浙江省老年人運用智能技術情況調查分析及對策建議*

□張興文

隨著老齡化社會的全面到來，老年人能否充分運用智能技術、從而享受數字化變革帶來的紅利，得到社會各界的廣泛關注。國家和浙江省先后出臺相關文件，要求加快建立完善解決老年人運用智能技術困難的長效機制，消除老年人“數字鴻溝”[1][2]。本文利用“浙江省老年人智能技術使用情況調查”①該調查由之江實驗聯合浙江工業大學聯合開展，調查時間為2021 年1-2 月，調查范圍涉及浙江省11 個地級市，調查方式為問卷調查+深度觀察訪談；調查累計發放問卷739 份，共回收有效問卷739 份。數據，深入分析浙江老年人運用智能技術的整體情況，并從個人、社群、社會和產業等四個方面的分析老年人運用智能技術的影響因素，進而提出對策建議。

｜浙江省老年人運用智能技術整體情況

（一）智能手機使用現狀

智能手機是老年人最為常用的智能設備和終端，也是老年人接入數字世界的主要媒介，其使用現狀能夠較為直觀地反映當下老年人運用智能技術的情況。

1.近半數老年人使用智能手機，主要獲取渠道為子女提供。受訪的老年人中，約一半人（49.7%）表示自己在日常生活中會使用智能手機；使用智能手機的老年人群體中，來自城鎮的占比為61.9%，來自農村的占比為39.1%。同時，有54.8%的老年人表示自己的智能手機由子女提供，其中，農村老年人的比例相對更高，達到62.9%；另有41.1%的老年人表示其使用的智能手機是自己購買的。

2.智能手機功能使用集中化，社交文娛類APP 最受老年人歡迎。調查發現，老年人使用智能手機的目的或用途較為集中，主要有社交、娛樂、資訊、攝影、支付等。有74.1%的老年人通過微信、QQ 等APP 進行在線聊天，有44.4%的老年人使用抖音、愛奇藝、喜馬拉雅等APP 享受娛樂時光。此外，看新聞、攝影和在線支付等也是日常使用較為頻繁的功能，使用率都在30%以上。

3.老年人操作智能手機存在多種困難，且是影響其使用與否的首要原因。使用智能手機的老年人中，僅有12.3%的人表示沒有遇到困難，而大部分老年人都會遇到不同類型的困難和不便，其中，有六成的老年人會遭遇軟件下載、更新困難，有近40%的老年人認為虛假廣告最為困擾，此外，手機信號不好、流量不夠用、設計不合理等困難的占比也較高。尤其值得注意的是，在不使用手機的老年人中，“不會操作” 是首要原因，“感覺用不著”居于第二位。

4.老年人學習使用智能手機的意愿較強，同時學習的信心也較足。假如有人幫助和指導，有76.5%的老年人表示“非常愿意” 和“比較愿意” 學習使用智能手機，明確表示“不太愿意” 或“很不愿意” 的僅占11.2%；同時，有68.9%的老年人表示對自己學會并在日常生活中熟練使用智能手機“很有信心”或“比較有信心”。這說明大部分老年人學習使用智能手機的意愿較強，同時學習的信心也較足。

（二）智能養老產品與服務使用現狀

隨著智能技術的逐步推廣應用，智能養老產品與服務正加快進入老年人的日常生活。根據其性質與主要功能，可分為安全監控類、精神慰藉類、生活照護類、健康管理類、康復護理類和移動助行類等六大類，本次調查主要涉及六大類的34 種產品與服務。

1.半數老年人用過智能養老產品與服務，子女提供的比例較高。有50.5%受訪老年人表示至少用過一種智能養老產品與服務，其中，70.5%的老年人所使用的產品與服務是由子女提供的，老年人自己主動尋求或購買相關產品、服務占比相對較少。由此可見，由于老年人獲取信息的能力有限，對智能技術的認識程度較低，子女贈予是他們獲取相關智能養老產品與服務的主要方式。

2.精神慰藉和健康管理類智能養老產品與服務使用率相對較高，視頻通話成為部分老年人生活“必需品”。調查發現，老年人使用較多的產品與服務類別依次是精神慰藉類、健康管理類、安全監控類，而康復護理類和移動助行類智能養老產品與服務由于價格相對較高、用戶范圍較窄，它們的整體使用次數較低。具體內容來看，視頻通話、健康監測、環境安全監測、智慧家政等類型的產品與服務使用率較高（圖1）。

圖1 浙江省老年人智能養老產品與服務使用情況

3.近五成老年人存在智能養老產品與服務需求，健康管理類需求最旺盛。假設各項條件都允許時，有47.6%的受訪老年人表示愿意使用智能養老產品與服務。其中，需求量最大的是健康管理類，占比為35.3%，安全監控類和情感慰藉類的需求率接近，分別為26.8%和26%，生活照護類的需求率為16.4%。

4.智能養老產品與服務使用反饋以正面為主，提升生活便利性最為突出。使用過智能養老產品與服務的老年人中，對使用情況滿意的達到80.1%，其中，表示“非常滿意” 的人數占比為16.9%。49.9%的老年人認為自己使用的產品與服務操作便利，僅3%的老年人認為操作“非常困難”。使用過相關產品與服務的老年人普遍能感受到生活更加便利、生活樂趣增加、對自身健康狀況更加了解，孤獨感降低、安全感增強、自主性提高等。

｜浙江省老年人運用智能技術影響因素分析

從調查結果分析，老年人是否愿意運用智能技術以及運用是否困難，主要受到個人因素、社群因素、社會因素和產業因素四個方面的影響（圖2），其中，個人因素和社群因素主要對應需求端，社會因素和產業因素主要對應供給端。

圖2 老年人智能技術產品與服務接受度影響因素

（一）個人因素

性別、年齡、受教育程度、月收入、生理健康水平、心理與認知等都會顯著影響老年人智能技術接受度。例如，老年人身體狀況越好、越不感到孤獨、越對自己生活滿意也就越能接受智能手機等智能技術產品與服務；受教育程度越高、收入越高、身體狀況越差則對智能技術產品與服務需求越高；許多老年人認為自己還年輕，暫時不需要這些產品與服務，但表示以后可能會需要。

（二）社群因素

老年人對智能技術的接受度與社群關系狀況相關。調查發現，已婚、居住在城市、與他人同?。ㄈ缋习?、子女）等處于良好社群關系中的老年人更愿意接受和運用智能技術；已婚且與老伴同住的老年人更容易接受更多數量的智能技術產品與服務。這說明良好的社群關系有助于提高老年人對新事物的接受度。

（三）社會因素

社會環境對老年人是否友好、有利，對老年人運用智能技術有顯著影響。一方面，信息基礎設施和基礎條件是運用各類智能技術的前提。例如，日常使用智能手機的老年人中，認為手機信號不好、流量不夠的比例均超過20%，說明信息基礎設施網絡密度不夠、老年人使用的智能設備質量欠佳、老年人可負擔的電信資費水平較低等，會對老年人使用智能技術帶來不可忽視的影響。另一方面，安全、潔凈的網絡信息環境也至關重要。有近四成的老年人認為網絡信息真假難辨，不敢輕信，加之當前電信電話網絡詐騙案件頻發，使老年人對不熟悉的事物感到警惕或不信任，這在很大程度上影響了老年人對智能技術的接受度。

（四）產業因素

智能技術產品與服務供給與老年人需求之間的匹配性是體現產業發展成熟度的重要方面。調查顯示，有六成的老年人不會或不能熟練地下載、更新手機應用，超過17%的老年人覺得目前智能手機的按鍵、字體等設計不合理，而且老年人不使用智能技術產品與服務的原因主要是“不會操作” “感覺用不著”和“不了解”。由此表明，當前相關產品與服務同老年人需求的匹配性有待提升，滿足老年人便捷運用智能技術需求的產品與服務也有待市場進一步開發。

｜對策建議

（一）堅持分層分類，引導支持老年人主動擁抱智能技術

建立老年人數字技能培訓體系，幫助有意愿的老年人增強數字化適應能力。如果有人幫助和指導，大部分老年人都對智能技術展現出了積極的意愿和較為強烈的信心。建議借鑒老年人綜合服務評估實踐[3]，研究編制老年人數字能力評估指南，基于老年人心理、認知、身體機能等特點，開展老年人數字能力評估。積極依托“銀齡跨越數字鴻溝” 科普行動等載體，以智能手機為突破口，普及老年人智能技術應用。根據不同類型的老年人，建立分級技能培訓體系，提升老年人數字素養和數字技能。

保留和設置傳統服務渠道，尊重和保障老年人享受線下服務的權利。各公共服務提供主體、政務服務提供單位等，在提供公共服務、政務服務過程中，凡涉及老年人日常生活的出行、就醫、消費、文體、辦事等高頻服務事項，必須保留老年人熟悉的傳統線下方式，堅決避免“一刀切”，切實尊重老年人對服務方式的選擇權。

（二）加強多元協同，積極構建多層次的社會支持體系

重視家庭反哺。家人親屬對老年群體的支持不僅體現在技術層面，也體現在情感層面。要積極倡導和鼓勵家庭成員主動關注老年人對智能技術的運用需求，積極幫助家中老年人學習運用智能手機、嘗試運用智能技術和智能硬件，幫助老年人增強智能技術運用意愿和能力，使老年人有效共享數字紅利、提升生活福祉。

推動社區支持。充分發揮社區基本生活單元的作用，幫助老年人接觸了解、學習使用智能技術。同時，為子女提供公益咨詢服務，將優質、成熟的智能技術產品與服務推薦給子女，鼓勵有條件的子女為自家老人學習、運用智能技術提供支持。

發揮公益效能。發動公益組織就地開展老年人運用智能技術培訓班，幫助老年人了解智能設備基本功能與操作，增加老年人接觸和體驗智能技術的機會，激發其好奇心和潛在需求。

加強政府引導。充分發揚“為民辦實事” 長效機制的品牌效應，將老年人智能技術日常應用普及與培訓計劃納入省市縣各級政府“為民辦實事” 項目。同時，加強“凈網行動” “網絡詐騙” 防治等互聯網環境治理，幫助老年人掌握正確的防詐騙技巧。

（三）深化社會規制，積極推動適老化智能技術發展

加強技術倫理規范。將“數字無障礙” 作為數字化時代的技術倫理準則。加快推動信息無障礙行業標準和地方標準制定，并結合人工智能、物聯網等新一代信息技術，探索老年人專用技術規范，率先在技術規范層面解決老年人數字服務需求。

堅持數字化應用場景適老化原則。當前，全省數字化改革如火如荼，相關應用場景建設需堅持適老化原則，確保新建數字化項目不會新增或擴大老年人數字鴻溝。同時，建議圍繞積極應對人口老齡化戰略，加快老年友好型社會建設，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫、養老、消費、文娛、辦事等高頻事項以及疫情防控等應急事項，開展數字化應用場景適老化改造示范行動，提高全社會信息適老化水平。

探索老年人數字權益保護立法。2020 年，《浙江省數字經濟促進條例》 發布，將“保障和改善老年人等運用智能技術困難群體的基本服務需求和服務體驗”[4]納入其中，為老年人數字化權益保護專項法規出臺奠定了基礎。建議加快信息聯動，基于無障礙化改造、信息安全、自由選擇等方面探索保障老年人等弱勢群體數字化權益的立法條款。

（四）優化產業環境，加快推動智慧老齡產業發展

實施智能技術適老化應用工程。加強智能技術產品與服務適老化設計，引導和鼓勵相關市場主體在市場推廣中積極開發長者模式和關懷模式。面向老年人各類需求開發適老化的智能產品與服務，豐富市場供給，提升老年人需求匹配度和滿足率。

促進老齡福祉科技發展。隨著數字化和老齡化趨勢的加快，將智能化技術融于各項養老服務之中成為大勢所趨。建議積極支持和促進老年福祉科技發展，加大對高校、科研機構養老科技創新基礎研究、技術研發和工程實驗的支持，推動智能技術與老年人照料護理、健康管理、衛生保健、安全環境和社會參與等跨領域融合，注重適老化產品的研發，鼓勵新服務、新模式、新業態發展，以數字化、智能化技術提升老年人健康、福祉和生命生活質量。

加快數據賦能老齡產業發展。結合數據要素市場化改革，試點探索老年人健康數據、就醫數據、生活輔助數據等相關數據的互通和融合，推動數據賦能老齡產業發展?？偨Y國家信息惠民工程試點單位、全國智能化養老實驗基地以及國家智慧健康養老應用試點示范的實踐措施，探索發展智慧養老產業集聚區，加強相關產業支持與配套，為智慧老齡產業發展探索浙江路徑、總結浙江經驗。