關于國有企業會計核算的常見問題及對策探討

文/王紅軍（菏澤市城市開發投資有限公司）

新時代背景下，社會主義經濟持續發展，對國有企業會計核算工作提出了更為嚴格的要求。為了能夠助推企業全面發展，提高整體效益，要求企業管理層以及會計人員能夠進一步重視會計核算的相關細則，制定完善的會計管理和核算制度，全面培養高端的會計核算人才，使傳統的財務會計向管理型會計職能方向轉變。只有這樣，才能提高國有企業會計信息的披露質量，引導會計人員出具科學有益的經濟核算報告，助力管理層的科學決策，為推動國有企業的有序發展，奠定堅實的制度基礎。

一、會計核算的相關概述

（一）定義

會計核算是針對現代化企業經濟往來活動，推行的一種計算方法，指會計從業人員以貨幣為基本的計量單位，通過報告、記錄、計量、確認等流程，對企業內發生的一切經濟活動和業務往來活動，進行報賬、算賬和記賬的過程，從而為企業的管理層提供決策所需的一切會計信息。對于國有企業的發展來講，會計核算貫穿于企業各類經濟活動的始終，是會計從業人員要具備的最重要和最基本的職能。會計核算的基本方法以記賬為主，指的是對特定經濟活動采取一定的計算方法，并將該經濟活動所產生的一切負債、資產、費用和收入計算清晰，反映在賬面上，核算出該經濟活動具體的財務狀況，以會計報告的方式，向各管理層或有關職能部門報告[1]。

（二）方法和職能

對于國有企業來講，會計核算方法是指針對會計對象或會計要素進行系統、連續、完整的監督和反映。具體包括設置完整的會計科目，以便為企業的經濟管理和投資決策提供豐富的會計指標要素。復式記賬，通過了解各類經濟往來活動，平衡賬戶關系，有利于檢查經濟活動的業務記錄是否完整、清晰。填制審核憑證，該方法能夠為經濟往來管理提供可靠且真實的資料數據，是會計監督的重要分支。登記賬簿，需要以原始的會計憑證為依據，對經濟往來活動進行定期的對賬和結賬，以會計報表的形式表現出來。成本計算，能夠確定企業材料的采買成本、生產成本以及銷售成本等，充分了解各環節是否出現了超支問題，以便確定企業的盈利現狀。財產清查，通過審批、記賬和對賬等手段核查賬簿，記錄賬簿面額和實際發生的經濟結算數額是否保持一致，以確保會計核算數據的真實性和正確性。編制會計報表，對企業各類經濟往來活動的費用、財產進行清查和核實，保證賬面與實際的收支費用保持一致。

對于國有企業來講，現代會計的核算職能，不僅要對業務活動和經濟活動進行事后的監督和反映，同時也要貫穿于事前核算和事中控制中。其中，事前核算一般以預測的方式進行，要求會計人員能夠參與到組織規劃以及經營決策的各項流程當中。事中控制，是指會計人員需要以動態監督的形式，有效干預經濟活動，具體包括業務對接活動、項目審查活動以及合同簽署活動等。事后核算，一般要求會計人員能夠通過算賬、報賬和記賬的形式，對經濟活動予以動態的反映，核實該經濟活動能否為企業的發展帶來可觀的收益。

二、國有企業會計核算的意義

（一）有利于推進國有企業的市場化進程，完善制度建設

經濟全球化的不斷發展，各國之間的貿易往來日益密切，國有企業在發展的過程中想要擴張規模，并實現預期的社會效益，必須要落實好市場化改革的工作，并且建立完善的現代公司制度。國有企業的規模相對較大，日常的業務往來和經濟活動相對頻繁，通過設置完善的會計核算崗位，并推行積極的核算管理工作，能夠確保國有企業內部會計核算結果的科學化和規范化，提升會計信息的披露質量，并進一步完善國有企業財務管理系統。這些舉措，有利于國有企業推行市場化改革，并且在與國際間企業加強合作的時候，逐漸完善會計財務體系，全面提高企業內部的會計核算管理質量，有利于促進國有企業現代公司制度的建設和發展。

（二）有利于提高國有企業內部財務管理效率，優化內部環境

國有企業落實完善的會計核算管理工作，有利于對各個部門的業務成交量和項目對接情況予以動態的控制和管理，全面提高了企業內部控制的成效。隨著信息化時代的到來，通過建設會計信息系統，各部門的財務數據能在第一時間傳輸到會計核算平臺當中，自動匯總并歸類計算，不僅減少了各部門數據上傳和申報的時間，同時也統一了各單位會計核算的口徑，使部門之間的信息溝通和往來更加便捷高效，為管理者的科學決策提供了高質量的數據支持。除此之外，會計核算工作要求從業人員對國企內部的流動資金和固定資產進行優化配置，有利于全面優化企業的會計核算管理結構，提高了企業內資金資源的利用效率，同時通過生成高質量的財務報表，能客觀準確地反映企業當前一段時間的財務狀況，便于管理者及時了解資金流向，提升了會計信息的披露質量，同時也為企業各類業務往來活動提供了良好的內部環境[2]。

（三）有利于國有企業實行全面預算管理，提高整體收益

國有企業通過全面提高會計核算工作的質量，可以對企業內部的財務賬目進行系統的監管和控制。例如了解各部門的資金使用情況、財務信息上報情況等，為開展全面預算管理創造了積極動態的內部環境。除此之外，通過完善會計核算工作，會計人員可以掌控各個部門的預算信息，將這些數據匯總到一起，納入企業總體的預算系統當中，落實好各部門的資金管理、資金使用以及經營成本管理等相關工作。以國家電網集團為例，企業內的會計從業人員在落實全面預算管理的時候，引用了信息化會計核算系統，科學管控了集團內各部門經營成本以及工程項目核算的資金使用情況，提高了該集團的預算控制能力。甚至在每年年初，根據各部門的預算情況，會計人員還設置了預算警戒線，一旦部門支出費用超過該警戒線，信息化會計核算系統便開啟自動拒絕報銷的程序，需要該部門負責人將費用超支情況細則上交給管理層，從而確保成本與預算保持一致，提高企業的全面預算控制能力。

三、國有企業會計核算的常見問題

（一）易出現信息失真現象

國有企業規模大、業務量多、經濟往來活動頻繁，會計核算工作容易受傳統思想的影響，存在諸多不完善、不健全的問題。例如部分國有企業的發展速度相對緩慢，內部會計人員的競爭壓力較小，會計工作的整體水平參差不齊，很難滿足經濟社會的飛速發展需要，持續降低了會計核算工作的效率和質量。再加上部分國有企業的管理層并沒有專門設置會計核算工作崗位，核算工作大多由財務人員或基礎財務會計兼任，他們并不具備核算的專業素質，很難就企業的經營現狀、業務往來情況、風險問題進行系統的規劃和調整，無法為國有企業管理層的科學決策提供系統的依據。再加上部分國有企業的會計核算工作，本身缺乏先進會計核算管理制度的指導和制約，工作過程中極容易出現失誤或漏洞。例如原始數據填寫不規范，導致信息失真，降低了企業會計信息的披露質量。信息核對時會計數據與企業實際經營數據大相徑庭，很難對企業一段時間內的經營情況進行系統的分析和經驗的總結。

（二）存在違規違紀現象

國有企業受傳統經營理念的影響，無論是上層制度的設計，還是基礎業務的對接，均存在較多隱患。例如企業的內部控制機制長時間得不到更新，與實際的業務往來情況格格不入，很難有效約束業務人員的行為，也不利于會計核算工作的及時開展。再加上國有企業內，各層級系統的關系相對復雜，領導眾多，存在利益勾連和交叉的情況，導致部分企業內的監管機制形同虛設。管理層的投資決策大多具有壟斷性質，并沒有參考會計人員出具的核算報告，投資決策存在較強的隨意性和盲目性。甚至一些國有企業財務部門的權力過于集中，會計核算工作大多敷衍了事，實際工作中隨意支配流動資金，甚至為了迎合領導層需求，擅自集資，出現高額付息的情況。后續對資金的配備和籌集，也沒有進行翔實的記錄，不僅賬戶資金的管理不妥善，而且還專門為領導設置秘密金庫等，嚴重擾亂了國有企業的發展秩序[3]。

（三）企業的成本費用問題

在國有企業內，由于內控機制不完善，各組織機構的領導之間存在利益交叉的問題，在決策時經常意見相悖，不僅耗費了時間，同時還存在盈虧不實以及成本費用虛高的現象。具體體現在以下幾個方面：部分國有企業擁有大額的賬外資產，這些資產本身籌集方式不清晰，使用方向也沒有明確的規定，不利于會計人員開展系統的核算工作，也很難將其納入成本資金或固定資產當中；還有部分企業的會計從業人員，并沒有對企業日常接觸的經濟活動進行及時的清算。例如國有企業某大型項目，出現了資產損失，如果得不到及時解決，勢必會滋生大量的呆賬爛賬，不僅增加了會計核算的難度，同時也降低了企業的經營效益。除此之外，一些國有企業的財務審計程序不科學，大多以事后審計為主，審計結果的確認和調整不協調，無法準確匹配預算報告中的數據信息。

（四）收支賬目確認問題

部分國有企業在落實會計核算工作的時候，為了能夠減輕負稅，會采取市場利潤的措施，如出具會計核算報告的時候，不準確翔實地匯報收入情況，利用取少計算的方法來獲取更多的利潤。該行為不僅嚴重違規，而且也擾亂了市場經濟的發展秩序。還有部分國有企業雖然按照計劃，定量開展利潤核算，但是沒有按照企業經營活動發生的實際銷售量進行核算。這種虛報企業利潤的情況，不僅會導致核算信息嚴重失真，而且也不利于有關監督機構核實國有企業的收支賬目。一旦發現問題，需要企業承擔巨額的違規罰款，而且還降低了企業的信譽和口碑。

四、國有企業會計核算問題的解決對策

（一）完善管理與執行制度

在激烈的市場競爭中，國有企業想要始終保持穩固地位不動搖，除了要更新技術、引進人才、擴張規模之外，更應該落實好內部控制工作的改革。在強化法治建設的基礎上，要求會計核算人員準確解讀《會計法》中與核算工作相關的內容，積極建設完善的會計核算管理與執行制度。在實踐中，首先可以確立有效的國有企業會計預算制度，對企業日常的經濟往來活動進行全盤預算管理，編制有效的預算報告，控制好經濟活動的全流程。例如在合同簽署之前，需要會計核算人員了解合同方的資質、經營情況、信譽情況等，核查清晰之后再簽合同，以便對經濟活動實施全流程監管。其次，要建立基于財務風險的會計核算監督機制，對企業面臨的所有財務風險，實施全面的管控和科學的監督，具體包括會計信息披露風險、資金流動風險等，要求會計部門及時與業務部門開展動態合作，實現業財融合，互相監督，提高信息披露質量，保證資金流動具有清晰性和透明化的特征[4]。

（二）加強會計審計力度

國有企業傳統的會計核算工作中存在著信息失真的問題，為了能夠杜絕違規操作，有效提高會計信息的披露質量，要求企業會計從業人員能夠科學控制好賬外資產，每一筆資產的流入流出，都需要記錄在案，防止資金被肆意挪動，避免管理職權的重復交叉。例如，會計從業人員要及時清算和解決國有企業日常經濟往來活動中出現的資產損失問題。其次，在與大客戶進行經濟往來和溝通的時候，針對大額往來款項，需要會計核算人員能夠記錄清晰，避免出現長期單方掛賬的問題，及時調整和清算財務審計確認結果。一旦發現財務審計結果與實際的經濟往來數據存在不相符的情況，需要及時找出問題，避免企業積累呆賬爛賬。必要情況下，需要利用信息技術，對會計核算內容加以動態的分類，提高核算成效。

（三）完善企業內部監督制度

完善國有企業的內部監督制度，有利于對會計從業人員的核算工作予以動態的監控，防止出現違規操作的現象。在實踐中，首先要求會計從業人員能對企業內全部的資金、資產進行核算。按照國有企業財產損失報批制度的相關要求，對管理層以往投資決策中的風險數據，予以動態考核，提高國有企業資金調度的效率。其次，要求國有企業建設完善的獎懲機制，要求會計從業人員能對核算內容進行準確且科學的分類，一旦發現核算報表中出現人為失誤導致數據披露失真，需要直接問責，查明原因。必要情況下，會計核算人員可以參與企業的決策工作，為管理層的有序投資，提供科學且高質量的會計核算報告。

（四）建立完善的核查機制

為了全面提高國有企業會計核算的質量，需要企業有第三方機構，能健全市場體制，并建設完善的會計信息質量核查制度，對國有企業出具的全部會計信息進行定期的核查，保證會計核算報表具有完整性、準確性和真實性，確定好賬目的數據，查看國有企業是否在規定期限內合理支配了資產。一旦發現企業會計人員為領導層私設金庫，需要嚴肅處理，并直接公開披露。除此之外，會計信息質量核查制度中，也要求國有企業在上交會計核算報表時，能夠詳細記錄資金的支配情況，協調管理每一個資金賬戶，并落實好會計核算工作的細則，推動國有企業的穩定健康發展[5]。

五、結束語

國有企業在激烈的市場競爭中，想要始終保持穩固的地位，需要落實好會計核算的相關工作。實踐中，需要完善會計核算管理與執行的制度，加強會計審計力度。與此同時，也應該建立健全的核查機制和內部監督制度，只有這樣，才能推進國有企業的市場化進程，并提高企業內部財務管理的效率，增加整體收益，為國有企業的持續化發展奠定基礎。

相關鏈接

會計核算方法是指會計對已經發生的經濟活動進行連續、系統、全面反映和監督所采用的方法。

會計核算方法是用來反映和監督會計對象的，由于會計對象的多樣性和復雜性，就決定了用來對其進行反映和監督的會計核算方法不能采取單一的方法形式，而應該采用方法體系的模式，因此，會計核算方法由設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、和編制財務報告等具體方法構成。這七種方法構成了一個完整的、科學的方法體系。會計核算的各種方法是相互聯系，密切配合的，現代會計只有綜合運用這七種方法才能順利進行。在實際會計業務處理過程中，復式記賬是處理經濟業務的基本方法，設置賬戶和填制憑證是會計工作的開始，登記賬簿是會計工作的中間過程，成本計算和財產清查諸方法是保證會計信息準確、正確的科學手段，而編制報表是一個會計期間工作的終結。