創新構建農業聯合體 科技引領鄉村振興
——以成都市郫都區為例

駱永亮

(成都郫都區農業農村和林業局，成都 611730)

1 項目背景

成都市郫都區為深入貫徹黨的“十九大”關于鄉村振興戰略精神和習總書記來川視察提出的“起好示范、走在前列”指示，成都市郫都區鄉村振興工作領導小組辦公室印發了《成都市郫都區科技引領鄉村振興實施方案—“5+1”院(校)+示范村合作共建聯合體項目》的通知(郫鄉領辦[2019]3號)文件。按照該文件的部署和要求，郫都區將“奮力建設全國鄉村振興示范區”總目標，結合成都市鄉村振興“十大重點工程”“五項重點改革”“七大共享平臺建設”，持續深化全國農村雙創典型區建設，全力推進農村雙創提質增效，不斷激發鄉村振興新動能，以科技引領鄉村振興為抓手，加快建設鄉村振興示范區。

2019年，郫都區人民政府與四川省農業科學院、四川農業大學、西華大學、四川省林業科學院、成都市農林科學院簽訂了為期3年的“共建科技引領鄉村振興聯合體戰略合作協議”，激發 5所院校參與郫都區建設全國鄉村振興示范區活力，利用自身科技人才等優勢資源，分別幫扶 1個鄉村振興示范村，共建政、產、學、研、用聯合體，探索科技引領鄉村振興路徑。通過四川省農業科學院、四川農業大學、西華大學、四川省林業科學院和成都市農林科學院，分別與廣福村、棋田村、漢姜村、橫山村、永盛村等按照“院(校)+村+企”合作模式，共建“政、產、學、研、用”聯合體5個，創新共建聯合體合作機制，打通合作通道，構建共建共享的科技轉化應用平臺，聚集農業高端人才，轉化應用科技成果，探索郫都區科技引領鄉村振興路徑。郫都區人民政府設專項經費100萬元，支持每個聯合體項目經費20萬元，為項目實施提供經費保障。

2 科技引領鄉村振興郫都模式的實踐與成效

5個院(校)+村+企，共建“政、產、學、研、用”5個聯合體，是郫都區創建的科技引領鄉村振興新模式。每個聯合體針對所在村的重點產業，以科技為引領、項目為支撐，通過科技攻關解決產業發展中存在的重大技術難題，同時通過引進示范新品種、新技術、新成果，帶動示范村產品提檔升級、促進產業健康發展和提質增效。2019年以來，5個共建聯合體通過在郫都區的創新實踐，取得了顯著進展。

2.1 構建完成5個共建共享科技轉化應用平臺

通過四川省農業科學院項目組、四川農業大學項目組、西華大學項目組、四川省林業科學院項目組和成都市農林科學院項目組，分別與廣福村、棋田村、漢姜村、橫山村、永盛村等按照“院(校)+村+企”合作模式，形成5個“5+1”項目組，共建“政、產、學、研、用”聯合體5個，打通合作通道，構建共建共享的科技轉化應用平臺，制定管理和運行機制，為“5+1”聯合體項目實施奠定了強有力的基礎。

2.2 攻克了一批技術難題為產業發展注入新動能

5個院(校)+示范村共建的聯合體，針對不同示范村產業發展中面臨的技術瓶頸和新的技術需求，通過科技攻關難題取得的大進展和突破，為推進5個示范村的產業發展提供強有力的新動能。由四川省農業科學院+廣福村共建的“成都市郫都區安唐蔬菜產業研院”聯合體，圍繞實現韭黃韭菜優質化、綠色化、機械化、標準化的高效生產的總體目標開展技術攻關，研制出韭黃韭菜生產培土機，示范應用培土效果良好，8h可培土0.53～0.5hm2，比人工培土0.01～0.02hm2效率提高40倍；人工培土成本400～600元/667m2，機器培土成本27～35元/667m2，節省成本14.8～17.1倍，機器培土優勢極為明顯，為推進韭黃韭菜集約化生產提供了強有力的技術支撐。由四川農業大學+成都金品花卉種苗有限責任公司+棋田村共建的校企村聯合體，開展了引進歐洲新優花卉品種進行試種研究，對引進歐洲花卉新品種181個進行試種和測試，完成試種157個品種的測試，通過引種、試種和測試，獲得和掌握了引進的歐洲花卉新優品種在郫都區種植的生物學特性和栽培管理詳細技術資料；由四川省林業科學研究院+橫山村共建生產聯合體，引進日本無刺花椒等新品種，在橫山村形成無刺花椒特色產業基地雛形，編寫完成《川中丘陵區及成都平原無刺花椒苗木的繁育標準》和《無刺花椒栽培種植技術》手冊用于指導生產；為聯合體在橫山村大面積推廣種植無刺花椒打下了良好基礎。由西華大學+成都陌上花開文化旅游發展集團有限公司+漢姜村共建的智能農機裝備轉化聯合體，針對生產需求和現有農田運轉叉車存在的問題，自主設計和研制田間轉運用履帶式叉車樣機1臺，解決了農田收獲過程中轉運收獲物缺乏高效實用的先進專用機械的難題。由成都市農林科學院+永盛村共建的生菜全程機械化生產示范聯合體在生菜全程機械化技術攻關方面取得重要進展，比如采用拖拉機懸掛牽引的生菜移栽機，一次移栽4行，基本苗數量達8000～8500株/667m2，可一次性完成覆膜和移栽作業，提高勞動效率；這些眾多的新技術新機具應用大大提高了蔬菜全程機械化工作的勞動效率、降低勞動強度。

2.3 示范推廣了一批具有引導和帶動產業發展的技術成果

2019年項目開展以來，全區利用5個院(校)+示范村合作共建的聯合體平臺，針對不同示范村產業發展的需求，選擇具有引領、帶動當地產業發展的新品種新技術新成果進行示范應用，科技攻關取得重大進展關鍵技術22項，引進示范新品種70個，繁育流行花卉新精品種苗木12346株，示范新技術7項，建立示范區14.53hm2，獲省級登記成果2項，申請實用新型專利1項，編制技術規程(標準)2項，編寫生產技術手冊2冊。其中，編寫的《生菜-水稻-生菜輪作全程機械化生產技術》，被四川省農業農村廳列為2019～2020年主推技術。比如四川省農科院示范推廣的“韭黃韭菜干尖治理技術”和“韭黃韭菜病蟲害綠色防控技術”等新技術新成果的推廣與應用，使韭黃產業累計增加產值8億元以上，韭黃生產基地人均純收入比2011年增長43.41%以上。成都市農林科學院篩選出適合稻-蝦種養蝦的品種為克氏原螯蝦(小龍蝦)。制定出“稻-漁”“稻-蝦”種養的生產管理配套技術成果進行示范推廣，使示范村“稻-魚”“稻-蝦”綜合種養田稻谷平均產量585kg/667m2，售價為2.74元/kg(濕谷子)，魚類產量約為100kg/667m2，售價高達40元/kg，小龍蝦產量60kg/667m2，平均售價約為30元/kg，生產的“稻田魚”供不應求，充分體現了“稻-漁”綜合種養生產產品高效益、高附加值的特點。

2.4 為示范村和生產企業培訓了一大批人員

“5+1”項目聯合體針對所在村重點產業發展的人才需求，既開展廣泛普及性的科技下鄉、科普宣傳，也開展針對性實用性強的室內集中技術培訓、田間現場指導。3年來召開技術示范現場觀摩會等形式多樣的培訓36場次，培訓和指導人員1271人次，發放技術資料2100份。通過上述形式多樣的技術培訓和現場指導，顯著提高了生產企業、專業合作社和種植大戶等一大批生產人員的科技水平和生產技能，對推進郫都區現代農業產業化發揮了重要作用。

2.5 構建了一支高素質的科技人才隊伍

“5+1”項目實施創建的5個聯合體，構建了一支由省、市、區、街道、村167名專家組成的高質量科技人才隊伍，其中具有高級技術職稱的專家68人，德國專家2人，專業涵蓋了管理、蔬菜、花卉苗木、經濟林木、水產、農機、農技推廣、鄉村旅游等領域，為保障 “5+1”項目順利實施，實現科技助推示范村產業興旺，實踐郫都區科技引領鄉村振興新模式，奠定了堅實的人才基礎。

3 郫都區科技引領鄉村振興創新模式實踐經驗總結

郫都區人民政府與四川省農業科學院、四川農業大學、西華大學、四川省林業科學院、成都市農林科學院簽訂“共建科技引領鄉村振興聯合體戰略合作協議”，通過激發 5所院校參與郫都區建設全國鄉村振興示范區活力，利用自身科技人才等優勢資源，分別幫扶 1個鄉村振興示范村，共建政、產、學、研、用聯合體，探索科技引領鄉村振興路徑，是郫都區貫徹落實習近平總書記“走在前列、起好示范”殷切囑托的重大創新實踐。通過院(校)+企+村共建聯合體實施“5+1”項目取得的顯著成效，為科技引領鄉村振興提供了有效的路徑、成功的經驗和可復制的模式。

3.1 創建了獨具特色的“科技引領鄉村振興郫都模式”

郫都區創建的“院(校)+企業+村”共建聯合體新模式，能夠形成“政、產、學、研、用”強有力的合力和共同目標，針對示范村產業發展存在的關鍵問題和技術需求，開展全方位服務，實現科技與產業、科技與經濟的緊密結合，帶動示范村產業發展、提質增效，實現科技引領鄉村振興。從2019年以來實施的5個共建聯合體項目結果看，“院(校)+企業+村”共建聯合體模式，對幫扶示范村產業發展具有針對性強、目標明確、效率高、可復制等特點，在當前實施鄉村振興戰略過程中具有較強的可參考性、可借鑒性和社會影響力。

3.2 “院(校)+企業+村”共建聯合體新模式是“三化模式”的繼承、創新和發展

“三化模式”是郫都區與四川省農科院在為期10年的科技合作過程中創新并實踐的“實體化合作、制度化運行、無縫化對接”的院地科技合作模式。郫都區創建的“院(校)+企業+村”共建聯合體新模式，是對 “三化模式”的繼承、創新和發展。在“實體化合作、制度化運行、無縫化對接”的基礎上，將科技合作的科研單位由過去的省農科院1家，擴充為省農科院、四川農大、西華大學、省林科院和成都市農林科學院5家，將每個院(校)的科技服務對象定位在幫扶1個科技示范村的產業發展上，并以“院(校)+企+村”合作共建聯合體的組織方式形成合力，項目實施單位之間目標一致，從而形成了項目實施的保障機制，確保項目能夠順利實施；聚焦每個科技示范村具體主導產業發展中存在的關鍵問題和技術需求設置項目，有針對性地選擇具有相應專業特長和技術優勢的科研院校進行合作，并由共建的聯合體組織實施，充分發揮科研院校人才、技術、資源等優勢，快速形成破解產業難題和技術需求的方案和措施，通過示范應用，助推科技示范村主導產業發展，推進科技引領鄉村振興戰略的實施。

3.3 新模式實踐取得明顯的初步成效

“院(校)+企業+村”共建的5個聯合體模式不但破解了現代農業發展中的科技供需錯位、服務脫節和轉型乏力等院地企連同發展技術服務難題，還對助推5個科技示范村產業發展和郫都區實施科技引領鄉村振興戰略具有重要意義。

4 存在的主要問題

一是部分聯合體項目組對本項目是以科技創新驅動服務鄉村振興戰略實施為目標的理解存在偏差。認為該項目只是一個單純的項目，因此，在科技入鄉轉化平臺組建、運行機制構建、人才引進培育等方面的工作重視不夠。個別聯合體項目組的計劃方案不夠完善，對項目實施預期進展和成效存在一定影響。二是項目管理中激勵機制不完善，個別科研團隊積極性不夠高。三是部分村和聯合體契合度不夠，沒找最佳的農業介質，長期合作盈利模式不明確。

5 建議

進一步加強對聯合體項目的管理和全方位的監督檢查，確保每個項目都能按照預定目標完成任務，實現以科技創新驅動服務鄉村振興戰略的目標。進一步完善聯合體項目運行管理機制，增加鼓勵科研人員的激勵措施。加強村和院校的契合度，多調研和討論分析，找到適合的聯合體發展路徑。