2 資金支持畜牧業的發展

縣政府每年拿出一部分經費用于畜牧業發展，主要用于村級防疫員的補助，獎勵在畜牧工作中成績突出、貢獻大的領導、科研工作者和專業技術人員，以提高和鼓勵其工作積極性，對有發展潛力而資金短缺的規模養殖場和養殖大戶給予提息貸款支持。縣政府和畜牧主管部門積極向中央、省、市爭取畜牧業專項發展項目資金，以便更好地推進鄉村振興戰略的實施。

4.3 建立人才機制

大力培養畜牧科技創新型、實干型人才，建立健全人才培養機制，進一步推動鄉村振興戰略。

畜牧業的發展離不開廣大畜牧科技工作者和基層鄉村動物防疫員，因此，加大培養創新型、實干型人才對畜牧科技推廣工作至關重要。

縣政府和畜牧主管部門應從參觀學習、技術培訓、學術交流、研究項目研制、表彰先進等方面建立人才培養機制，促進畜牧業的創新發展、跨越發展。

4.4 合理規劃

從本縣實際出發，合理規劃，合理布局畜牧業發展，切實推進鄉村振興戰略。

一切規劃和布局都應遵循科學發展、實事求是、從實際出發、因地制宜的原則。

4.4.1 永勝山區、半山區畜牧產業發展規劃

山區、半山區在穩定發展生豬產業保證自給自足的基礎上，充分利用廣闊的草山、草地、林地資源、豐富的農作物秸稈，重點發展草食畜、家禽和中蜂養殖，這些資源就地取材，成本投入低，勞動力投入少，科技不復雜。根據調查，近年來，草食畜、家禽及產品的價格穩中有升。另外，山區、半山區還應充分利用好大自然恩賜給的植物資源，發動養蜂愛好者發展中蜂飼養產業，中蜂蜜是最好的保健品和營養品，產品供不應求，價格昂貴。該產業資金投入少，技術通俗易懂，產出回報率高，經濟收入可觀。

4.4.2 壩區畜牧業發展規劃

永勝五大壩區是糧食和蔬菜主產區，交通便利，通信發達，適用于生豬規模養殖和家禽養殖，而且養豬養禽歷史悠久，積累了豐富的養殖經驗和技術。

4.4.3 適應市場需求，合理發展特色養殖

永勝縣北與麗江、寧蒗接壤，南與大理接壤，東與四川攀枝花接壤，近年來，永勝境內3 條高速公路即將建設完成，依托地域交通優勢，順應市場需求可合理規劃發展特色養殖，如香豬、豪豬、紅骨羊、野豬、烏骨雞、藥雞等，以獲得更高畜牧產值。

4.5 相關部門出臺優惠政策，助推鄉村振興戰略發展

（1）鼓勵一部分畜牧科技在職人員帶薪發展畜牧產業，或帶薪與畜牧企業合作發展。

（2）縣政府每年對發展畜牧產業有貢獻的企業或個人給予一定的獎勵或貼息貸款支持畜牧業發展。

（3）縣土管部門在每個自然村規劃相應的畜牧養殖用地，用于畜牧規模養殖場建設，解決禁止基本農田上建畜舍的難題，促進規模養殖的建設和發展。

4.6 爭取專項資金發展畜牧項目，加快鄉村振興戰略成功實現

4.6.1 發展養驢項目

驢適應性強，耐粗飼，抗病能力強，主要品種有本地土驢，關中驢的雜交后代。驢肉有提高免疫力、補血、滋陰補腎、健脾益氣、養心安神、抗衰老的功效，是人們最喜愛的肉食之一。驢的皮毛、骨頭可熬制名貴藥材阿膠，目前阿膠供不應求，“十三五”末期，永勝縣驢存欄30700 匹，比“十二五”減少1300 匹，出欄4560 匹，出欄率低，見于以上優勢，爭取養驢發展項目，獲取更多經濟效益。

4.6.2 發展養鵝項目

鵝是畜牧業的組成部分，其投資小，見效快，效益好。發展養鵝產業對繁榮農村經濟，拓寬農民致富之路，發展鄉村振興戰略具有重要意義。鵝適應能力強，以食草為主，鄉村城鎮均可飼養，永勝有養鵝的發展優勢，草地資源豐富，種草養畜禽意識強，每年人工種草9 萬畝，近年永勝經濟林果面積不斷增大，可發展林下養鵝，既可除雜草，又增加經濟收入。永勝有大、中、小型水庫共58 個，為養鵝業提供了一定的養殖環境。

4.6.3 爭取荒山荒坡草場改造項目

近年來，隨著農村產業結構的優化調整和進城打工人員的增加，農村閑置荒山荒坡較多，政府和畜牧部門應積極爭取草場改造項目，為發展草食畜提供飼草、飼料資源。

4.6.4 爭取畜產品加工深加工項目

活畜、活禽運輸應激反應大，死亡風險高，經濟損失大，運輸不方便，運輸成本高，建議就地屠宰或進行深加工。永勝黑山羊，他留雞存欄大，出欄率高，可做大做強畜禽產品深加工項目。

5 小結

鄉村振興戰略對國家發展有重要的戰略意義，各行業共同努力、齊抓共管、協同配合，為鄉村振興戰略貢獻力量。農業生產發展依托于各個行業，畜牧業作為農業重要組成部分，更加需要政府的各種支持，因此，加快畜牧業發展并帶動現代化農業產業增值也是優化農業產業化的重要舉措。