石龍站X104電商班列安檢優化對策探討

許鴿飛

(中國鐵路廣州局集團有限公司 貨運部，廣東 廣州 510088)

特快貨物班列是指發到站、車次、運行線、開行周期和運行時刻均固定，按照客車化模式組織開行，使用最高運行速度160 km/h 的25 T 等專用車輛，按包裹票辦理的貨物列車。目前，特快貨物班列主要用于運輸電商貨物，因而常常稱為電商班列，其運輸安全的重中之重在于安檢，需要防止危險貨物匿報品名運輸及在普通貨物中夾帶運輸危險貨物。石龍站開行的X104 電商班列作為全路特快貨物班列之一，受多方面因素影響，需要不斷優化安檢措施，確保鐵路運輸安全。

1 石龍站X104電商班列概況

1.1 石龍新貨場現狀

（1）貨場設施。石龍新貨場地處廣東省惠州市博羅縣，隸屬中國鐵路廣州局集團有限公司(以下簡稱“廣州局集團公司”)廣州貨運中心管理，一期設貨物線 1 條(貨 7 線)，倉庫 2 個。其中，一號倉分為 2 部分，共11 道門；二號倉分為3 部分，共29 道門。石龍新貨場貨7 線示意圖如圖1 所示，倉庫門從右往左依次編號。

圖1 石龍新貨場貨7線示意圖Fig.1 Layout of freight line 7 at the new Shilong freight yard

（2）安檢儀配備。現有安檢儀9臺，從擺放位置劃分，一號倉2臺，6號、10號門處各1臺；二號倉7臺，3 號、6 號、9 號、15 號、16 號、25 號、27 號門處各1臺。從規格劃分，寬度1 550 mm、高度1 806 mm的大型安檢儀1臺，擺放在一號倉6號門處；寬度1 010 mm、高度1 005 mm的小型安檢儀8臺。單臺安檢儀每小時過機安檢貨物件數可達3 000件左右。安檢儀設置在倉庫門口，電商貨物經安檢儀過機安檢后進入倉庫。

1.2 石龍站X104電商班列現狀

（1）作業時間。X104 電商班列發站為廣州局集團公司石龍站，到站為中國鐵路北京局集團有限公司黃村站，運價里程為2 331 km，每日7:39 從石龍站發車，次日8:30 到達黃村站，全程運輸時間為24 h 51 min。每日23:30 左右對位，0:00 左右開始進貨、安檢、裝車，次日6:00 左右掛車，有效裝車時間為6 h左右，裝車地點在石龍新貨場貨7線。

（2）發貨單位。X104 電商班列托運人為中鐵快運股份有限公司廣州分公司，實際發貨人為中鐵順豐國際快運有限公司、中鐵京東物流有限公司、中國郵政集團有限公司廣東省廣州郵區中心局、廣州智華貨運代理有限公司等4 家公司，分別承租9 車、2 車、5車、1車。

（3）編組收入。X104 電商班列編組17 輛，一號倉裝車4 輛，二號倉裝車13 輛。標重15 t 車輛2 輛，運輸費用7 024 元/車；標重23 t 車輛15 輛，運輸費用13 469 元/車。2021 年共計開行 339 列，發送 9.3 萬 t，運輸收入5 484.9萬元。

（4）安檢流程。電商貨物需要通過實際發貨人驗視、托運人安檢、承運人安檢后，方可裝入鐵路車輛。石龍站X104電商班列安檢流程圖如圖2所示。

圖2 石龍站X104電商班列安檢流程圖Fig.2 Security check flow of X104 e-commerce train at Shilong Railway Station

1.3 石龍站X104電商班列安檢存在的問題

（1）貨主安檢執行不到位。實際發貨人在攬貨時未做到100%驗視，而且即使驗視了，也辨別不了危險品，甚至發現危險品時仍然放任運送到鐵路貨場。托運人依賴實際發貨人卡控源頭、承運人最終把關，自行安檢流于形式。

（2）人工安檢不具備可行性。電商班列裝運貨物為電商平臺的快遞貨，貨源結構復雜，多為二次包裝，有的一車品名上千個，件數多達8 000 件左右，不在倉庫內堆存，隨到隨裝。肉眼從外觀很難判定貨物性質，件件開包需要投入大量的人力物力，不能滿足隨到隨裝的時限要求。

（3）過機安檢仍有不確定性。受設備性能影響，安檢儀不能全方位、立體式反映實際貨物情況；受現有科技水平限制，安檢儀不能自動識別危險品，全憑安檢儀監控員(以下簡稱“安檢員”)肉眼識別危險品；安檢員業務水平參差不齊，下半夜作業精力難以長時間高度集中。以上情況，均可能造成漏檢，導致危險品進站上車。

（4）視頻監控設備尚未開通。石龍新貨場按設計方案安裝視頻監控設備，共設攝像頭75 個，可監控到貨物入倉、安檢、裝車全過程，但由于多方面的原因，目前視頻監控設備尚未開通，無法對安檢情況進行全程監控。

（5）鐵路貨運員未能全程檢查。每班設置的2 名鐵路貨運員負責巡檢9 臺安檢儀過機情況，貨7 線股道全長625 m，不能做到全程監督；此外，鐵路貨運員還要處理安全承諾書、包裹票、物品清單等裝車票據，檢查貨物裝載加固、車門關閉捆綁、工作門關閉等情況，不能做到全程巡檢。

2 石龍站X104電商班列安檢優化對策

2.1 壓實安全責任

（1）實際發貨人把好源頭關。督促實際發貨人落實《中華人民共和國郵政法》第25 條、《郵件快件收寄驗視規定(試行)》第11 條等要求，逐件驗視貨物，確認無危險品的，粘貼“已安檢”標簽，方可送往鐵路貨場通過鐵路運輸[1-2]。實際發貨人按照進入鐵路貨場汽車逐臺提供汽車清單，汽車清單內記載貨物品名、件數等信息，并在汽車清單上簽章，對其真實性負完全責任。

（2）托運人發揮好主體作用。督促托運人落實《中華人民共和國鐵路法》第19 條、《鐵路安全管理條例》第67 條等要求，如實填報貨物品名，嚴禁在普通貨物中夾帶危險貨物、匿報品名運輸危險貨物[3-4]。托運人對實際發貨人的汽車清單進行審核，對從汽車上卸下的電商貨物逐件檢查，發現危險品時退還實際發貨人；發現疑似危險品時，退還實際發貨人、過機安檢或開包驗視。托運人根據實際裝車情況，以汽車清單為基礎，編制實際裝車物品清單，中鐵京東物流有限公司、廣州智華貨運代理有限公司的貨物，由于一車貨物的品名數量一般不超過20 個，由托運人打印簽章后交承運人；中鐵順豐國際快運有限公司、中國郵政集團有限公司廣東省廣州郵區中心局的貨物，由于一車貨物的品名數量一般會超過20 個，由托運人提供電子物品清單交承運人指定人員。托運人應如實編制物品清單，并對其真實性負完全責任。

（3）簽訂安全協議。廣州局集團公司廣州貨運中心、托運人、實際發貨人簽訂三方協議，明確各自責、權、利，明確托運人安檢發現危險品時考核實際發貨人的形式、標準，以及承運人安檢發現危險品時考核托運人和實際發貨人的形式、標準，確保日常管理有理有據，同時將安檢壓力傳遞給托運人、實際發貨人，形成安全管理合力。對發生惡意夾帶危險品、夾帶大批量危險品、多次夾帶危險品等嚴重安全隱患的實際發貨人，采取臨時停限裝措施，暫停發貨；性質嚴重的，納入“黑名單”管理，不再受理其任何鐵路貨物運輸需求。

2.2 升級設備性能

（1）推進智能安檢儀研究運用。廣州局集團公司貨運部已組織研發智能安檢儀，初步實現安檢儀智能識別常見危險品，并在大朗試用，效果良好。加快推進安檢儀智能化研究，運用圖像比對、深度學習等多種算法，增加危險品識別品類，力爭做到全覆蓋，并逐步提高危險品識別準確率，力爭做到零漏檢、低誤報[5-7]。對石龍站9 臺安檢儀進行升級改造，使之具備智能識別常見危險品的能力，發現危險品時，自動報警，必要時強制停機，發揮科技保安全作用[8]。探索智能統計過機貨物品類、件數，輔助解決長期想解決而沒有解決的電商班列物品清單品名、件數不準的難題。

（2）探索視頻監控設備智能化。積極協調視頻監控設備廠家開通貨7 線倉庫視頻監控設備，廣泛宣傳，督促落實安檢責任。優化視頻統計功能，自動記錄監控員監控視頻過程，實現監控員作業情況可追溯、可分析，便于進一步細化監控員工作量。探索視頻智能化，實現視頻可智能識別安檢員常見違章行為，并自動報警，警示安檢員認真履職、鐵路貨運員加強監督。在倉庫內特定位置安裝喇叭，便于視頻監控員在監控室遠程呼叫。

2.3 加強內部管理

（1）健全管理制度。完善安檢儀管理辦法，規范安檢儀管理，明確安檢儀故障應急處置流程。配備柴油發電機，防止停電時安檢儀無法使用。在石龍站、廣州局集團公司廣州貨運中心安全生產指揮中心配備專人實時監控視頻，及時發現并糾正安檢員的違章違紀行為。完善鐵路貨運員安全生產職責，明確巡視安檢職責，明晰2 名鐵路貨運員分工。建立協調機制，每季度組織托運人、實際發貨人召開一次協調會，傳遞壓力，共保安全。與到站建立信息互通機制，及時掌握到站卸車抽檢情況，發現問題及時追查。

（2）完善獎懲機制。完善車間二次分配辦法，鐵路貨運員發現安檢員漏檢，由車間給予一次性獎勵；當鐵路貨運員發現安檢員漏檢性質較為嚴重時，上報廣州局集團公司廣州貨運中心進行獎勵，確保制度執行的可延續性。在既有違章違紀經濟考核的基礎上，建立安全關鍵人管理制度，給未按規定履行巡檢職責的鐵路貨運員配備單警攝錄儀，全程記錄當班作業過程，并由車間管理人員進行回放分析考核，1 個月內無違章違紀的方可退出安全關鍵人管理。

（3）強化現場管控。開展每周一學、每月一練，提高鐵路貨運員安檢查危能力，特別是識別安檢儀圖像能力。鐵路貨運員參加安檢員班前會，傳達鐵路安檢管理要求，并強調重點注意事項。強化鐵路貨運員對安檢查危工作的巡檢，重點對已過機安檢貨物進行抽檢，每班每人不少于20 件，每班23:30—1:30，1:30—3:30，3:30—5:30 3 個時間段各使用單警攝錄儀錄像不少于30 min，監督安檢員做到3 個100%，即：貨物100%過機、過機圖像100%實時監控、危險品及違禁品100%截留。

2.4 增強外部力量

（1）完善第三方安檢機制。受當前鐵路減員增效的大背景影響，安檢員均由鐵路工作人員擔任不具備可行性，為了保證安檢工作標準不打折扣，需要通過第三方來執行安檢工作。安檢員選聘需要從嚴，除了持證上崗等基本要求外，不得為實際發貨人的員工或利益關聯人，日常管理由鐵路方負責。實行安檢員隨機值機制度，班前由鐵路貨運員組織搖號確定安檢員所值守的安檢儀，防止安檢員與實際發貨人、送貨汽車司機發生利益關系。簽訂安檢協議，明確雙方責、權、利，特別是明確安檢員違規行為的責任追究機制。

（2）發揮安檢員作用。每月向安檢員宣傳相關法律法規關于安檢查危的規定，并以典型事故案例進行警示教育。督促第三方安檢公司定期開展安檢員業務培訓，提高安檢員識別危險品的能力。探索開展安檢員技能大賽，隨機抽取一批貨物過機，設定漏檢數量、誤檢數量、檢查時間等指標，加權折算總分，對優勝選手進行一次性獎勵。督促指導第三方安檢公司完善安檢員分配機制，與發現危險品數量、有無違章違紀行為、技能等級等進行掛鉤，提高安檢員工作的積極性、主動性、創造性。

（3）引入外部監管。2013 年鐵路政企分開后，鐵路運輸企業對貨主無行政管理權，實際上就是合同的甲、乙方。鐵路運輸企業對貨主最嚴厲的考核就是納入“黑名單”管理、依照協議進行經濟考核，還需要形成合力、齊抓共管，邀請鐵路監督管理局、鐵路公安局、應急管理部門等地方政府部門監管，多維度、多層次監督貨主遵紀守法，確保鐵路運輸安全。

3 結束語

石龍站X104 電商班列安檢優化以來，運輸安全穩定，未發生安檢漏檢問題。按照中國國家鐵路集團有限公司構建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系要求，目前石龍站X104 安檢主要靠人防、物防，技防尚在努力探索階段，需要通過技術升級、產品更新、試點應用，最終建成智能化的安檢儀、視頻監控設備，徹底解決安檢難題。隨著新《中華人民共和國安全生產法》的施行，鐵路貨運安全管理將越來越規范，現場作業越來越標準，雙重預防能力逐步提高[9]，適應現代物流的發展需要。