多級與統一：晉察冀邊區黨報發展管窺

張金鳳，陳 曦

（1.河北大學 新聞傳播學院，河北 保定 071000；2.北京外國語大學 外語教學與研究出版社，北京 100089）

黨報作為黨的新聞體系的重要組成部分，是黨宣傳政策、傳遞信息、聯系群眾的有力工具以及同各種錯誤思想、做法進行斗爭的武器。抗日戰爭和解放戰爭時期，晉察冀邊區在黨的領導下創辦了百余份黨報，在艱難的環境中進行艱苦卓絕的戰斗動員和邊區建設的宣傳，踐行了中國共產黨新民主主義革命時期的辦報理論，發展了黨的新聞事業。

一、黨領導下立體多級黨報體系的建立

1937年8月，洛川會議通過的中共中央《關于目前形勢與黨的任務的決定》指出：“全國抗戰新階段的最中心任務是，動員一切力量爭取抗戰的最后勝利。”[1]晉察冀邊區黨報是中國共產黨領導下的晉察冀邊區文化建設中不可缺少的重要組成部分，是邊區動員“一切力量”最廣泛、最直接、最有效的方式之一。

晉察冀邊區建立后，在黨的領導下克服重重困難，在艱苦卓絕的戰爭環境及物質極度匱乏條件下，迅速地開始黨報體系的建設，出版了大量的報紙，在抗日戰爭時期和解放戰爭時期充分發揮了“民族的號筒”作用。黨報宣傳了抗日戰爭和解放戰爭時期中國共產黨制定的戰爭策略、黨在新民主主義革命時期的執政路線和方針政策，報道和評價了晉察冀邊區的各項工作制度，呈現了晉察冀邊區軍民在艱難斗爭中堅持生產的英雄業績，鼓舞了邊區群眾建設邊區的熱情。同時，黨報也及時深刻地揭露了敵人的種種陰謀詭計和無恥罪行，有力地批判了邊區斗爭和建設中出現的有害傾向和錯誤思想，傳播了新思想新理論，促進了晉察冀邊區新民主主義文化啟蒙，成為了晉察冀邊區一面面戰斗的“文旗”。

在晉察冀邊區黨報體系中，居于核心的是晉察冀邊區機關報——《晉察冀日報》①《晉察冀日報》于1937年12月11日由軍區政治部創辦，初名《抗敵報》，1938年4月改為邊區黨委機關報，1940年11月7日改名《晉察冀日報》，1948年6月14日終刊，是中共中央機關報《人民日報》的前身之一。。《晉察冀日報》在黨的領導下，秉著“一手拿筆，一手拿槍”的戰斗精神，堅持在晉察冀邊區辦報達到十年半之久，出報2 845期。同時，晉察冀邊區從縣委、地委到區黨委，也陸續辦起了各級黨報，這些報紙創辦時間或早或晚、或長或短，印刷方式或油印或石印、鉛印，都是晉察冀邊區黨報體系重要的組成部分。區一級的主要有《冀中導報》②《冀中導報》是抗日戰爭和解放戰爭時期中共冀中區黨委機關報。1938年9月10日在任丘縣創刊，初名《導報》，后幾經停復刊，1949年2月改名為《河北日報》，8月1日與《冀南日報》《冀東日報》合并為中共河北省委機關報《河北日報》。（冀中區）、《救國報》③1940年元旦在遵化山區創刊，后改名為《冀熱遼日報》《長城日報》和《冀東日報》。（冀東區）、《冀熱遼日報》④與冀東的《冀熱遼日報》雖然名字相同，但二者的存在時間和所屬領導機構不同。前身為熱河黨組織主持的《大眾日報》，1946年2月1日改為此名，1947年6月1日，隨著冀熱遼中央分局改為冀察熱遼中央分局，《冀熱遼日報》改為《群眾日報》。（冀熱遼）、《冀晉日報》⑤1945年9月1日在河北省阜平縣雷堡村創刊，1947年11月12日停刊。（冀晉區）、《冀熱察導報》《挺進報》（冀熱察區）等；縣一級的主要有《支部生活》（晉縣）、《支部小報》（定南縣）、《方明小報》（河間縣）、《堡壘》《戰斗報》（五臺縣）、《奮斗報》（定襄縣）、《邊哨報》（忻縣）、《崞縣小報》（崞縣）等；地委一級的主要有冀中的《團結報》《勝利報》《黎明報》《戰斗報》、冀東的《救國報》等。這些基層黨組織創辦的報刊，都堅持在黨的領導下，堅持密切聯系群眾辦報，圍繞黨的綱領進行宣傳，對戰爭動員和根據地的政權、經濟、文化等各方面建設與發展都起到了積極的推動作用。

晉察冀邊區除黨政機關和部隊出版了大量的報刊外，邊區各級群眾團體也在黨的領導下根據自身的特點和條件，創辦了一些油印、石印或鉛印的報刊。這些報刊都努力克服重重困難，宣傳了黨的政策并進行了積極的戰爭動員，在人民群眾中形成了正面的影響力，是抗日戰爭和解放戰爭時期黨報的重要補充。

二、“全黨辦報”理論指導下的辦報實踐

1931年11月，中央蘇區第一次黨代表大會通過的決議中明確指出：“黨報是領導全黨的斗爭，組織廣大群眾在黨的政治主張周圍的一種最重要的武器。要消滅過去黨一貫地忽視黨報的作用，在全黨樹立對黨報的正確觀念。建立完善的黨報，應看成是黨的建立（設）工作重要的一部分。”[2]全面抗戰爆發后，中國共產黨進一步提出了加強黨報建設的要求，“從中央局起一直到省委區黨委，以至比較帶有獨立性的地委中心縣委止，均應出版地方報紙。黨委與宣傳部均應以編輯、出版、發行地方報紙成為自己的中心任務”[3]46。1944年2月明確的“全黨辦報”的方針，成為指導黨報發展的基本理論，也成為了晉察冀邊區黨報實踐的指針。

為了能更進一步加強晉察冀邊區全黨辦報的工作，1944年4月，邊區機關報《晉察冀日報》發表了《貫徹全黨辦報的方針》的社論，提出了“全黨辦報”五個方面的要求：“第一，必須思想上動員全黨，使其深刻認識；第二，各級黨委必須親自下手，緊抓本地區的中心任務；第三，各級黨委必須加強通訊工作干部的思想領導與工作中心的具體領導；第四，黨報要實現專業記者和非專業記者的結合，成為反映廣大群眾斗爭的一面鏡子；第五，要靠全黨的努力，幫助發行、組織閱讀。”[4]后來鄧拓又在晉察冀邊區新聞工作會議上作了《改造我們的通訊工作和報道方法》的報告，從“全黨辦報”的思想出發，提出新聞工作的群眾路線思想，帶動了邊區的黨報形成統一的思想認識。

在“全黨辦報”的理論指導下，中共中央晉察冀分局、邊區黨委在建立了黨報委員會的基礎上，積極動員邊區的黨員參與報紙的各項工作，并且探索出戰爭時期“一手拿筆，一手拿槍”的戰斗辦報方式，摸索出“固定+移動”的辦報模式，即在條件允許的情況下，選擇資源和人員能夠保證的固定地區辦黨的新聞事業；而在戰爭緊迫、受到敵人破壞嚴重的地區和時期則采取“游擊辦新聞事業”的方式，來實現對黨的聲音的傳播和對人民群眾的動員。

晉察冀邊區黨報在“全黨辦報”理論的指導下，宣傳了黨的政策、路線、方針，指導了邊區軍民的斗爭和生產，反映了邊區軍民的愿望和呼聲，鼓舞了邊區軍民的戰斗熱情，體現了邊區黨報與邊區建設互動的重要功能。同時，晉察冀邊區黨報也堅持了黨性原則和真實性原則。1942年3月16日，中共中央宣傳部發出《為改造黨報的通知》，指出“報紙的主要任務，就是要宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾的生活，要這樣做，才是名副其實的黨報”[3]357。1942年4月1日，《解放日報》改版社論《致讀者》中，首次明確地把“黨性、群眾性、戰斗性和組織性”作為黨報的四大品質。《晉察冀日報》和邊區各級黨報在宣傳實踐中都堅定地堅持“黨性”原則，圍繞黨的路線、方針、政策進行宣傳。1945年復刊的第一期《冀中導報》在頭版刊登了《冀中區黨委關于冀中導報復刊的決定》，特別重申：《冀中導報》是區黨委的機關報，是綜合性的全面性的報紙。冀中區黨委宣傳會議上所決定的宣傳工作方針與任務，即是黨報的方針與任務，體現了報紙鮮明的黨性原則。

晉察冀邊區的黨報深入邊區調查采訪，既反映了艱苦卓絕的抗戰，也報道了敵后根據地的生產建設；既宣傳了積極的抗戰和邊區生產，也批評了消極抗戰、破壞生產的行為；既宣傳了黨在根據地政治、經濟、文化、軍事等方面的成就，也客觀地展示了黨在各方面存在的不足。陸定一曾經評價道，《晉察冀日報》對于真實性的追求也是有目共睹：“他們的地方通訊，短小精悍，每則只有幾十個字。特約的通訊則較長，但都切切實實，無一筆浪費。”[5]晉察冀邊區報紙也注意及時并實事求是地糾正問題，尤其在反“客里空”運動期間，邊區黨報積極轉載《晉綏日報》、新華社等發表的社論，聯系報紙和邊區的實際情況，發動群眾揭露虛假報道的同時進行自我批評，鞏固反“客里空”運動的成果，從制度上保障新聞的真實性。

三、中國特色馬克思主義文風下的“邊區氣質”

毛澤東在《反對黨八股》中，針對中國共產黨宣傳工作中的話語問題曾強調，“共產黨員如果真想做宣傳，就要看對象，就要想一想自己的文章、演說、談話、寫字是給什么人看、給什么人聽的”[6]98，“我們是革命黨，是為群眾辦事的，如果也不學群眾的語言，那就辦不好”[6]99。晉察冀邊區黨報結合邊區軍民的實際，注意采用邊區軍民看得懂的具有鄉土特色的語言闡釋黨的方針政策，用邊區軍民喜聞樂見的方式報道新聞，做到了“體裁通俗，文章結構通俗，語匯，語法通俗”[7]，展現了邊區黨報的“邊區氣質”：鮮明的斗爭性、人民性、大眾性、通俗性的中國特色馬克思主義文風指導下的群眾的、靈活的、生動的話語風格。

在戰爭艱難的時期，晉察冀邊區軍民要同侵略者作斗爭，還要同破壞團結、破壞生產的反動者、錯誤思想作斗爭，在對日本帝國主義和一切反動分子罪行進行徹底揭露和無情控訴中，在同破壞團結的內部敵人和破壞邊區建設的錯誤思想的斗爭中，晉察冀邊區各級黨報展現出了積極的戰斗姿態，呈現了鮮明的斗爭性。戰爭時期，晉察冀邊區的各級黨報通過社論、新聞報道對日本帝國主義的侵略進行了揭露和批判；也對那些掛著中國人的招牌、到處破壞我們抗戰力量、進行賣國勾當的無恥內奸，給予了無情的打擊；邊區報紙也是我們黨手中的有力的自我批評的武器，對于自己隊伍中的錯誤和弱點，以實事求是的同志的態度加以了批評。正如時任冀東軍區副司令員的詹才芳給《冀熱遼畫報》題詞時所說，“作為對敵斗爭的一個重要武器，把我們冀熱遼軍民英勇斗爭的史績，一點一滴地記錄下來，以之激勵士氣，鼓舞群眾，進攻敵偽，達到最后消滅日本法西斯強盜”[8]190，這也是晉察冀邊區黨報集體的寫照。

為更好地反映晉察冀邊區的斗爭、建設和發展以及滿足軍民需求和愿望，晉察冀邊區黨報的工作人員堅持深入群眾、深入邊區、深入實際調查采訪，學習工農群眾的語言，寫出了一篇篇既嚴肅深入又生動活潑的報道和評論，同時注意采用老百姓喜聞樂見的形式進行宣傳。如1947年《中國土地法大綱》（簡稱《大綱》）實施后，晉察冀邊區黨報為了能讓文化水平較低的邊區群眾理解《大綱》中的內容和一些專業術語，力求將枯燥無味的條款生動化，用群眾能接受的方式引起他們的興趣，邊區黨報用生動的方式對其進行報道和解讀，如《晉察冀日報》以“訴苦”和“對話”的方式闡明《大綱》實施的必要性，同時對《大綱》在鄉村實施的方方面面都進行了切合鄉村實際的通俗的解讀，有針對性地解答了邊區軍民提出的相關問題；《冀晉日報》配合土改形勢采取了社論、報道、副刊文章相結合的方式進行宣傳，促進了《大綱》在邊區軍民中廣泛、深入地傳播。

由于晉察冀邊區多為地形險峻、交通不便之地，信息相對閉塞，群眾的文化水平也較低，這就要求邊區的黨報必須根據群眾特點，綜合運用多種形式甚至多種語言進行宣傳和引導，如《冀熱遼日報》專門針對報紙所在區域為蒙古族聚居區和雜居區的特點，特別培養了蒙古族新聞工作者，必要時用漢、蒙兩種語言報道和評價新聞，讓群眾看得懂、聽得明的同時，感覺到黨對廣大人民群眾的關懷與溫暖。新華社曾通電表揚：“對你們在熱河艱苦奮斗堅持陣地，不斷改進工作極為欽佩！”[9]晉察冀邊區還出版了《晉察冀畫報》《冀中畫報》《戰線畫報》等以圖片為主要內容的報刊，還有以根據地工人、農民、婦女等為讀者對象的多種黨報副刊，如《抗戰農民》《邊區青年》《文化界》《海燕》《老百姓》等，都用群眾容易接受的方式進行各類信息的傳播和政策的解讀，對邊區群眾產生了很大的影響，也很好地傳播了黨的政策。正如《新察哈爾報》創刊號上的啟事說，“本報的主要對象，為區村干部、工人、店員、小學教員及稍識字的農村廣大群眾，文字力求通俗、簡明，形式力求新鮮活潑”[8]147。

晉察冀邊區黨報為了能增強對邊區軍民的傳播效果，還注意擴展文章的體裁，報紙除了常見的社論、通訊、報告文學、小說外，還有群眾喜聞樂見的故事、快板、連環畫等。如《晉察冀日報》的《老百姓》副刊，立足晉察冀邊區老百姓的生活和生產，用老百姓的語言講述晉察冀邊區和全國的抗戰大事以及邊區的生產生活。這一時期，晉察冀邊區黨報還創辦有《職工生活》《雇農生活》《自然常識》《子弟兵》《文化思想》等專欄，通過多種形式的變換，滿足邊區不同人群在知識和精神上的需要，也使得晉察冀邊區黨報的宣傳效果得到了極大提升。邊區黨報在“反映現實、交流經驗、指導工作、教育群眾方面，都獲得了一定的成績，得到群眾的愛護，逐漸發揮了集體宣傳者和組織者的作用”[8]147。

版面是“報紙的第一視覺”，具有傳遞信息、引導閱讀、傳達美感、吸引讀者等多重功能，版面語言的合理使用，能直接影響受眾對言論和報道的關注。為了在群眾文化水平有限的晉察冀邊區，能更好地發揮黨報傳播黨的聲音和主張的“民族的號筒”作用，邊區黨報特別注意豐富版面語言，靈活使用漫畫、圖片、摘要等方式快速引導受眾理解主題思想。如1941年初至3月底的《晉察冀日報》的頭版社論，幾乎每篇都有配圖和摘要，形成了這個時期社論編排統一的風格，也在中國抗戰艱難的時刻，動員了邊區群眾積極參加抗戰，發揮了黨報社論顯著的社會動員功能；《救國報》從1945年4月1日出版群英大會特刊號開始，增加了題圖和素描像，增強了對英模的宣傳和對邊區群眾的引導。

四、邊區斗爭和建設的宣傳主力軍

晉察冀邊區的黨報作為“模范根據地”黨和人民群眾的“耳目喉舌”，在戰火硝煙中“創造了中國新聞史上的奇跡”①新聞史學家方漢奇于1993年在《晉察冀日報史》出版座談會上的講話中第一次提出，參見晉察冀日報史研究會1993年《簡報》。，踐行艱苦奮斗的精神，展現了“民族的號筒”“文旗隨戰鼓”的浩蕩，也是“鼓舞和教育人民的強大思想武器”②劉瀾濤于1991年8月5日為《晉察冀日報》題詞內容。。邊區黨報在中國共產黨的領導下與邊區的戰斗以及政治、經濟、文化建設緊密地結合在一起，與邊區人民緊密結合在一起，在統一思想、戰斗動員、政權建設、經濟建設、文化建設中，都進行了積極的動員和輿論引導，發揮了邊區黨的宣傳主力軍的作用。

作為晉察冀邊區黨委的喉舌，晉察冀邊區黨報積極宣傳中國共產黨的路線方針，始終與黨中央的思想保持一致，起到了在政治上、精神上溝通黨和群眾的血管和紐帶的作用。在戰爭時期，邊區的黨報緊緊圍繞中國共產黨在對敵戰爭和邊區建設中的各項任務和各種政策進行宣傳和引導，起到了凝聚思想、理論指引的重要作用。晉察冀邊區黨報宣傳了馬克思主義和毛澤東思想，促進了邊區新民主主義文化大眾化的發展，宣傳了邊區各項政策，增強了邊區抗敵和建設的理論自信、文化自信和制度自信。

以馬克思主義、毛澤東思想為指導是新民主主義文化的核心，邊區黨報緊緊圍繞這個思想理論核心進行報道和引導。如1941年5月和1942年7月，《晉察冀日報》先后發表了題為《掌握馬克思主義的理論武器》《紀念“七一”，全黨學習和掌握毛澤東主義》的社論，作出了“中國人民一旦學習掌握了馬克思主義這一理論武器的時候，就是掌握了革命的勝利”[10]的判斷，并結合中國革命的實例，闡明了正處在歷史轉折點上的中國，只有充分掌握馬克思主義和毛澤東主義的理論武器，才能推進革命勝利的進程。社論也為中國在新民主主義革命時期各項建設統一了思想，堅定了革命的方向和道路。《冀中導報》創刊伊始就注重宣傳貫徹黨的抗日主張，宣傳黨中央和毛澤東的持久戰思想和開展敵后游擊戰爭的指示精神，特別是宣傳貫徹了黨的六屆六中全會精神和建立敵后平原抗日根據地的方針政策。抗戰勝利后，報紙又突出宣傳貫徹了黨的七大精神，宣傳抗戰勝利后黨的路線方針政策，堅定了中國革命和建設的理論自信。

抗戰時期，日軍大肆在晉察冀邊區推行封建落后的順民主義，灌輸奴化思想，妄圖消弭中國人民的民族意識和抗日思想。在此情形下，晉察冀邊區各級黨報作為邊區引導和動員社會力量的主要載體，高舉新民主主義文化大旗，利用社論和報道進行了新民主主義文化的傳播，積極推進邊區軍民特別是邊區青年的思想文化建設，積極促進邊區人民群眾民族意識的覺醒。《論民族自尊心與抗戰勝利的自信心》《紀念“五四”與我們的任務》《偉大的對民族國家的忠義行為》等社論，結合國家和邊區的抗戰、建設闡釋了新民主主義文化的意義，對邊區文化建設進行了引導，堅定了邊區軍民的新民主主義文化的自信。

晉察冀邊區是“敵后模范的抗日根據地”，邊區黨報是邊區抗日新民主主義政權建設的見證者和報道者，也是邊區建設新政策的宣傳者、引導者。1941年和1942年間，在內外形勢緊張，我國抗日戰爭進入最為困難的時期，為了克服嚴重困難，鞏固解放區，堅持抗戰到底，中國共產黨制定并實施了十大政策，即：對敵斗爭、“三三制”政權、減租減息、精兵簡政、擁政愛民與擁軍優抗、統一領導、發展生產、整頓“三風”、審查干部、時事教育。[11]為了更好地推動黨的政策在晉察冀邊區的踐行，使晉察冀邊區政權成為“中國新民主主義制度實施較早的地區，各方面政策比較完備，成為建立新民主主義中國的一個良好的模型”[12]，晉察冀邊區黨報從各方面對黨的政策進行了系統、深入和全面的宣傳和引導，尤其對于邊區政權建設中的民主選舉政策和具體的實施情況作了宣傳，對在各方面發展相對落后的華北農村建設新民主主義的新政權起到了推動作用。1940年，在彭真、聶榮臻親自主持下制定的《中共中央北方分局關于晉察冀邊區目前施政綱領》（即《雙十綱領》）公布后，邊區各級黨報自1940年8月至12月底，連發社論和報道，對《雙十綱領》的重要內容進行了充分的主題宣傳，如《晉察冀日報》的《擁護雙十綱領，團結知識分子》《邊區政權改革的現階段》《保障人權，鞏固團結》《在雙十綱領的偉大感召下》等社論，充分解讀了邊區政權建設中的經濟建設、文化建設、社會動員等理念，緊密聯系根據地建設實際進行思想和行動的引導，讓邊區群眾認識到晉察冀邊區政權“是中共中央抗日民族統一戰線方針與抗日救國十大綱領的地方化與具體化，是從邊區的軍事、政治、經濟、文化發展的需要出發，按照毛澤東同志關于新民主主義革命的理論而制定的。它是在邊區建設統一戰線的民主的地方政權的綱領”[13]，引導了晉察冀邊區軍民對斗爭更準確的認識，提升了邊區軍民對邊區政策和制度的認同，增強了邊區軍民的制度自信。

結語

晉察冀邊區涌現出的各級黨報雖然名稱不同，辦報地點各異，但是都積極宣傳抗日救亡思想，與邊區軍民打成一片。在戰爭艱難時期，黨報更是排除一切困難，始終不懈地宣傳中國共產黨的主張，鼓動和組織邊區的對敵斗爭和生產建設，是宣傳貫徹黨的方針政策的喉舌和黨聯系群眾的紐帶，也是“推動邊區大眾文化運動的杠桿”。它們中有的完成了自己的使命而退出歷史舞臺，有的繼續以新的身份和使命活躍在現在的媒體環境中。這些報刊都是中國共產黨黨報史上的璀璨明星，為中國共產黨黨報理論的發展奠定了基礎并提供了豐富實踐經驗，也在中國乃至世界新聞史上寫下了濃墨重彩的一筆。晉察冀邊區黨報在發展過程中培養了一批有理論基礎、有實戰經驗的新聞傳播人才，為新中國新聞事業的新發展奠定了人才基礎。晉察冀邊區黨報辦報群體，在斗爭環境中體現出來的偉大的愛國主義精神、不怕困難迎難而上的英雄氣概、堅定的民族自信心和自豪感，都是激勵后人的寶貴精神財富。