幼兒保育專業人才需求分析與預測的調查研究*

林曉玲 鐘 媚 程沭歡

（1.佛山市順德區陳村職業技術學校 廣東佛山 528313；2.佛山科學技術學院 廣東佛山 528011；3.佛山市禪城區石灣鎮街道明珠幼兒園 廣東佛山 528041）

學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育、實現幼有所育，是黨的十九大做出的重大決策部署，是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程，關系億萬兒童健康成長，關系社會和諧穩定，關系黨和國家事業未來。黨的十八大以來，我國學前教育事業快速發展，資源迅速擴大、普及水平大幅提高、管理制度不斷完善，“入園難”問題得到有效緩解。同時也要看到，由于底子薄、欠賬多，目前學前教育仍是整個教育體系的短板，發展不平衡不充分問題十分突出，主要表現為：學前教育資源尤其是普惠性資源不足，政策保障體系不完善，教師隊伍建設滯后，監管體制機制不健全，保教質量有待提高，存在“小學化”傾向，部分民辦園過度逐利、幼兒安全問題時有發生。其中，教師隊伍建設是提高學前教育質量的關鍵一環。

一、調查背景

2018 年，中共中央國務院頒布的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，要大力加強教師隊伍建設，嚴格依標配備教職工，依法保障幼兒園教師地位和待遇，完善教師培養體系，健全教師培訓制度和嚴格教師隊伍管理。在完善教師培養體系模塊，《意見》明確指出，中等職業學校相關專業重點培養保育員，大力培養初中畢業起點的五年制專科學歷的幼兒園教師。

2019 年，人力資源社會保障部公布新版國家職業資格目錄，明確中職階段不再開設學前教育專業，原有的學前教育專業轉型為幼兒保育專業。同年，廣東省人民政府頒發了《廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃（2019—2021 年）》，提出以“擴容”為重點、著力增加優質職業教育資源，以“提質”為核心、大力培養高素質產業生力軍，以“強服務”為目標、提高職業院校社會服務能力三個核心方向，對優化中等職業教育結構布局、完善職業院校招生考試制度、實施職業院校服務發展行動計劃等十項內容提出具體的要求。

在各類學前教育、職業教育專項政策、文件的精神指引下，為更好地了解佛山市2022 年度對幼兒保育專業人才的需求，把握現階段幼兒園對保育教師的基本素質、職業素養、專業知識和專業能力的具體標準，及時調整幼兒保育專業的課程與教學模式，以期符合地區用人單位的人才需求，培養“實用型、專業型”的技術技能人才，提升職業教育教學質量，特開展此次調查。

二、調查設計

（一）調查對象和內容

為了使調查結果更具有針對性和指導性，本次調查面向佛山市五區28 所幼兒園，范圍覆蓋公辦與民辦、省一級、市一級、區一級、未評級、普惠性與非普惠性幼兒園，以幼兒園園長為主要調查對象。此次調查內容主要包括招聘方式、需求情況、基本素質、職業素養、專業知識和專業能力。

（二）調查方法和工具

本次調查主要采用問卷調查法和訪談法，通過向幼兒園園長發放調查問卷，到園開展實地訪談或電訪的方式收集數據。本次調查采用自編問卷《幼兒園保育員人才需求調查問卷》和自編訪談提綱《幼兒園保育員人才需求調查的訪談提綱》，共發放調查問卷37 份，回收有效問卷28 份，通過實地訪談和電訪3 所幼兒園，使用Excel 軟件對數據結果進行統計處理。

三、調查結果與分析

（一）招聘渠道多元化，已婚教師占優勢

參與本次調查的幼兒園招聘保育員的渠道比較多元，包括統一公開招聘、在合作院校內進行招聘，也通過招聘網站和他人推薦來吸納保育員。其中，統一公開招聘是最主要的招聘渠道，占50%，招聘網站次之，接著是他人推薦，最后是合作院校內招聘。由此可知，現今幼兒園保育員招聘越來越規范和開放，幼兒園通過發布統一的招聘信息，最大限度選擇適合園所需求的保育員，招聘網站也為幼兒園和應聘者提供了雙向選擇的平臺。值得關注的是，合作院校內招聘未成為幼兒園招聘保育員的主要渠道，原因可能有以下兩個：一是現階段大部分高職院校以培養幼兒園專任教師為導向，中職階段幼兒保育專業剛剛轉型，以保育員為培養目標的畢業生仍然較少；二是現階段幼兒園招聘保育員教師時看中婚姻和生育情況，更傾向于招聘已婚已育人員為保育員，注重保育員教師自身實際的幼兒照護經驗。

（二）來源傾向較明顯，本地師資受歡迎

參與本次調查的幼兒園更傾向于招聘佛山市內的保育員，占總比的71.43%，珠三角地區都可以吸納的占3.57%，廣東省內占14.29%，全國范圍內都可以的占10.71%。與招聘幼兒園專任教師不同，幼兒園在招聘保育員教師時對所在地的限制更強。一方面，現階段，保育員教師待遇低仍然是影響幼兒園招聘的問題之一，招聘外地教師將提高教師流動的風險，為此，幼兒園更傾向于招聘在本地長期生活的教師，以此最大限度降低流動性強這一問題對幼兒園日常保教工作造成的消極影響；另一方面，來源于佛山市內的保育員相較于外地保育員，特別是珠三角地區以外的保育員而言，能說一口流利的粵語，或具有更好的粵語基礎，這在與不能熟練講普通話的小班幼兒和祖輩家長溝通時將起到較大作用。

（三）保育教師需求小，專任教師缺口大

參與本次調查的大部分幼兒園本年度暫時不需要招聘保育員教師，28 所幼兒園中只有5 所需要招聘保育員教師，且數量均在5 個及以內，這也表明，現階段幼兒園保育員教師呈較飽和的狀態。經過對數據的進一步分類，發現在有需求的幼兒園中，辦園年限在5 年及以下和21 年及以上以及辦園規模在13 個班以上的園所需求較高。一方面，辦園年限在5年及以下的幼兒園屬于新園，教師隊伍建設還未完善，而辦園年限在21 年及以上的幼兒園屬于老園，面臨老教師退休導致的崗位空缺問題，因此對保育員有所需求。另一方面，受辦園規模的影響，大型園（辦園規模為13 班及以上）的需求也較高。目前最緊缺的是帶班專任教師，其次是藝體、外語類專任教師，接著是教研員，保育員不是目前幼兒園最緊缺的教師類型。

（四）心理知識最欠缺，觀察能力需提高

在本次調查中，有46.43%的園長認為現階段保育員最需要補充的是幼兒心理知識，其次是衛生保健知識，接著是幼兒教育知識，教育教學活動和班級管理知識又次之。經過對數據的進一步分類發現，在13 所認為幼兒心理是保育員最需要補充的知識的園所中，有11 所幼兒園辦園年限超過11 年，其中有5 所是21 年及以上。據此可推斷，老園的保育員教師在幼兒心理方面知識儲備相對薄弱，需要進一步加強和提高。此外，有32.14%的園長認為“觀察幼兒行為”是現階段保育員最需要提升的能力，管理幼兒生活次之，接著是急救嬰幼兒技能，配合教育活動，制作教具和清潔衛生已是保育員掌握較為熟練的能力。觀察幼兒行為是科學做好保教工作的前提之一，保育員作為班級教師的重要一員，不僅承擔著班級常規保育和衛生工作，也需要關注幼兒興趣和需要，利用各種教育契機對幼兒開展隨機教育。由調查結果可推斷，現階段部分園所保育員觀察幼兒行為的能力仍然較弱，需進一步加強。

四、教育建議

（一）擴大職業定位范圍

據上文調查結果顯示，現階段保育員教師隊伍呈較飽和狀態，用人單位更傾向于招收已婚已育的教師。這與“中等職業學校相關專業重點培養保育員”的教師培養體系存在差異，中職幼兒保育專業的畢業生可能面臨找不到合適崗位的困境。

為此，幼兒保育專業定位需進行調整，除了面向幼兒園保育員崗位外，還可拓展至早教機構、托兒所中的保育教師。[1]為滿足幼兒園保育員這一職業崗位的工作需求，在專業課程設置上應包含《幼兒教育學》《幼兒衛生學》《幼兒心理學》《幼兒園保育活動設計與指導》《幼兒園環境創設》等專業核心課，根據現階段保育員“觀察幼兒行為能力、急救技能”較弱的現狀，相應增設《幼兒行為觀察與記錄》《幼兒急診救助與突發事件緊急處理》課程。為進一步滿足早教機構、托兒所保育教師職業崗位的工作需求，在專業課程設置上還應增加《0—6 歲嬰幼兒生活照護》，并組織學生開展“1+X”幼兒照護職業技能等級證書，保育師、育嬰師等實訓及考證。

（二）貫通高職學前專業

隨著我國生育政策的開放，二孩三孩生育高潮逐漸形成，現階段對幼兒園和專任教師的數量需求仍然較高。2019 年，中共中央國務院頒布的《國家職業教育改革實施方案》明確提出，要完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，暢通技術技能人才成長渠道，開展本科層次職業教育試點。在這一政策文件的出臺和推動下，中職階段學生和家長的升學意愿普遍提高，絕大多數學生和家長希望中職畢業后繼續進入高職甚至是本科院校進一步深造，提高學歷層次，以此提高學生畢業后的就業競爭力。

從這一角度看，中職階段幼兒保育專業人才培養定位也不能再局限于幼兒園或早教機構中的保育教師，也應為高職和本科階段的學前教育專業人才培養奠定基礎，這是對“大力培養初中畢業起點的五年制專科學歷的幼兒園教師”這一要求的響應。為此，中職幼兒保育專業應加強與高職院校的貫通合作，完善中高職貫通，如三二分段、五年一貫制等模式，聯合制定人才培養方案，[2]分段開展專業培養，保障學生學習的連續性和層次性，同時提高學生的學歷水平和專業水平。[3]此外，還可根據學生學習情況，為其提供方向性的課程學習，綜合提高和拓寬幼兒保育專業的服務層次和類型，結合學生優勢，滿足不同園所對藝體外語類專任教師的實際需求。

（三）全面培養保育人才

幼兒園對保育員綜合素質要求較高，包括思想道德、品質能力、職業素養、專業知識和技能等方面。保育員不僅要具有政治正確、愛國守法、誠實守信、愛崗敬業、團結友善的四項道德修養，還應具備學習能力、溝通合作能力、抗壓能力、應急能力、反思能力和創新能力。在職業素養上應認識到保育員職業的責任和義務，自覺做到師德為先、幼兒為本、終身學習和身心健康，自覺遵守《幼兒教師專業標準（試行）》和《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》所規定的職業行為準則。在專業知識的內容上涵蓋幼兒心理知識、衛生保健知識、幼兒教育知識、教育教學活動和班級管理等知識。在專業能力上應具備觀察幼兒行為、管理幼兒生活、急救嬰幼兒技能、配合教育活動、家長合作溝通、反思和探討教學、制作教具和清潔衛生等能力。足以見得，托幼機構對保育教師的需求全面且綜合。

為此，在日常的教育教學工作中，我們應加強對學生的思想道德教育，激發其熱愛祖國、遵紀守法、愛崗敬業的情感，通過開設選修課程設置、舉行專題講座等形式，增加對《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》《國家職業技能標準保育員》（2019 年版）[4]等與保育員密切相關的政策法規的內容，通過案例分析、榜樣示范等多種方式促進學生深入體會和理解，使學生養成正確的職業理念，各項行為符合職業行為準則，做新時代的合格保育員。針對現階段保育員幼兒心理知識掌握較弱、觀察幼兒行為能力弱的現狀，重點增加學生幼兒心理知識儲備，培養觀察幼兒行為的能力。在重視學生保育職業能力培養的同時，也要注重學生保育職業素養的整體提升，培養出“高素質、善保教”的保教人才。[5]