GIS技術在城鄉統籌規劃中的應用

陸詩琴

（中南建筑設計院股份有限公司，湖北 武漢 430074）

0 引言

目前，我國城鄉規劃學科的相關技術應用逐漸完善，城市建設水平不斷提升。但在城鎮化快速發展的同時，卻忽視了基礎設施及公共服務設施建設問題，使城鄉發展極度不均衡，從而導致各種問題的出現。隨著該理念的不斷深入發展，給市民帶來巨大便利的同時，也給相關工作人員也帶來挑戰。GIS技術能夠準確地進行大量數據整理分析，將整理后的數據提供給工作人員，極大地提高了工作效率，為城鄉規劃工作創造良好的發展前景。

1 概念

1.1 GIS技術

GIS技術全稱為地理信息系統，該技術是基于地理空間分析的多學科交叉產物，通過借助計算機系統，對地理信息的有關數據資料進行信息收集、整理、分析、展示的系統，其主要功能為數據收集、管理、儲存。GIS技術的使用，能夠準確了解所規劃地區的基本信息，同時該技術具備超強的數據收集分析能力，改善傳統方式數據處理慢、錯誤率高的問題，極大地提高了工作人員的工作效率和質量。

1.2 城鄉統籌規劃

城鄉統籌規劃是當前我國促進社會經濟發展的主要方式，也是發展鄉村振興、解決目前存在的“三農”問題的有效途徑。其核心目的是解決城鄉發展不平衡的問題，實現城鄉社會經濟協同發展，統籌解決城鄉發展過程中出現的經濟社會矛盾，優化資源配置，最大程度縮小城市與農村之間的差距，提高并改善農村居民的收入水平及生活狀況。

2 GIS技術在城鄉統籌規劃應用中存在的問題

1）思想觀念落后 傳統城市規劃較重視城市發展，有時會忽略農村發展的需求，這種觀念使城鄉發展長期處于不均衡的狀態。城市建設需要有準確、完整的數據支持，這些相關信息的數據促使城市建設能夠得到快速發展。與此相反，農村的建設觀念較為傳統且沒有完整、準確的數據作為支撐，導致農村環境建設受阻[1]。

2）部分獲取的基礎數據量大，處理困難 在規劃過程中具有很多重復性工作，工作開展過程中最主要的工作內容是通過研究和分析城鄉之間各項數據的變化情況，對制定的規劃方案進行反復調整改善。同時，因為規劃工作是完整的規劃體系，各項功能布局之間存在邏輯性，一項功能的調整會影響整體功能布局的協調性。

3）人工處理數據錯誤率高，會增加分析的難度 規劃人員不間斷處理數量眾多的數據時，最主要問題是錯誤率高。人工分析和處理數據時很難保證在工作中不出現錯誤，由于數據之間存在的邏輯關系，一項數據出錯可能會導致數據大面積有問題。同時，數據量較大時，想要查找錯誤也極為困難。

3 GIS技術在城鄉統籌規劃中的具體應用

3.1 信息查詢技術

將GIS技術運用到城鄉信息的查詢與管理中，主要是通過將城市規劃過程中所產生的各項信息上傳到相應的數據庫中，該技術本身就具備信息查詢功能，根據相關需求在系統對各項信息進行查找。信息自動查找功能的使用可更好地實現城鄉信息自動化、規范化方向的發展，更好地為城鄉規劃工作及城鄉市民提供信息咨詢服務，從而體現城鄉規劃中的工作效果。利用GIS技術可以對以下5個方面進行分析：①分析農村居民主要聚居地的分布，記錄村莊占地面積、人口等基本信息；②對土地開發利用的情況，建筑的建設用地面積進行查詢；③對當地的道路交通系統進行查詢；④對建筑的分布區域、使用材料、建筑高度進行查詢；⑤對用地性質、面積、容積率、綠化率等數據進行查詢。

利用該項技術，能夠在一張電子地圖上對規劃區域的各項信息進行準確查詢，使用該種對土地信息的管理方式，比原始的紙質查詢方式更加方便快捷，同時能最大程度保持數據的準確性、真實性。在進行規劃方案設計時，可快速地查詢地塊信息數據，從而進一步完善規劃方案。利用GIS記錄的數據資料，可直接對所規劃地區的面積、編號、建筑高度、土地綠化程度等方面進行詳細查找，極大地提高了資料查找的效率，為后續工作的開展提供便利條件[2]。

3.2 城鄉規劃分析

我國城鄉之間的發展長期處于不平衡的狀態，一味注重城市發展而忽視農村的發展建設，使“三農”問題日益突出，極大地影響了我國社會經濟的全面發展。GIS技術的應用為收集數據、處理數據、減少重復性工作提供了有效保障。實現城鄉統籌發展最主要的工作便是詳細掌握城鄉空間利用現狀，判斷當前發展中存在的主要問題，確定規劃范圍，以及制定相應的規劃方案，為后續指導工作提供支持，保證城鄉統籌規劃工作的順利開展[3]。利用GIS技術能夠直觀掌握規劃地區的各項數據，了解該區域的人口、建筑、用地等基本情況，為空間規劃的準確判斷提供數據支持。該種分析方法改善了原有紙質文字和圖片的分析方式，使空間數據表達的準確性得到提升，為規劃決策提供有效數據。GIS技術可分為空間數據和表格數據兩部分。在工作開展過程中，根據村鎮的調查問卷和統計數據進行整理分析，以表格的方式呈現，與其他相關數據聯系，利用所收集的數據分析結果，總結當前存在的問題。在規劃過程中，該技術的緩沖區分析、空間疊加分析、計算能力能夠為相關方案的制定提供參考。

3.3 虛擬技術應用

在21世紀初，隨著計算機行業發展，多媒體技術、網絡技術、虛擬現實技術被稱為前景最好的技術。虛擬技術的應用包含很多其他技術，主要有計算機圖形、多媒體、地理信息等各種不同技術，因此，該種技術被應用到各領域。該技術通過建造平臺，對現實生活中的各類資源進行定位、統計，利用平臺將收集到的資源直觀展現[4]。可充分利用此種技術操作性強、維護簡單、運行環境方便的優點，對相關信息進行分類整理，將各項數據直觀地展現出來，解決現實生活中較難解決的問題。由于虛擬信息系統比原有的信息系統更加復雜，該系統也會出現曾經沒有出現的問題。由于該系統所涉及領域更廣泛，具有不同領域的數據資料，在城鄉規劃、道路建設等方面的工作運用該項技術，擴大使用領域的范圍，為城鄉規劃的具體實施指明了前進道路。

3.4 嵌入式GIS技術

嵌入式GIS技術是當前的新形式系統，該系統通過將無線網絡與移動通信連接在一起，能夠快速準確地為客戶提供所查詢數據信息的位置。由于嵌入式GIS具有不固定性、不局限于某一特定區域的特點，可將該技術運用到范圍較大的地區，并且能及時準確地獲取所在區域的地理位置及環境特點。用戶通過使用該項技術能夠快速獲取想要得到的信息，對城鄉規劃中土地使用的基本情況、各類建筑是否存在不符合規定的情況進行了解，在城鄉規劃工作中，相關人員可對所在地區進行詳細了解，保障工作順利開展。此外，在對所在區域進行規劃管理時，相關人員對村莊發展方向進行分類說明，有利于各項政策在農村的順利實施，從而加強對城鄉之間的統籌管理。同時，利用GIS技術能夠準確了解規劃范圍內各種因素的影響程度，以此為依據為城鄉規劃劃分出各種不同的發展方式。例如，對某地區進行空間規劃時，通過對交通狀況和城區建設狀況的了解，全面考慮城市建設與農村建設中的各自發展需求，根據不同需求將規劃區域劃分出不同的類型，以促進城市和農村的全面發展。

3.5 GIS與遙感技術結合

遙感技術主要是為提高數據收集和管理的能力，利用衛星進行地面監測，在城鄉規劃中的實用性較強，而將GIS技術與遙感技術相結合，能夠利用遙感技術對所規劃地區進行全方位的監測之后，再利用GIS技術對所獲取的數據進行具體分析，有利于提高相關工作的工作效率。該技術的運用范圍較廣，檢測對象來自不同領域，對城市的水利設施、交通狀況等各項基礎設施進行檢測，且檢測結果較為客觀公正，對城鄉規劃工作的開展有著重要作用。此外，還可發現在工作開展過程中存在的問題，及時采取相應措施，以保證城鄉規劃工作的順利實施。且該技術能夠有效解決工作中存在的困難，例如在對城鄉進行建設過程中，由于部分地區交通不便，工作人員無法順利到達，便可利用該項技術對規劃地區進行檢測，獲取相應的數據信息，使用GIS技術對信息進行處理，為各項工作的開展提供便利條件[5]。

4 GIS技術在城鄉統籌規劃中的發展方向

目前來看，GIS技術在城鄉規劃中的應用范圍逐漸擴大，在查詢、繪圖、數據更新等領域可采用網絡發布信息給區域內的居民，使居民廣泛參與城鄉規劃管理。雖然目前在處理大量數據信息方面的工作尚未得到提升，但該項技術具備較大的發展潛力，利用GIS技術能夠加快對以前未完成工作的分析處理，提高相關工作的工作進度。在部分發展較好的地區使用該項技術，能夠使管理人員對城鄉規劃發展的方向作出準確判斷，并且通過虛擬技術對未來的發展情況進行預判，有利于建立較為完善的決策體系。

5 結語

隨著社會經濟發展，我國部分地區受傳統的重視城市發展而忽視農村發展觀念的影響開展城市建設，長期以來，導致城市與農村之間的發展差距逐漸加大，導致農村經濟發展落后。為有效改善此類問題，必須加強城鄉規劃工作，利用GIS技術進行數據分析整理，提高工作人員的工作效率，以此促進我國農村與城市的均衡發展。