馬紅艷(河南工業貿易職業學院)
近年來,國內旅游業發展如火如荼,大量旅游景區開發吸引了大量旅客前往,但在旅游經濟發展過程中卻忽略了生態環境保護,導致生態環境遭到惡劣破壞,經濟發展、資源開發和生態保護嚴重失衡。因此,在景區管理中加強生態維護十分必要。循環經濟作為一種以再生資源循環利用為基礎的經濟形態,可以有效推動經濟、資源及生態和諧發展。當前,在實際應用過程中由于部分景區理念缺乏、立法不完善,使得循環經濟作用未得到充分發揮。針對這些情況,必須采取有效策略予以改善,促使國內旅游業從原本的資源消耗型轉變為資源循環型。
循環經濟將資源物質高效率循環利用作為目標,在眾多行業中都十分適用,和旅游景區管理間也有著密切關聯,對景區可持續發展產生積極影響,兩者關系主要如下。
其一,循環經濟成功解決和緩解了景區污染問題。現如今全球各地都在面臨不同程度的環境污染問題,旅游業是我國造成生態污染最嚴重的領域之一,尤其是在旅游景區與旅游人數不斷增加后,垃圾制造和資源浪費現象愈加嚴重[1]。針對該情況大部分景區并未嚴格對待,沒有針對實際情況制定高效解決方案。循環經濟的運用,可以幫助景區管理部門在根源上解決現實環境污染問題。如目前大多數旅游景區都已安裝分類垃圾桶,讓游客進行垃圾分類,使一些可二次利用的物品能夠發揮余熱,在極大程度上改善了旅游景區生態環境污染程度。
其二,循環經濟提高了景區經濟效益。旅游景區是否可持續發展主要取決于經濟效益,而經濟效益則需建立在旅游景區環境質量基礎上。通常擁有高質量生態環境的旅游景區更具發展潛力,更能吸引游客駐足,久而久之經濟效益自然得以提升。循環經濟的運用意味著旅游景區需將傳統發展模式轉變為綠色化與生態化,與當地生態自然規律相結合制定經濟活動,帶動經濟效益發展。循環經濟能夠降低垃圾處理、資源購置等管理成本,為景區節約大筆資金。
其三,循環經濟延伸了景區產業鏈,為居民提供廣闊就業空間。如美國最初展開廢品循環利用時便在全國增加了千萬個全新工作崗位,使不同年齡、性別的居民能在職工作,提供了重要生活保障。對于我國旅游景區發展而言,與循環經濟結合后需改變傳統發展模式,將一些現有崗位進行革新,再設立一些新的崗位,使附近居民能參與到循環經濟發展中。在推動循環經濟與旅游業密切融合的同時,也為自身謀取生存之路[2]。
循環經濟應用有依據支撐,在旅游景區管理時應用循環經濟,必須遵循相應原則才能起到良好作用。其一,循環性原則。該原則主要是指在物質資源完成使命后又變為能再次利用的資源,對已經成為廢棄物的物質資源實施二次處理后使其成為可利用資源。該原則出于環境保護與資源節約考慮,循環利用方式可分成原級和次級資源化,相比之下,前者更符合人類循環需求。景區管理部門把景區內的垃圾資源化后獲得與資源化前相同的物品,該方法成本和整個處理過程能耗較低,可有效增加社會與經濟效益。后者則改變原物體形態樣貌,二次加工為其他物品原料,相較原級資源化方式難度較大。其二,再利用原則。該原則是指對資源物質進行多次反復使用,在旅游景區中,塑料袋、紙箱、礦泉水瓶等物品均能夠進行多次使用,切勿讓物品成為廢棄物,達到節約、循環利用資源目的。其三,減量化原則。該原則能在根本上降低景區污染度。如景區對游客攜帶物品進行限制,降低游客活動與消費時的垃圾產生,用最少能源達到旅游目的,這是防止景區大量垃圾產生,在源頭節約資源的必要原則。
從目前我國旅游景區實際管理情況來看,部分景區循環經濟管理理念較為薄弱。循環經濟與旅游業接觸時間不算長,使得景區還沒有引入先進管理理念,未意識到循環經濟在景區長遠發展中的重要性。有的景區到目前為止仍然以發展經濟為核心,將大量管理重心放在景區規模擴大、經濟活動建設等方面,忽略了循環經濟落實。有的景區甚至在沒有充分考慮生態環境承受力情況下盲目開發場地,隨著進入場所內的設施與人流量逐漸增多后,便會造成環境承載過大,對生態環境造成嚴重破壞[3]。如不能充分認識和了解循環經濟,就會導致國內旅游業不能升級轉型,仍然沿襲傳統資源消耗型發展模式,不利于凝聚核心競爭力。這種情況在一些地處偏遠地帶、規模較小、成立時間較早的景區中較為常見。由于地勢偏僻,加之規模不大,景區沒有重視循環經濟管理。而有些成立時間較早的旅游景區早已習慣傳統管理模式與方法,很難短時間內適應循環經濟形式。
至今為止,旅游景區資源浪費情況依然普遍存在。雖然我國已在各行各業中強調低能耗、低排放,但由于旅游景區整體規模較大,分布較為分散,無法對所有景區展開實時監督,生態資源浪費、破壞情況層出不窮。如在一些林木資源充沛景區內,當地商家隨意砍伐樹木將其制作為旅游產品銷售給游客,有的游客只是圖一時新鮮購買。功能性產品使用完后便遭到丟棄成為廢棄品,如果景區沒有及時回收處理,就會導致生態資源遭到浪費,還嚴重破壞了自然生態統一協調性。
政府在監督旅游業升級發展中發揮重要引導作用,同時也是完善相關立法的重要部門。然而,正是由于相關立法未完善,使得旅游景區還未全面展開循環經濟管理,這也是導致旅游景區生態破壞、環境污染、資源浪費現象得不到徹底規避的主要原因[4]。相關立法較為形式化,沒有起到引導和監督作用,未在旅游景區管理中發揮實質作用。
先進理念是質量提升前提。對于旅游景區管理而言,必須加深循環經濟理念,促使相關人員具備科學系統管理觀,為現實循環經濟管理工作開展提供條件。旅游景區管理部門需構建學習型組織團隊,以生態綠色發展為指引不斷學習循環經濟管理模式、方法,推動景區長期穩定發展。在日常管理中,所有環節都需要管理人員參與,人為力量不可或缺。同理,在應用循環經濟時主力軍是工作人員。為充分發揮循環經濟優勢,景區管理部門需組織培訓,向工作人員傳輸生態保護、資源節約與循環利用意識,正確應用循環經濟模式,并在景區內積極落實與發展循環經濟。如可在景區各個位置設立生態保護標語及標志牌,使游客意識到環境保護重要性。景區也可以每日安排志愿者、工作人員在景區內開展講解與宣傳,向不同年齡層游客傳達循環經濟知識,進而共同增強景區與游客循環經濟管理參與度,減少亂扔垃圾、環境破壞現象發生。
循環經濟是人類生態文明進步的體現,在旅游景區管理中應用該模式可將其歸納為環保,這是旅游景區在新時期實現長遠發展的重中之重。目前已經在生態環境治理與保護中應用大量科學技術,如垃圾分類體系已在全國各地開始實施,垃圾焚燒、廢棄物二次處理、廢氣凈化等技術已較為成熟。在以往處理垃圾時會產生大量有害物質,對空氣、地下水造成污染,而現如今使用的垃圾焚燒技術將有害物質產生削弱至最少化[5]。旅游景區在開展循環經濟管理時,可對現有多元技術加以應用。如在景區隱蔽位置設立污水處理系統,景區發展產生的污水、廢水可在經系統處理后作為綠化用水使用。對游客旅游途中產生的塑料袋、易拉罐、塑料瓶等垃圾,可在分類回收后送往專業回收站,根據循環利用標準開展原級和次級資源化處理。無法二次利用的物品則采用無害化處理方式,以防對生態環境造成再次污染。對于已經造成生態污染、資源浪費的景區,可以合理利用科學技術治理環境,建立科學發展觀,對現有旅游產品結構予以調整。對于一些剛成立或籌備中的旅游景區,可在前期規劃階段及時引入循環經濟理念與先進技術,使景區能夠吸引更多游客前往,為其長遠發展奠定扎實基礎。
立法是全面提高旅游景區循環經濟管理質量的重要保障,只有在法律層面加以重視才能對人的行為舉止進行最大約束。我國有的旅游景區自發建立,相關管理人員并不具備循環經濟意識,必須得到政府引導和監督。因此,政府部門必須發揮自身職能,優化宏觀調控格局,對循環經濟法律體系予以完善。在該過程中,政府是旅游景區循環經濟管理責任主體,產生的作用不言而喻。政府各部門間應加強合作溝通,結合國內景區循環經濟管理及生態環境現狀提出明確標準與路線,對旅游景區管理行為做出明確規定,使得旅游景區管理行為得到法律監督,為循環經濟作用發揮建立通道。
綜上所述,循環經濟的應用可以有效轉變旅游景區傳統管理思維、方法,在促進旅游業升級轉型上發揮積極作用。其不僅可以解決與緩解旅游景區生態污染問題,還能提高景區經濟效益,延伸景區產業鏈,促進局部經濟高效提升。在應用循環經濟時,需遵循循環性、再利用及減量化原則。當前在與旅游景區管理結合時還面臨一些問題,部分景區缺乏循環經濟認知理念,資源利用率普遍較低,立法層次也未完善。旅游景區需引入循環經濟理念和現代技術,并發揮政府職能完善立法內容,促進景區與旅游業長遠發展。