以黨建引領“十四五”發展新征程

黃婧 核工業二七〇研究所

一、以黨建引領國有企業“十四五”發展的必要性

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”[2]。中國共產黨具有先進性和發展性，在新形勢新背景之下，國有企業更是要將自身發展和黨的規劃相結合，充分發揮黨建的積極作用，肅清國有企業內部不正之風，跟著黨走，從根本上為企業發展創造良好環境。黨建在引領國有企業“十四五”發展規劃中居于核心地位，具體如下所述：

首先，能夠為企業發展指明正確道路，對企業結構的優化升級有積極作用。企業是市場經濟中的企業，其存在和發展是為了滿足市場中的消費者需求，獲得價值回報。任何企業想要實現可持續發展目標，都必須從實際出發對自身進行改革，找出不合理之處，進而不斷完善，在實踐過程中不斷創新，探索出符合時代發展要求的道路。高質量的黨建對國有企業結構優化升級有積極作用；第一，黨建能從制度上為國有企業發展提供支撐，在黨組織建設的影響下，國有企業結構中的不合理之處會逐漸得到完善。第二，黨建能夠為國有企業結構優化升級提供科學合理的發展方向，對國有企業的可持續發展起決定性作用。

其次，對國有制度的改革和完善有積極作用。只有不斷強化黨建工作，才能保證企業發展方向和國家發展方向相一致，才能為我國社會主義現代化建設提供動力。科學合理的制度對企業可持續發展有重要影響，國有企業也不例外，而黨建的有效開展能夠為國有企業制度改革起到促進作用，由此可知，積極有效的黨建對國有企業發展同樣有促進作用。制度是企業組織架構的重要組成部分，對規范企業行為有積極作用。由此可知，國有企業要將黨建放在首位，合理規劃黨建工作，促使企業制度逐漸趨于完善。

最后，黨建對國有企業改革，使國有企業和時代發展要求相符有積極作用。社會和市場經濟處于高速運轉當中，這要求企業有足夠強的適應能力和改革能力，以市場需求為標準調整自己的發展策略和方向。只有如此，企業才能實現可持續發展。對當前我國國有企業發展情況進行調查分析可知，我國部分國有企業正面臨缺乏創造力、管理模式落后、生產效率相對低下、高素質人才嚴重不足等問題。而積極有效的黨建能為企業發展指明方向，在管理制度、轉型方向、目標制定上給予科學建議，這些對扭轉國有企業發展困境，改變國有企業傳統發展模式有積極作用。

二、通過黨建探索適合國有企業“十四五”發展的道路

黨建引領國有企業高質量發展是國有企業作用發揮必不可少的思想引領、行動指南。立足于國有企業發展現狀，想要通過黨建找尋適合國有企業發展的高效之路，可以從下述角度出發展開實踐，為國有企業發展創造良好的環境，擴大國有企業對國家經濟發展的影響力，為社會主義建設添磚加瓦。

（一）充分發揮黨的先進思想和理論的指導作用，全面開展黨建工作，為國有企業發展奠定基礎

一是要理解并落實“兩個維護”重要思想。督促黨員、干部加強思想建設，對黨的各項政策和制度展開深入學習，把“兩個維護”內涵理解透徹，并將其落實到實踐中，接受黨的領導和教育。將“兩個維護”重要思想作為行動準則，規范日常行為，發揮黨員、干部的帶頭作用，以身作則，對習近平總書記重要指示批示精神進行深入學習,將黨中央的政策和知識精準落實到國有企業的日常運營中。二是要扎實開展理論武裝。黨員、黨組織既是黨中央各項政策和思想的踐行者，也是宣傳者。他們應積極主動地對黨中央的思想和政策進行學習，深入理解黨中央各項精神，保持自身先進性，以“十四五”時期經濟社會發展計劃為指導，發揮其引領作用，推動國有企業改革和國家經濟發展。加強對黨員的思想教育，組織黨員、干部學習國家的先進理論并進行自由交流，鼓勵黨員、干部將所學運用于實踐，為社會發展和經濟進步做貢獻，充分利用學習強國、專題培訓等多種形式和手段，推動學習貫徹新思想進基層、進崗位、進頭腦、進行動，督促黨員干部以身作則，以高標準高要求規范自己的行為，將所學轉化成實際行動，而不是停留在口頭上。

（二）要圍繞中心抓黨建和治理體系建設，聚焦治理能力提升，打響“十四五”關鍵之年

一是持續深化落實全國國有企業黨建會精神。圍繞全國國企黨建會召開五周年紀念活動，對習近平總書記發表的有關國有企業發展方向的重要講話進行詳細剖析，思考并確定企業正確的發展方向；對講話內容進行深度學習，并基于所學展開交流溝通，探索能促進國企發展的有效方法，將其用于國有企業的建設中，逐步實現發展目標。各級黨組織要對貫徹落實國企黨建會重點任務進行“回頭看”，以全面落實“黨建進章程”為重點，進一步補短板、強弱項、促提升，解決工作落實過程中的上熱中溫下冷的問題，破解“兩張皮”的頑疾，推動黨建工作融入主責主業。二是不斷鞏固深化基層黨建工作成效。堅持“兩個一以貫之”重要論述的要求，在黨的先進思想領導下制定發展計劃，堅持依法治企，推動黨的全面領導與企業治理有機融合向基層延伸，積極探索黨組（黨委）發揮領導作用的途徑方式。以“三重一大”決策制度完善為重點，進一步厘清各治理主體關系、優化決策流程，細化完善黨組（黨委）前置研究討論重大經營管理事項清單，明確黨組（黨委）會、董事會的職能定位。三是全面推進黨組織設置優化工作，將黨組織設置和企業整體結構有機統一起來。嚴格落實“四同步”“四對接”要求，在各項改革改制專項工作推進中，確保黨的組織設置始終和企業改革發展相適應、和管理模式相匹配、和生產經營活動相融合、和企業發展相呼應。在實踐中完善組織設置，使其趨于合理，堅持創新，探索出一條適合自己的發展道路。扎實開展“黨建融入中心質量提升年”行動，提升黨建融入中心工作的綜合效益。

（三）黨要加強對人才的管理工作，甄別挑選能對國家發展做出貢獻的優質人才

一是加強干部隊伍的素質建設。改革和發展都需要人去推進，而取得的成效好壞和人的能力、素質有很大關系。所以一定要重視干部隊伍的打造，將人才的個人能力、道德、專業度以及價值觀等都納入考量范圍內，組織黨員、干部集中學習，將能力作為考核的唯一標準，優化干部隊伍結構，提高干部隊伍的整體素質水平。要適應高質量發展要求，全面提高廣大干部抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力，提高干部教育培養質量，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，培養想干事、能干事、干成事的年輕干部隊伍。二是完善相關干部管理、激勵制度，鼓勵黨員、干部發揮主觀能動性推動改革發展。黨員、干部的行為能對其他人起到示范作用，所以我們要加強對黨員干部的管理，提高對黨員干部的要求，同時利用一定的激勵手段，為黨員、干部創業、做實事、推動改革、大膽創新營造良好條件，鼓勵黨員、干部多思考、多交流、多實踐，充分發揮創造性思維，建立健全和干部管理、激勵相關的制度，挑選匹配度高的人才。三是做好人才儲備和管理工作。建立健全人才選拔、管理制度，規范招聘流程，為干部提供充足的學習機會。根據《“十四五”人才發展規劃》，不斷加強高層次人才隊伍的培育力度，突出培養造就高層次領軍人才和既懂專業又善經營的復合型人才。積極推選優秀人才參加業務培訓和技能培訓，增強技能人才的地位和榮譽感，拓寬技能人才晉升通道，為員工發展搭建平臺；進一步充實和優化人才隊伍專業結構，加強對專業技術人員的培訓。完善激勵制度，充分調動黨員、干部的工作積極性。

（四）將從嚴治黨工作放在首位，明確各主體的責任，肅清黨內不正之風，打造高質量隊伍

一是明確黨員管理責任。以從嚴治黨理念為指導，加強對黨員、干部的監督管理工作，完善相關政策和制度，推動管黨治黨目標的實現。要在合理規劃的基礎上進行分工，明確各自的責任，將責任落實到具體的人，保證黨員管理工作的順利進行，防止出現工作混亂的情況。以“十四五”和黨建工作相關的內容為依據，對具體步驟進行規劃，完善各項考核制度。同時，各級黨組織書記要充分發揮自身的監督管理職責，從實際出發制定切實可行的管理制度，以身作則，做好隊伍建設。其他黨委成員要配合上級工作，服從上級安排，落實上級的各項要求，分工合作，打造高質量黨員隊伍。黨委承擔對黨員、干部的監督責任，在履行本來職責的同時要協助各級黨組織積極開展各項工作，推動從嚴治黨任務的完成。二是建立健全各項考核評價方法。評價是檢驗工作成果的有效方法，要建立健全科學合理的工作考核以及評價方法，定期對黨內工作進行評價，及時發現問題。加強每季督查、半年總結、年度評定，整體提升黨支部建設水平。實現黨建考評與生產經營考核有效對接，強化黨建責任制考核評價結果應用，使黨建責任制考核同績效工資全面掛鉤。組織黨員、干部對各項政策、規定進行學習，進一步加深各黨員、干部的理解，并自覺規范日常行為。此外，還可以推廣宣傳支部主題黨日，借此機會提高各黨員、干部的思想覺悟。鼓勵基層首創精神，倡導黨支部結合實際創新開展工作，做好經驗總結，推廣一批富有特色的基層黨建品牌和先進典型。加強基層黨支部書記和黨建隊伍建設。

（五）要圍繞迎接黨的二十大，強根鑄魂，強化政治思想引領

一是強調黨史的重要性，激發黨員、干部的學習意識。黨史不僅記載了中國共產黨的起源，還是黨的先進性和精神的集中體現，應該加強各黨員、干部對黨史的學習意識，充分發揮黨史的教育作用，鞏固各黨員、干部的黨性，提醒他們不忘初衷，切實把百年黨史作為理想信念、對黨忠誠、革命傳統教育的重點教材，教育引導廣大黨員干部讀懂強黨之路、學懂復興之史，進一步強化憂黨之心、為黨之責、強黨之志，以深學實學、躬身實踐的實際成效體現學習效果、獻禮百年華誕。合理開發、利用紅色資源，為各黨員、干部起到示范作用。二是要開展喜迎黨的二十大系列活動。圍繞“建功新時代 喜迎二十大”主題，制定并落實好活動方案，積極參加相關活動，營造喜迎二十大的濃厚氛圍。三是保證黨對意識形態的絕對領導，完善新聞宣傳制度。各黨委、黨組織要積極主動地履行自己的職責，對意識形態領域起到監督、引領作用，分工明確，防止意識形態領域出現問題。每半年至少聽取匯報和定期分析一次意識形態工作，加強思想政治工作和輿情防控、陣地管控。經常開展談心談話活動，每年至少進行一次職工思想動態調查，分析研判職工思想動態。倘若發現問題，要及時修正解決，降低負面影響，將融媒體充分利用起來，并結合工作實際，把習近平總書記關于生態文明建設的重要論述和習近平總書記關于安全生產的重要論述、保密知識、法律知識、科技創新等作為常態化宣傳內容。

（六）抓好黨風廉政建設工作，完善各項監督制度，肅清黨內不正之風

一是扎實推進“抓落實年”專項工作。深化和鞏固“執行力提升”成果，抓住“關鍵少數”，狠抓工作落實，大力倡導“落實，從我做起”。對標國內一流，做到規定動作落實到位，自選動作不走樣，確保工作取得實實在在的效果。二是推進標本兼治，提升反腐敗治理能力。將紀律和規矩挺在前面，保持懲治腐敗高壓態勢，強化紀律剛性約束，強力懲治腐敗。各級黨組織要高度重視作風問題，要從政治和戰略的高度，深刻認識加強作風建設的重要性。以反對形式主義、官僚主義為重點，持續糾治各類違紀違法問題和“四風”問題，牢固樹立過“緊日子”的思想，堅決糾治餐飲浪費行為。著力推動解決職工群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題，鞏固好維護好我們來之不易的干事創業好氛圍，讓職工群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。

（七）深入基層，重視和群眾的溝通交流

一是創新群團工作方式方法。進一步加強黨對群團工作的領導，積極探索黨政工團齊抓共管、協同配合的工作格局。創新開展勞動競賽、技能比武、創新創效、青年突擊隊、青年安全示范崗、核科普等活動，為員工施展才華、崗位建功搭建舞臺、創造條件，豐富職工精神文化生活。二是完善和職工權益相關的立法、司法工作。全面推行民主管理制度，給職工參與企業建設和決策的機會，將企業利益和職工利益相統一，完善和企業職工相關的福利制度和激勵政策的建設，提高職工的工作積極性，為企業的可持續發展提供保障。三是建立關愛機制。建立企業職工愛心幫扶志愿隊，廣泛開展職工關愛幫扶活動。大力實施送溫暖、特困救助等活動，加強對困難黨員的慰問走訪，建立健全困難黨員、困難職工關愛常態長效機制，真正做到政治上關心、生活上關愛、情感上關懷。扎實鞏固對外文明扶貧成果。四是用心用情做好退休人員工作。進一步完善退休人員服務管理制度機制，保障好退休人員政治和生活待遇，充分發揮傳幫帶作用，挖掘、宣傳老同志、老黨員的先進典型事跡，為企業改革發展凝聚正能量。