抓“主線”守“底線”，構建一流本科專業質量保障體系

張 璐 劉 冰 郭林彬 朱毅萌

東華大學，上海 201620

2018年6月，在成都召開的新時代全國高等學校本科教育工作會議強調“以本為本”，再次發出了推進一流本科教育、建設一流本科專業的強烈信號。時任教育部部長陳寶生在教育部第26次咨詢會上指出：“沒有高質量的本科，就建不成世界一流大學”。建設一流本科、做強一流專業、培養一流人才，是新時代中國高校解決自身發展突出問題、更好地服務國家經濟和社會發展的迫切要求。［1］隨著我國于2016年6月成為《華盛頓協議》第18個成員國，工科教育率先走向了國際化；2017年，教育部高等教育教學評估中心陸續在13所高校19個專業開展了人文社科、理學、農學等非工科專業認證試點工作，并組織構建國家三級專業認證體系，實現各類專業全覆蓋。教育部于2019年4月發布了《實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》，開始啟動一流本科專業建設“雙萬計劃”，將各類普通本科高校的92個本科專業類全部納入其中，基于高等學校人才培養、科學研究和社會服務三大職能，以人才培養為第一要務，通過支持高校在服務國家和區域經濟社會發展過程中建設一流本科專業，以社會需求倒逼人才培養模式和培養質量進一步提高。同時要求按照“兩步走”方案實施：第一步先確定國家級一流本科專業建設點，第二步通過教育部組織開展專業認證，再確定為國家級一流本科專業。

近年來，國內普通高等學校普遍將專業認證作為重要抓手，促進教學質量提升，從而提高畢業生就業的競爭力。專業認證的接受程度和覆蓋范圍越來越廣，各類高校專業都參與到專業認證的準備工作之中。［2］很多高校借助專業認證的核心理念，修訂完善專業培養目標，對課程體系設置進行深入、系統的OBE改革，確保學生的專業知識、能力、技能等各方面得到全面培養，畢業生的專業能力符合社會、行業的需要。［3］

高校在建設一流本科專業的過程中，必須將專業認證的核心理念（以學生為中心SC、產出導向教育OBE、質量持續改進CQI）落地落實。自2019年開始，教育部高等教育教學評估中心對高校專業認證工作提出了從“形似”走向“神似”，抓住“主線”（建立面向產出的教學體系）和守住“底線”（建立并實施面向產出的內部質量評價機制）的要求，即是否構建面向產出的內部評價機制已成為判斷高校是否切實開展專業認證工作的標準。至此，構建以產出導向評價機制為核心的一流本科專業質量保障體系，已成為促進一流本科專業建設和發展的必由之路。

一、高校質量保障體系轉型建設需要解決的問題

現階段高校在貫徹落實專業認證基本理念，構建面向產出的內部評價機制，完善質量保障體系建設，切實提升本科教育人才培養質量，推進一流本科專業建設和發展的過程中，還存在以下問題：

（一）學校在專業認證改革過程中，公共基礎課程OBE改革與專業課程OBE改革不同步。在高校的專業人才培養方案中，思想政治類、大學外語類、高等數學類、計算機類、體育類等公共基礎課程的學分比例占到了30%以上，在學生的培養過程中發揮著重要的作用，是學生各項能力培養的必要環節，實質上可以對各專業的畢業要求形成有效支撐。但目前大部分高校的公共基礎課程尚未完成系統性梳理，公共基礎課程的課程目標不明確、對各專業的畢業要求支撐力度不足，使各專業的畢業要求支撐矩陣浮于形式、陷于“形似”。

（二）目前大部分高校課程目標評價、畢業要求評價、培養目標評價工作缺乏統一標準和制度保障，各專業進行專業認證改革工作不同步，學校層面未完全形成以產出評價為導向的內部評價機制，各類教學管理制度未針對專業認證要求進行修訂和完善，導致進行專業認證改革的專業在實際教學管理過程中既要滿足學校原有的各類制度要求，又要符合專業認證工作的要求，專業教師和管理人員消耗大量精力。

（三）高校原有教學管理要求與專業認證教學管理要求同時存在，例如教學大綱、教學實施、試卷出題、試卷歸檔、成績分析等要求，現有的高校教務管理系統只能支持原有的教學管理過程，不能滿足專業認證工作的數據需求，專業構建面向產出的教學體系的工作無法獲得教務管理系統的支持，大量工作需要教師手動完成，參與專業認證工作的學院需增加大量的管理成本和人力投入，缺乏信息化支持，工作效率較低。

二、構建一流本科專業質量保障體系的基本原則

（一）建立面向產出的教學體系是構建一流本科專業質量保障體系的基礎

建立面向產出的教學體系是實施面向產出的評價機制的基礎，高校必須緊扣畢業要求的制定、落實和評價這條專業建設主線，推進一流本科專業的內涵建設，構建“培養目標—畢業要求—課程體系”的培養方案頂層設計，推動面向產出的課程建設。在培養方案制定的過程中，專業的畢業要求應覆蓋認證標準并且可以進行衡量，課程體系對畢業要求進行有效的支撐；在教學大綱的設計中，課程目標必須對應畢業要求，同時課程的教學內容、教學方法和考核要求必須對課程目標的達成進行有效的支撐；在課程的考核與評價中，必須體現學生的相關能力，評價的結果能夠反映課程目標的達成情況。

（二）建立并實施面向產出的內部質量評價機制是構建一流本科專業質量保障體系的核心

課程評價是畢業要求達成評價的基礎，教育部發布的《關于一流本科課程建設的實施意見》提出，課程是人才培養的核心要素，課程質量直接決定人才培養質量。課程評價是促進課程建設，提升課程質量的有效措施，構建面向產出的內部評價機制，是專業認證工作從“形似”走向“神似”的關鍵一步。切實構建以課程評價為核心、面向產出的內部評價機制，促進一線教師從“以教為中心”轉變為“以學為中心”，大力提升課程質量，加強一流本科專業內涵建設，實現人才培養質量與認證標準要求實質等效。

（三）構建持續改進的質量閉環是促進一流本科專業人才培養質量提升的關鍵

將課程達成評價與畢業要求達成評價的結果進行分析，發現問題并進行反饋，用于專業的持續改進，形成質量閉環，促進一流本科專業人才培養質量的不斷提升。課程達成評價是課程進行持續改進的主要依據，應針對每項課程目標進行定性或定量的進行分析，明確學生的實際表現與期望值（課程目標）的吻合度，發現課程實施中的短板，深入合理地分析產生問題的原因，提出相應的改進措施，并在下一輪的課程實施過程中進行改進。對畢業要求達成情況進行周期性評價，明確學生在畢業時實際掌握的能力與期望值的吻合度，發現課程體系設置的問題并進行持續改進。

（四）內部評價與外部評價結合

高校應建立內部評價與外部評價結合的質量保障機制，內部評價即高校內部面向產出的周期性評價，外部評價即建立畢業生跟蹤反饋機制以及有高等教育系統以外有關各方參與的社會評價機制，一方面專業定期評價培養目標的合理性，另一方面定期評價培養目標的達成情況。明確外部評價的責任人、調研方式、周期、使用的載體、覆蓋面及反饋結果的處理程序，對調研結果進行統計分析和對比研究，根據結果觀察專業培養目標與內外需求的吻合度，是否反映各類利益相關者的需求；分析畢業生職業發展的情況與培養目標的吻合度，作為修訂畢業要求的依據。

三、構建一流本科專業質量保障體系的路徑方法

（一）加強頂層設計

高校在一流本科專業質量保障體系的構建過程中，首先要進行學校層面的統籌規劃，系統梳理各專業的實際情況，明確面向專業認證的課程教學大綱制定、課程考核等課程相關內容的構建規則與規范，建立關于專業人才培養目標合理性評價、專業畢業要求達成情況評價、課程目標達成評價的相關制度。打通各學院、各專業之間的壁壘，構建公共基礎課程對各專業畢業要求的支撐矩陣，實現全校課程以OBE理念進行課程建設的統一理念，形成以培養學生“畢業要求”中各項能力為核心的育人合力。在此基礎上，二級學院進行細化執行，在專業認證理念落實的過程中最大化地保留專業人才培養的特色，充分考量用人單位等利益相關者的需求，最大化保留專業特色，避免“千校一面”。

（二）構建制度保障

OBE理念的核心之一就是“持續改進”，專業建立持續改進的質量保障機制，從而保證專業能夠持續地改進培養目標，使其始終與內部和外部的發展需求相符合；能夠持續地改進畢業要求，使其始終能夠支撐培養目標的達成；能夠持續地改進課程的教學活動，使其始終能夠達成課程目標，并支撐相應的畢業要求指標點的達成［4］完善評價機制的制度保障，明確院校兩級質量保障的主體和責任，優化和制定各項管理規定和制度，切實保障課程評價過程合理、評價結果反饋有效，在此基礎上構建專業畢業要求和培養目標的達成評價機制，實現課程目標、專業畢業要求和培養目標的持續改進，形成完善的質量保障長效機制。

（三）確定質量標準

專業的培養方案和課程標準，都對人才培養提出了知識、素質、能力等方面的明確要求，這是我們的人才培養過程應該達成的目標任務。［5］研制人才培養各環節的質量標準，可以幫助教師快速規范地以專業認證的理念進行課程建設與完善。例如課程質量標準可以從關注學生學習成果的角度，制定教學大綱、教學過程、課程考核、課程評價、課程改進等課程實施環節的各項質量標準，重點關注課程目標是否是明確的能力培養目標、課程目標與專業畢業要求是否有明確對應關系、教學模式能否支撐課程目標達成、考試方式和內容與課程目標是否一致、學生的考試結果是否達到目標達成度評價規定的指標等方面。

（四）過程質量監控

實行面向產出的課程實施過程質量監控，對聽課、督導、評教、專項檢查等教學質量信息收集與監控環節的相關管理文件和規定進行優化，從關注“老師教得怎么樣”轉變為關注“學生學得怎么樣”，明確以產出為導向的質量監控與評價原則。將直接評價與間接評價結合，進行多元化的課程質量評價。采用作品檔案夾、校友訪談、學生訪談、雇主調查、專業知識評估等多種評價方式對專業畢業要求達成情況進行評價與監控，使學生和教師切實感受到OBE理念帶來的變化。

（五）信息化融合

開發基于專業認證需要的教學管理信息化平臺，全面推進專業認證工作信息化建設，可以有效提升一流專業質量保障體系建設的效率。推動專業認證工作信息化管理，采用信息化手段，構建質量保障系統，滿足OBE教學大綱制定、課堂教學過程留痕、組建OBE試卷、課程目標達成度分析、課程評價報告、課程目標持續改進、畢業要求達成度分析、畢業要求持續改進、培養目標達成度分析、培養目標持續改進等教學管理過程的信息化功能需求，充分發揮現代信息技術的作用，幫助教師順利完成課程OBE改革，為專業持續改進工作提供信息化平臺，夯實專業認證改革工作的數據基礎，為教學質量的動態監控提供數據支撐，為課程建設、專業畢業要求和培養目標的持續改進提供決策支持，大力提升專業認證工作效率和質量。

四、結束語

自教育部發布《實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》，啟動一流本科專業建設“雙萬計劃”以來，專業認證已成為一流本科專業建設的必由之路，在追求提升本科教育質量的時代背景下，質量保障體系建設是一流本科專業建設的重要環節。文章立足專業認證抓“主線”守“底線”的工作要求，明確高校質量保障體系轉型建設需要解決的問題，提出構建原則，對一流本科專業建設過程中質量保障體系建設的路徑進行了研究和探索。2021年是一流本科專業“雙萬計劃”申報工作的收官之年，從一流本科專業建設點正式成為一流本科專業，還需要各高校對專業建設改革進行不斷的實踐探索，進一步梳理明確課程與畢業要求支撐關系；實現本科公共基礎課OBE教學大綱全覆蓋；完成以OBE理念為核心的教學全過程管理改革；構建以產出導向評價機制為核心的質量保障體系，全面推進專業內涵建設，實現本科人才培養質量的全面提升。