新時代加強國有企業黨的建設的戰略意義、工作難點和實踐路徑

□周雷捷

（浙江省杭州市鹽業集團公司，浙江 杭州 310001）

習近平總書記指出：“提高黨的建設質量，是黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。”［1］習近平總書記向來高度重視國有企業黨的建設。2016 年10 月10 日，他在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話，深刻闡明了國有企業要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等一系列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業的全面領導、開創國有企業黨的建設工作新格局指明了方向、提供了根本遵循。國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。加強黨的建設，是確保國有企業“姓黨”、促進國有企業高質量發展的根本保證。因此，在全面建設社會主義現代化國家和推進中華民族偉大復興的新征程中，要全面加強國有企業黨的建設，切實以高質量黨建推動國有企業高質量發展，充分發揮國有企業在經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善等方面的重要作用。

一、新時代加強國有企業黨的建設的戰略意義

（一）新時代加強國有企業黨的建設是黨執政興國的必然要求，也是堅持和發展中國特色社會主義的客觀需要

首先，新時代加強國有企業黨的建設是黨執政興國的必然要求。習近平總書記指出：“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”［2］32這一論述深刻揭示了國有企業在中國共產黨執政興國中的重要地位。中國共產黨在領導中國革命、建設和改革的100 多年奮斗歷程中，創造了“兩大奇跡”，接連取得了一系列歷史性成就，國有企業在其中發揮了重要作用。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著。因此，加強新時代國有企業黨的建設，是堅持“國企姓黨”、夯實黨執政興國物質和政治基礎的必然要求。截至2020 年1 月，我國國有企業擁有4200 多萬在崗職工、80 多萬個基層黨組織、1000 多萬名黨員［3］，這是黨執政興國的重要依靠力量。在全面建設社會主義現代化強國和推進中華民族偉大復興的新征程中，更要加強國有企業黨的建設，使其始終成為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，確保黨長期執政的物質基礎和政治基礎更加牢固。

其次，加強新時代國有企業黨的建設是中國特色社會主義本質特征的題中之義。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。”［4］要加強黨對國有企業的領導，就必須加強國有企業黨的建設。中國共產黨100 多年歷史也充分證明，國有企業是中國特色社會主義的重要政治基礎和重要物質保障。如果沒有國有企業的有力支撐，中國特色社會主義不可能發展到今天；沒有國有企業黨的建設，也就沒有國有企業的發展壯大，黨的執政基礎也不可能這么牢固。因此，新時代加強國有企業黨的建設，既關乎中國特色社會主義制度，也關乎中國共產黨的執政地位和執政能力。加強新時代國有企業黨的建設，必須將黨的領導貫穿國有企業發展各個方面和全過程，這是保證國有企業發展方向和發展質量的客觀需要。

最后，新時代加強國有企業黨的建設是社會主義現代化強國建設的現實需要。國有企業是國有經濟的核心載體和國民經濟的“頂梁柱”，是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，它關乎社會主義公有制主體地位的鞏固，也關乎社會主義現代化強國的建設。我國憲法規定：“國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。”［5］在此，我國以根本大法的形式確立了國有企業在國家經濟政治社會生活中的重要地位和作用。在建設社會主義現代化強國的新征程中，不僅需要做強做優做大國有企業，而且需要加強國有企業黨的建設，以確保國有企業更好地服務于社會主義現代化強國建設。新時代加強國有企業黨的建設的主要目標任務，就是為了更好地把國家利益、企業利益、群眾利益統一起來，始終保持國有企業的正確政治方向和為國為民價值追求。國有企業要在黨旗引領下勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創技術的“策源地”、現代產業鏈的“鏈長”，有效應對許多“卡脖子”技術重大挑戰，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，加快關鍵核心技術攻關，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，努力為建設社會主義現代化強國作出新的歷史性貢獻，在新征程中彰顯更加強大的力量。

（二）新時代加強國有企業黨的建設是做強做優做大國有企業，使國有企業成為黨和國家“六種力量”的根本保證

習近平總書記2016 年10 月10 日在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施‘走出去’戰略、‘一帶一路’建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。”［2］32這是習近平總書記對國有企業必須成為“六種力量”的新要求，深刻闡明了新時代國有企業黨的建設工作的重大使命和責任擔當，是新時代加強國有企業黨的建設的目標遵循。

新時代國有企業作為中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，必須旗幟鮮明講政治，切實把黨的建設工作擺在突出位置，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，始終成為黨和國家事業發展的重要依靠力量。在新時代，國有企業改革發展面臨的國際國內形勢更加復雜，國有企業黨的建設工作面臨的環境、條件、對象等都發生了很多變化。因此，必須與時俱進地適應新情況、新問題、新挑戰，按照黨中央的要求，不斷以改革創新精神加快推進國有企業黨的建設，切實構建行之有效的國有企業黨建新格局，確保國有企業圍繞生產經營抓黨的建設，以高質量黨建引領高質量發展，為做強做優做大國有企業，使國有企業真正成為黨和國家“六種力量”提供堅強保證。

（三）新時代加強國有企業黨的建設是發揮國有企業獨特優勢和貫徹落實習近平總書記兩個“必須一以貫之”的根本要求

習近平總書記明確指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”［2］32他同時強調：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。”［2］32這些重要論述，正是習近平總書記對黨領導國有企業改革發展和領導國有企業黨的建設豐富實踐作出的科學總結，是運用馬克思主義立場、觀點、方法對國有企業發展理論的重大創新，為新時代國有企業改革發展和國有企業黨的建設提供了根本遵循。因此，新時代全國各級各類國有企業必須深刻理解、全面落實以上兩個“必須一以貫之”，切實把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，確保國有企業黨組織把方向、管大局、促落實。要明確董事會和經理層的職能劃分，確保各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政。在制度層面，《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》等黨內法規和文件，也都明確規定了新時代國有企業黨組織的功能定位，明確了黨的領導和公司治理的關系。

國有企業黨組織作為黨在國有企業的全部工作和戰斗力的基礎，處于新時代黨的建設工作創新的最前沿。這就決定了新時代國有企業必須加強黨的建設工作創新，既要充分發揮國有企業黨的領導和黨的建設優良傳統、完整的體制機制、完善的組織體系等獨特優勢，又要明確和落實國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格，更要夯實國有企業黨的建設根基，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，積極推進企業黨的建設與生產經營深度融合，切實把黨組織政治優勢、黨的建設創新優勢，轉化成為企業創新優勢、發展優勢、競爭優勢，推動國有企業高質量發展。

二、新時代國有企業黨的建設工作概況及主要難點

（一）黨的十八大以來黨中央高度重視加強國有企業黨的建設

黨中央歷來高度重視國有企業黨的建設，持續推動國有企業高質量發展，努力打造黨和國家最可信賴的依靠力量。尤其是黨的十八大以來，習近平總書記多次就國有企業改革發展和黨的建設作出重要指示批示。2015 年6 月，中央全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，明確要求國有企業黨的建設與國有企業改革發展同步謀劃。2015 年8 月發布的《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》進一步提出：“在國有企業改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用得到有效發揮。”［6］2016 年10 月，黨中央召開全國國有企業黨的建設工作會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，重申了加強國有企業黨的建設的重要性，提出了新形勢下堅持黨的領導、加強黨的建設的總要求，為國有企業改革發展和黨的建設指明了前進方向、提供了根本遵循。2019 年12月，黨中央發布《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，規定國有企業黨組織要為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保證。2018年和2021 年，中央組織部、國務院國資委黨委兩次召開中央企業黨的建設工作座談會，深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，對全面提高中央企業黨的建設質量、以高質量黨建引領保障企業高質量發展作出部署［7］。2021 年5 月，中共中央辦公廳印發《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，全面落實習近平總書記關于兩個“一以貫之”的重要指示要求，立足于在完善公司治理中加強黨的領導，明確了中央企業黨委（黨組）在決策、執行、監督等各環節的權責和工作方式。2016年至今，國務院國資委黨委連續開展國有企業黨的建設創新專項行動，從黨建落實、質量提升、基層黨建、黨建深化等方面切實增強國有企業黨建責任擔當，全面提升了國有企業黨的建設質量，使國有企業黨的建設工作逐漸進入制度化、常態化、高效化的發展階段，有力地支撐了國有企業高質量發展。

（二）黨的十八大以來國有企業黨的建設取得的主要成效

黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，國有企業黨的建設工作逐漸破解弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，逐漸進入制度化、常態化、高效化發展階段，取得顯著成效，進一步加強了黨對國有企業的領導，發揮了企業黨組織的領導核心和政治核心作用，有力地推動了國有企業高質量發展。廣大國有企業堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，持續深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，持續增強國有企業的政治責任感，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終堅持把“兩個維護”體現在工作中、落實到行動上，有力推動了國有企業黨的建設質量整體提高，使國有企業成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，取得了重大成效。廣大國有企業旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨的建設，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強勁，有力推動了黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢和發展優勢，進一步凸顯國有企業黨的建設引領保障企業高質量發展的戰略支撐作用，充分彰顯了國有企業在中國特色社會主義事業發展全局中的使命本色。廣大國有企業堅持把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，堅持把抓好黨的建設作為最大政績，切實履行管黨治黨的主體責任，黨的領導更加堅強有力、更加有章可循，企業呈現出向上向好、欣欣向榮的發展態勢。廣大國有企業認真落實黨管干部原則，堅持把黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來，激發企業領導人員活力，鍛造黨在經濟領域的執政骨干隊伍；緊緊圍繞建好、用好、管好隊伍，進一步優化干部育、選、管、用工作，為增強企業競爭力提供了有力保障。廣大國有企業緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，堅持經濟責任和黨建責任同步部署、同步落實，國有企業黨組織和黨員領導干部管黨治黨的政治責任感顯著增強，層層壓實責任的措施越來越實，守土有責、問責必嚴的導向更加鮮明。廣大國有企業牢牢把握發揮國有企業基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，建立健全基層組織體系，增強基層黨組織凝聚力戰斗力，為企業改革發展帶來了新的生機與活力。

（三）新時代加強國有企業黨的建設面臨的主要難點

黨的十八大以來，國有企業黨的建設整體上取得顯著成效，但一些國有企業黨的建設還存在這樣那樣的問題。一是工作創新意識有待增強。一些國有企業特別是基層國有企業對加強黨的建設工作定位不夠清晰，對新時代賦予國有企業黨的建設更高要求認識還不到位，尚未真正樹立起“抓好黨建就是最大政績”的理念，工作缺乏系統性謀劃、整體性把握，創新意識不強。二是工作制度建設有待加強。一些國有企業特別是基層國有企業黨建制度還不健全，制度落實不夠徹底，工作推進還存在一定程度的軟化、虛化。三是工作內容形式載體有待創新。個別國有企業特別是基層國有企業黨的建設工作缺乏行之有效的內容、形式和載體，不善于利用現代化的新技術新手段，形式不夠新不夠活。有的國有企業黨的建設工作融入中心工作不夠，黨的建設工作與生產經營管理、安全生產等中心任務結合不夠緊密。黨員教育培訓形式較單一，吸引力和感染力不夠強。個別國有企業基層黨組織政治理論學習僅局限于開會傳達、做臺賬，實際效果不夠明顯。四是黨務干部隊伍能力素質有待提升。有些國有企業黨務干部隊伍不強，以致開展工作思路不寬、辦法不多，缺乏定量化、標準化、信息化的創新手段。一些國有企業黨務干部明顯不足，既懂黨務又懂生產經營業務的干部少，存在年齡偏大、知識結構單一的問題，一些基層國有企業甚至存在人才斷層、后繼乏人等問題。一些國有企業專職黨務干部編制較少，黨務干部身兼多職，難以專心做好黨建工作。五是基層黨組織建設相對薄弱。個別國有企業基層黨組織貫徹落實黨的路線、方針、政策的能力還不夠強，不能充分發揮戰斗堡壘作用。

三、新時代加強國有企業黨的建設的實踐路徑

（一）堅持新時代國有企業黨的建設基本原則，創新完善國有企業黨的建設制度

1.堅持新時代國有企業黨的建設基本原則。一是必須堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導，旗幟鮮明把黨的政治建設擺在首位，提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，夯實不敢腐、不能腐、不想腐的堤壩，充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。二是必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、牢記“國之大者”，使國有企業始終成為中國共產黨應對各種風險挑戰最可信賴的力量。國有企業黨組織要堅定深化國有企業改革，不斷發展壯大國有經濟，當好國有資產保值增值的守護者。

2.創新完善國有企業黨的建設工作制度。國有企業黨的建設創新是對黨的建設工作內容的創造性落實和建設性補充，不是脫離黨的建設基本準則要求而“另起爐灶”。要突出政治導向作用，推動國有企業黨的建設工作制度創新。一是要建立健全國有企業加強黨的領導與完善公司治理有機結合制度。切實把黨的建設工作要求寫入公司章程，進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，明確將黨委（黨組）研究討論作為董事會、經理層重大決策的前置把關程序。二是要創新完善黨的建設工作責任制度。要按照黨組織書記第一責任人和其他黨組織領導“一崗雙責”的要求，抓住黨的建設責任制“牛鼻子”，完善“抓書記、書記抓，抓班子、班子抓”的黨的建設工作格局，形成黨的建設與企業經營管理工作齊抓共管責任機制。創新制定企業黨的建設工作責任落實實施細則，具體量化到崗、明確到人、具體到事，形成職責明確、標準具體、追責有據的責任體系。三是要創新完善黨的建設工作績效考評制度。要充分發揮績效考評的“指揮棒”作用，既要看國有企業發展經濟指標，又要看國有企業黨的建設實績，不斷完善國有企業考核評價體系。要創新國有企業黨的建設考核評價標準和方式方法，建立黨的建設服務生產經營的量化、細化、硬化考評指標，形成國有企業黨的建設工作和生產經營工作同向發力的鮮明導向。四是要創新完善國有企業黨的建設監督制度。要堅持以追責問責推動履職盡責，切實將黨員干部的政治理論水平、生產經營業績等，都作為量化細化黨組織戰斗力和黨員先鋒模范作用的硬性指標，真正使國有企業黨的建設“軟指標”變成“硬約束”。五是要創新完善國有企業黨的建設激勵制度。要完善正向激勵與負向約束相結合的制度機制，對創新舉措得力、工作開展好、成效明顯的國有企業黨組織，要給予資金支持、表彰獎勵等，使國有企業黨的建設創新工作呈現“百舸爭流，百花齊放”的新局面。

（二）樹立國有企業黨的建設工作創新理念，構建新時代國有企業黨的建設新格局

1.認清新時代國有企業黨的建設工作的新要求新使命。一是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹立“抓好黨的建設是本職，不抓黨的建設是失職，抓不好黨的建設是不稱職”的新理念，要以改革精神和創新思維，全面扎實推進國有企業黨的建設工作，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢轉化為國有企業的改革優勢、發展優勢和創新優勢。二是要深刻認識新時代百年未有之大變局背景下國有企業黨的建設面臨的新任務、新要求、新挑戰，增強做好新時代國有企業黨的建設工作的責任感和使命感，樹立一流企業需要一流黨建、一流黨建引領一流企業的理念，鑄牢黨的建設工作做實了就是生產力、做強了就是戰斗力、做細了就是凝聚力的意識。三是要切實加強國有企業黨的建設工作創新，一體推進國有企業黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，切實筑牢國有企業的“根”和“魂”，持續增強國有企業黨組織的領導力、組織力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，努力開創國有企業黨的建設發展新格局。

2.樹立新時代國有企業黨的建設工作創新的新理念新思維。一是要把握新時代國有企業黨的建設發展規律。結合國有企業不同行業特點，創新黨的建設工作理念，聚焦國有企業高質量發展去思考黨的建設工作，不斷解決新問題。既要從思想上高度重視黨的建設工作，又要在形式上不斷豐富黨的建設工作的新載體新手段，在制度上創新完善黨的建設工作制度體系。二是要從創新的視角探索黨的建設工作新思路新舉措。要找準黨的建設工作創新融入中心工作的切入點和結合點，把黨的領導有效融入企業改革發展全過程，把黨的建設體現在生產經營管理各方面。要從目標定位、價值貢獻上體現黨的建設優勢和作用，形成新時代國有企業黨的建設工作新模式、新載體和新成果。三是要創建國有企業黨的建設發展新格局。要積極探索國有企業黨的建設工作新亮點，不斷把企業發展重點、增產增效難點、生產經營弱點等作為黨的建設工作新空間，創新推動國有企業黨的建設與生產經營深度融合、同頻共振，多措并舉，實現黨的建設與企業改革發展同謀劃、同部署、同落實、同考核，構建新時代國有企業黨的建設工作新格局。

（三）創新國有企業黨的建設工作方式方法，持續擦亮國有企業黨的建設品牌

1.新時代國有企業黨的建設要堅持創新務實的工作方法。新時代國有企業黨的建設工作創新是一項具有挑戰性的工作。一是要堅持與時俱進，探索契合新時代特點和要求的有效途徑、方法。比如，開展黨員干部學習培訓，要改變過去的傳統方式，積極采用微黨課、音樂黨課、研討式黨課、紅色故事會、情景模擬、現場參觀等靈活多樣的形式，增強黨課吸引力，引發黨員干部共鳴。二是要拓展延伸國有企業黨的建設“讀報、念文件、談體會、辦專欄”等傳統形式，通過建立黨建網站、開發手機APP、設立黨員教育微信群、設立支部工作公眾號、制作H5 小視頻等信息化手段，加強“三會一課”實時管理、黨員學習記錄查詢、黨的建設項目過程管控，從而有效地規范黨組織生活流程，推動國有企業黨的建設常態化、信息化、制度化發展。三是要緊跟新時代發展趨勢，創新發展“黨建+互聯網”新興業態，充分利用信息化手段、互聯網方式，積極開發智慧黨建、大數據黨建、微黨建、黨建云、計量黨建等，將黨員教育、管理、服務、監督等內容在互聯網上進行集成整合，將黨的建設工作由基層黨組織向黨員個體延伸、由實體空間向虛擬空間延伸，創造性地破解國有企業基層黨的建設工作難題，實現線上線下管理相融互通，增強國有企業黨的建設工作的時代感和吸引力。

2.新時代國有企業黨的建設要注意不斷打造品牌亮點。黨的建設品牌是黨的建設工作的創新成果和內涵價值體現，也是與時俱進提升黨的建設工作質量的有效辦法。一是要積極營造鼓勵創新、爭創品牌的工作氛圍，按照“理念創新、實踐突破，整合資源、跟蹤培育，品牌打造、總結推廣”的工作思路，創建一批可學習借鑒、生命力強、影響力大的黨建品牌，讓黨建品牌成為黨建工作的標桿。比如，創建“黨建聯盟共建共享共發展”“智慧黨建”“戴黨徽亮身份做表率”“黨旗紅四海揚”“黨員先鋒崗”“黨員立項攻關”等黨的建設活動品牌名片。二是要加大品牌宣傳推介力度，采取拍攝黨建品牌宣傳片、制作黨建品牌宣傳冊、在權威媒體刊發文章等多種方式，形成多渠道、全方位、立體式的黨建品牌宣傳格局，進一步擴大國有企業黨建品牌的影響力和倍增效應。

（四）加強國有企業領導班子和黨務干部隊伍建設，鍛造堅強有力的基層黨組織

1.加強領導班子建設。習近平總書記明確指出：“國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。”［8］26他同時強調：“國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。”［8］26習近平總書記的重要論述，為新時代國有企業領導班子選人用人指明了方向，提供了根本遵循。從本質上說，國有企業領導人員是黨的干部，政治上的要求時刻不能放松，這一條必須明確。要堅持把黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來，按照習近平總書記提出的國有企業領導人員標準進行班子配備，實現黨的領導和公司治理的有機統一，培養造就一支政治上、能力上、作風上、紀律上都過得硬的國有企業領導干部隊伍，為做好國有企業黨的建設創造有利的前提條件。

2.創新培養高水平的黨務干部。習近平總書記強調：“各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手。”［9］國有企業黨的建設，具體工作是由國有企業黨務干部來完成的，他們的能力素質、業務水平如何直接影響到國有企業黨的建設質量和水平。要加大國有企業創新型黨務干部的引進、選拔、培養力度，多途徑、多形式地加強他們創新能力、決策能力和組織協調能力培訓，引導國有企業黨務干部跟上新時代黨的建設工作的新要求，實現由“經驗型”向“創新型”轉變。同時，要有計劃地組織輪崗交流，采取“走出去”學習等辦法，開闊國有企業黨務干部視野，增強國有企業黨務干部的能力素質，提高國有企業黨務干部抓黨建的專業化水平。要切實加強基層黨務干部培養和使用，打通黨務干部和生產經營干部流轉的通道，促進國有企業黨務工作和生產經營工作深度融合。

3.鍛造堅強有力的基層黨組織。基層黨組織是國有企業黨的建設最為薄弱的環節，是國有企業黨的建設的難點。習近平總書記曾深刻指出：“基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。”［8］26加強國有企業黨的建設，必須堅持抓基層打基礎。要聚焦薄弱環節，找準基層黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，不斷推進基層黨的建設理念創新、機制創新、手段創新，切實把國有企業基層黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。要將黨組織建在基層、車間、項目生產一線，推動國有企業黨員在一線發揮模范帶頭作用。要持續優化組織結構，健全上下貫通、執行有力的組織體系。要著力打造一支政治堅強、業務精通、作風優良的基層黨組織干部隊伍，選優配強黨支部書記和專職黨務人員。要加強基層黨組織標準化建設和基本制度建設，認真落實黨內選舉、“三會一課”、組織生活會、主題黨日、黨務公開、定期談心談話、黨費收繳管理、走訪慰問困難黨員等基本制度，加強對基層黨組織的檢查考核。深入開展黨員示范崗、責任區創建，組建黨員突擊隊、技術攻關小組，推動國有企業黨員干部在生產一線踐行宗旨，著力把國有企業基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。