環境影響評價與環境工程應用

陳美玲

（廣州市怡地環保有限公司，廣東 廣州 510000 ）

隨著中國經濟和社會發展的不斷深入，對工程建設的需求越來越高，必然給中國的環境保護工作帶來很高的要求。為順應我國可持續發展戰略的要求，環境影響評價在工程建設領域應用廣泛，隨著其日益深入的發展，為工程建設創造了更多的環境效益和社會效益。因此，本文通過對環境影響評價和環境工程應用的深度剖析，為中國工程建設領域的可持續發展提供價值性的參考，同時對我國生態環境保護工作的推動具有關鍵的現實指導作用。

1.環境影響評價與環境工程的重要意義

環境影響評價是指在社會發展的情勢下，針對人員活動（含任何個人和組織）對環境造成的影響進行分析與預估，目的在于預防由于發展而對環境產生不利的影響，以及針對建設項目實施過程中及建成后造成的環境污染，通過分析探討提出既利于企業的發展又對生態環境保護有利的環境工程措施。根據對環境影響評價的運用，企業可以認清本身的發展給環境帶來的影響等狀況，有益于提升企業自身的環保意識。

作為一種有法律效力的社會管理制度，環境影響評價可明確地指出企業根據自身的發展應采取的具體的防治措施，為工程建設方案提出了環境保護方面建設性的意見，也為工程環保措施方案的設計提供了價值性的參考。中國各式各樣的環境保護機構，在不斷提升社會民眾環保意識的同時，也在不斷提升環境影響評價這一體系的管理模式，并對近些年生態環境保護的提升獲得開創性的進度。大多數環境影響評價機構及建設單位在開展環境影響評價工作的過程中，均能依據有關的技術規范，為企業的工程建設提出更合乎環境標準的建設性對策和措施，推動項目合理合法地快速建設。

2.環境工程和環境影響評價應用中存在的問題

2.1 環境保護意識偏低

近年來，伴隨著工業化的飛速發展，生態資源環境污染問題日益突出，而導致這一狀況的首要因素取決于地方政府大多數把發展區域經濟作為工作重點，而在進行環境工程基本建設中的付出卻顯得不足，進而造成嚴重污染環境的企業規模不斷擴大，環境污染程度和危害范疇日益嚴重。除此之外，一些中小型民營企業因為欠缺合理的環境保護意識，以得到經濟收益為首要總體目標，徹底不了解生態環境保護的重要性，不僅在一定程度上加重了環境污染問題，而且影響了環境工程的長久發展。

2.2 環境治理工程難度巨大

引起環境污染的因素有很多，不僅有獨立因素，也有許多因素結合而成的綜合性因素，并且還具有特別大的不確定性，進而使環境工程設計方案的具體工作人員不僅要充分考慮治理的工藝原理，還需要對治理的措施及其步驟進行科學研究剖析，并開展專業的方案設計。例如空氣污染治理，因空氣污染地區氣候條件的不確定性及所在位置差異性，進而使環境工程治理方案設計難度系數比較大。隨著工業發展慢慢產生的新式污染物，也給環境工程治理方案的設計提供了新的挑戰，擴大了環境工程治理方案設計的工作量，而且給環境治理工程的落實以及具體措施的施工造成不確定性。因此導致環境工程施工隊伍必須隨時保持對新事物的敏銳觸碰，才能持續擴展有關方面的知識層面。從另一個層面而言，無論是新建工程環境治理工程的施工，抑或是對現有項目進行改擴建或更新改造，環境工程治理方案設計在方案設計期內均須充分考慮對初始行為主體工程建筑最大限度不導致損害，與此同時務必把針對初始工程項目產生的危害盡可能降至最少，這也就規定方案設計人員在進行建設項目環境工程方案設計時，務必充分考慮到每個不利因素很有可能產生的危害，并可以制訂好相應的方法給予解決，才能保證環境工程方案的成功執行。

2.3 污水排放處理不到位

現階段自然環境工程遭遇的主要環境污染難點便是污水治理，以工程建設施工為例，在開展工程基礎建設施工時難以避免會造成很多施工廢水，這一部分污水解決難度系數大，且需消耗很多資源，一部分施工單位為減縮邊際效益會將未治理的施工廢水排放至自然水體，進而對自然環境產生比較大危害。目前施工廢水治理存在的問題有兩個，一是受施工場所不固定且施工時間長短影響，其施工廢水產生及排放時間存在不確定性，日常監管難度系數大，監管工作人員難以對該廢水進行實時監控，監管對策無法貫徹落實。二是施工單位通常沒有配備相應的環保治理設施，無法對施工廢水進行有效治理后排放，導致大多施工廢水隨日常生活污水一起排至城市生活污水處理系統，因很多施工廢水量大且成分相對復雜，進一步加大了城市生活污水處理系統的處理負荷。

2.4 環境影響評價審批機制問題

環境影響評價審批機制不健全，會造成環評工作質量降低，這和審批信息沒有秉持著公開、全透明標準相關。進行審批工作時，較多生態環境部門不能履行自身的職責、義務，沒有及時為企業和環評機構提供環保方面的信息。同時，審批監督機制設置不合理，一般多通過生態環境部門審批，導致環境影響評價審批監督、管理均為其自身，無法達到公開、全透明的監督管理要求。另外，綜合實際發生的一些環保案例，我國的環境保護欠缺審批結果救助機制，在任何個人和組織自身環境利益遭受侵害后，環境保護訴訟容易被有關法律文件限制，司法救助有一定的難度。

3.環境影響評價與環境工程應用

3.1 加強群眾環境保護意識，構建完善的監督機制

要想在環境工程中保證環境影響評價工作的有效開展，進而減少工程建設對環境造成的破壞及影響，必須要提高群眾的環境保護意識，促使每個人都可以真正參與到環境保護工作中，為生態環境保護貢獻自己的力量。因此，相關生態環境部門要加大對環境保護的宣傳工作，可定期結合實際環保案例開展環保公益大講堂，以此提高群眾的保護環境意識，以及了解到保護環境可采取的相關措施，進而促進環境影響評價工作的有效實施，從而讓群眾真正理解環境影響評價工作的重要性，并主動推廣。除此之外，相關生態環境部門還要健全、完善相關的環境保護監督制度，以此在保證環境影響評價工作有效開展的同時，接受人民群眾的監督，進而促使人們自發、自覺地參與到生態環境保護的工作中。

3.2 環境影響評價的應用及評價重點

隨著時代的發展，以及我國對生態環境保護的日益重視，環境影響評價工作涉及的行業類別也越來越多，涵蓋水利、農業、石油化工、畜牧業、煤炭開采和洗選、房地產、交通運輸、紡織服裝制造加工、造紙印刷等市場類別。依據《中華人民共和國環境影響評價法》等有關規定，評價單位應根據各建設項目的特征和所在區域的環境敏感程度，綜合考慮建設項目可能對環境產生的影響程度，對其開展相應類別的環境影響評價工作，對建設項目實施過程及實施后可能產生的環境影響進行分析和預測，提出一定的預防對策和措施，將城市在建設發展中帶來的環境影響起到整體把控的作用。

環境影響評價工作的實際開展應根據國家發布的技術導則、環境標準進行，主要依據建設項目所在地區環境狀況、生態環境保護目標分布情況，選取環境影響大、影響時間長或不可逆的影響因子開展針對性地剖析。例如在線性工程項目中，公路項目線路穿越村莊、醫院、學校等噪聲敏感區域，現狀調查時應對線路周邊村莊、醫院、學校等聲環境保護目標的名稱、戶數、建筑物層數和建筑物數量、建筑房屋朝向、窗門構造、聲環境保護目標與建設項目的空間位置關系、聲環境保護目標現狀聲源情況等開展調查，采用預測模型預測和評價建設項目在聲環境保護目標處的噪聲影響，并評價其超標和達標情況。若公路線位跨越江河水體，則應依照地表水導則等相關技術導則對地表水的環境影響開展針對性剖析，并在環境保護措施中對公路橋梁的雨水收集措施以及事故應急池等明確提出基本要求；例如跨越水源保護區、自然風景區等生態敏感區時，應對生態影響開展針對性剖析，現狀調查應對線路跨越的生態敏感區的土地利用現狀、水生生態現狀、動植物狀況等進行調查，根據環境影響評價結果按照避讓、減緩、修復和補償的次序提出有利于保護生物多樣性、維持或修復生態系統功能的生態保護對策措施。

3.3 環境工程的應用

環境工程作為環境影響評價工作中的不可或缺的一環，其旨在利用科學的手段對環境影響評價工作中提出的預防對策和措施進行具體落實，設計環境污染的治理方案、對城市發展中產生的環境污染進行針對性治理，從而改善環境質量，促進環境保護與城市的和諧發展。

由于我國的環境工程工作起步較晚，導致環境工程的設計水平仍然處于一個發展的階段。例如廢氣治理方面，隨著城市多元化的發展，工業廢氣呈復雜不規律的狀態，廢氣污染物以VOCs、非甲烷總烴、顆粒物等較為常見，對環境工程治理方案的設計者技術水平有了很高的要求。首先需要對不同工序產生的工藝廢氣進行收集，再選取適合的治理措施，目前常見的廢氣處理技術有直接燃燒法、催化燃燒法、活性炭吸附法、吸附濃縮-催化燃燒法、低溫等離子法、噴淋法和生物法等，其中以活性炭吸附法、吸附濃縮-催化燃燒法和噴淋法最為常見，吸附濃縮-催化燃燒法的凈化效率可達80%，普遍應用于VOCs的治理，催化燃燒溫度一般不低于300℃。而噴淋法主要應用于廢氣中含水溶性的污染物，通常結合酸、堿作為中和劑進行。在我國現行的環境保護制度中，環境影響評價過程通常需結合環境工程的內容，對環境影響評價文件中提出的預防對策和措施進行可行性論證，以確保環境影響評價文件提出的環保工程措施得以可行可靠的落實，這無疑在很大程度上推動了環境工程的發展。

3.4 加強環評工程師編制環評報告的質量以及環境工程設計人員的技術水平

不同行業有其獨特的環境特點，為了提升環評報告的質量，環評人員在環評文件的編制過程中要注意不同環境的重點特征，環境工程設計人員應注意不同工藝產生的污染物特性。

3.4.1 要認真學習相關的方針政策、相應的標準和技術導則，管理層人員要加強監督，搞好環評服務，生態環境部門需要定期更新和升級相應環境保護技術，落實環境污染預防工作。

3.4.2 環境的實際情況、環境保護目標、環境污染源及相應資料收集要全面。對于項目的生產工藝、生產流程、產污環節要清晰明確，對于水平衡和污染物平衡的認識要正確。

3.4.3 污染物的排放區要達到相關污染控制標準的要求，且符合區域污染物總量的控制要求，不能破壞環境原本的生態平衡和狀態，標準使用要正確。對于國家的相關法律規定、區域的總體規劃要有一個系統的掌控，分析要全面。要采用最新的技術資料進行環評報告的編制，嚴格按照相關技術導則進行編制，環境影響預測深度及評價等級都要符合項目的實際情況和當地的環境特征。

3.4.4 采取的污染治理措施一定要可行可靠，對于相關工程的依托關系要十分明確，環境影響評價的結論要清晰和明了。對于環評文件編制的內容和格式也要嚴格按照相應要求，不能因為費時費力就避重就輕，最終出現因為質量問題發生反復修改或被通報批評的情況。

3.4.5 環境工程設計人員要注意不同企業的環評批復要求，對不同的工序產生的污染物特性進行分析，在確保企業安全生產的情況下，設計規范、適用的廢氣收集、廢水收集和治理措施，確保環境污染物的達標排放，改善環境質量。

3.5 選擇科學適宜的環境影響評價方法

現階段在我國環境影響評價中較常用的方法有：環境影響綜合考核、環境影響預測及其環境影響鑒別等諸多方法。環境影響綜合考核方法是依據最后的評估總體目標，應用網絡法、圖型并置法、引流矩陣法、指數值法等多種多樣方法對建設項目對自然環境的危害開展定性分析和定量分析的評定；環境影響預測方法是經過非穩定方式、穩定方式、一維和三維模式等一系列統計分析方式及其有關的科學理論，來對建設項目建成前后所產生的環境影響開展精確的預測；環境影響鑒別方法是運用現代科學技術方式，充分仿真模擬建設項目主體活動與生態資源環境因素相互關系，進而根據模型擬合的剖析，來鑒別建設項目建設前后發生的環境影響問題。無論采取哪種環境影響評價方法，對環境影響評價的發展趨勢都是有一定的推動作用，因而，務必聯系實際狀況，有效挑選環境影響評價方法，以盡快提升環境影響評價工作的質量和效率，使建設項目的環境保護工作充分發揮最大的環境效益和經濟效益。

3.6 完善新形勢下的生態環境保護政策

環境保護作為大的定義，包含著很多不一樣的部分，不可以單獨對待，也無法將環境與附近事物分隔開，必須將與環境相關聯的系統軟件當作一個總體，隨后才可以實現全方位健全的評價，與此同時環境保護還具備地域特點，不一樣地域又有相對獨立性的特性；第二點，不論是自然環境或是社會發展環境，全是處在變動當中的，縱使環境本身具備一定的自我調整恢復力，也需要將影響因素操縱在可調整范圍內，嚴格恪守環境品質道德底線，資源利用限制，生態保護紅線的規定，方可確保環境的總體可靠性。新時期的環境保護現行政策最重要的一項措施便是對城區污染物的排放量開展實時監管與控制，這就要我們在開展建設項目環境影響評價以及規劃環評的同時，必須統籌協調，推行產業鏈項目的準入規定，對高耗能公司采取嚴格把控準入或者利用資源替代，嚴控污染物的排放量。

4.結束語

環境影響評價是環境工程中的重要部分，其對工程環保建設具有重要的指導意義。但在實際的環境工程建設中，環境影響評價工作還存在諸多的問題，需要相關部門正視并積極采取有效的監管措施加強環境影響評價工作的推進，并嚴格要求企業落實環境影響評價提出的預防對策和措施，這對環境工程建設長期發展至關重要。