鄉村振興背景下農村地區公共圖書館建設現狀及對策研究

□ 古建輝

（甘肅省隴南市成縣圖書館，甘肅 成縣 742500）

鄉村圖書館是我國公共文化面向全民的文化消費和文化體驗的支撐體系，在鄉村振興中擔負著為鄉村文化振興提供文化血液的重要責任，并且對鄉村振興發揮著積極的智力支撐作用［1］。由于歷史和其他客觀因素的制約，我國農村圖書館的各項建設和服務距離鄉村文化振興的宏觀目標要求尚有較大的差距，因此，如何化解羈絆鄉村圖書館發展的各種因素，并強化其作為鄉村文化振興的文化輻射源的作用，是一項非常值得深入思考的重要問題。

一、鄉村圖書館基于農村文化服務領域的運行現狀

（一）鄉村圖書館是農村文化振興的文化服務的重要源頭之一

基于文化層面的精神文明建設領域，鄉村地區無論從廣度還是深度上來講，均與鄉村文化振興的要求相差很遠。農民群眾雖然在物質上達到了小康水平，但是其文化素養要想與經濟建設方面齊頭并進，還是需要有關各方下大力氣。一方面，鄉村圖書館生在農村、長在農村，長期為農民群眾普及農業作物和家畜飼養等農業科技知識，有豐富的農業文化知識推廣和普及經驗，為實現農民群眾的共同服務提供了有力的農業科技文化支撐；另一方面，鄉村圖書館的文化服務是多方面的，其對農民群眾的文化服務輻射面也是能夠在很大程度上為農民群眾輸送更多的有實際應用價值的信息。

（二）鄉村圖書館在鄉村振興中是文化服務的輸送者

目前，鄉村振興戰略正在扎實有效地推進。基于這個大背景，農村地區的文化振興事業也在有序推進。鄉村振興的關鍵是在農村地區擁有大量的適合新時代農村建設的勞動力人才，鄉村圖書館作為農村文化建設所需求的文化內涵輸送者，本身就是基于鄉村文化建設的文化載體［2］，在新時代，鄉村圖書館應當采取符合時代特征的文化輸送方式，使廣大農村勞動力逐步提升基于鄉村振興戰略要求的文化素養，進而打造出助力于鄉村振興戰略的文化建設的引擎和堅實的文化源泉輸送基礎。

（三）鄉村圖書館能夠豐富農民群眾的業余文化生活

目前，我國已經全面進入小康社會，農民群眾的業余文化生活呈多樣化發展。鄉村圖書館可以依托自身存在的文化優勢，舉辦多種形式的文化活動，在豐富農民群眾的業余生活的同時，不斷提升其文化素養，并且為鄉村振興戰略的實施提供各層面的智力支撐保障［3］。此外，由于我國城鎮化進程的加快，農村地區的青壯年勞動力大都進城務工，農村只剩下老年人和留守兒童的地區不在少數，鄉村圖書館完全能夠為這部分群體投放適合其群體特征的多種文化項目。例如，圖書館可以舉辦多種形式的詩歌比賽、曲藝比賽和書畫大賽等。對于留守兒童，圖書館可以根據其年齡結構，在寒暑假推出有利于其身心健康發展的書籍以及電子介質的文化娛樂服務。

二、鄉村圖書館服務體系在運行中存在的問題

（一）地方政府對鄉村圖書館在鄉村振興中的作用重視不足

1.文化服務主體功能未能得到有效釋放

根據我國的圖書館管理體系，鄉村圖書館應當是國家圖書館機構在農村的延伸，承擔著鄉村文化振興中的職責和義務。其在鄉村文化振興中的主要責任和職能是：按照部署，對所在農村地區進行文化服務，包括各種形式的文藝活動的組織和參與；緊密配合文化振興工作中的各種政策的貫徹落實。但是，由于種種主客觀因素的存在，使鄉村圖書館的職能未能有效發揮，處于較為被動的地位，未能有效地釋放其各項功能。

2.地方政府對鄉村圖書館的投入不足

鄉村圖書館承載著鄉村文化振興的文化輸出服務功能，但是長期以來，不少地方政府部門只重視農村經濟建設，對鄉村文化建設還停留在喊口號、做樣子等形式上，未將文化振興作為鄉村振興戰略的一部分，因此，對于不能立竿見影地體現出政績的鄉村圖書館投入較少。由于財政預算投入較少，相應造成了鄉村圖書館的基礎設施陳舊，各類書籍等文化產品種類較少，新的文化產品的購置較為匱乏。在這樣的情況下，農民群眾無法從圖書館得到自己需要的文化產品和服務，圖書館在農民群眾心中就成了擺設，承擔文化振興載體的責任也就無法切實落實。

（二）鄉村圖書館在鄉村振興中的文化服務質量有待于提升

1.鄉村文化服務工作的細分不夠

一般來說，鄉村圖書館在面向農村基層群眾進行文化服務時，與城鎮居民相比，有較大的難度。主要的原因是，農村群眾的文化素質和受教育程度普遍較低，加之由于農村的各種文化設施較為落后，雖然其經濟上已經達到了小康水平，但就文化素質層面而言，不少農民群眾還是嚴重滯后于時代的發展。有些鄉村圖書館未能深入了解這一實際情況，在向農民群眾傳播各種信息咨詢時，往往形成信息的遲滯性接受，也就是說，不少農民群眾對于鄉村圖書館信息咨詢的傳播接受能力較為緩慢。鄉村圖書館應當對于這種狀況進行細分，改變文化信息咨詢的輻射方式，向農民群眾調研，有效解決這一問題。

2.鄉村文化服務方式與時代脫節

鄉村圖書館由于受財政資金投入有限以及人力資源匱乏，基于互聯網大數據時代的數字技術及設備的引進受到很大的制約。大部分應當以數字技術手段存儲的載體目前仍以紙質介質的方式呈現，這不僅造成了高碳排放，還會在很大程度上影響鄉村圖書館的文化服務和鄉村文化振興背景下農民群眾對信息咨詢的需求。令人擔憂的是，鄉村圖書館的開館方式尚停留在手工操作方式的時代，農民群眾對農業技術知識的渴求在大多數的鄉村圖書館還不能得到充分滿足。鄉村文化振興背景下對農民的農業技術培訓效率最高、最為直觀的就是依托數字技術的視頻培訓和教學，而目前鄉村圖書館的數字技術發展狀況難以適應這一基本要求。因為鄉村圖書館的數字技術的局限，導致農民群眾無法從圖書館方便地獲得相應的咨詢信息，鄉村圖書館開展文化技術信息咨詢服務與時代脫節是急需解決的大問題。

（三）鄉村圖書館的服務渠道較為狹窄

1.鄉村圖書館的服務渠道輻射群體不全面

目前，推進鄉村文化振興的服務方式也采取了微信信息的發送、微信公眾號的群聊服務等較為現代化的方式，同時，也開展了讓農民群眾喜愛的文化“三下鄉”等現場活動，這為農民群眾送去了某些娛樂功能。以微信方式開展的種種文化傳播活動為例，在農村接近半數的老年群體基本上不懂微信的實用方法，無法參與圖書館的線上文化服務活動；在現場進行的諸如鄉村大講堂之類的活動，參與群眾大多數是年紀較大的農民群體，年輕群體不喜歡這類方式的現場活動。如果鄉村圖書館在進行鄉村文化振興推介時不考慮群眾年齡的區別，那么就會事倍功半。鄉村圖書館應當在利用服務渠道開展活動之前，就應當做好農民客戶群體的調研工作，對不同的群體實施相應的服務方案和有效的方式方法。

2.鄉村圖書館的拓展性教育服務收效不顯著

鄉村圖書館面向農民群眾的拓展性教育服務的收受群體大多數情況下是農村中較為年輕、文化教育程度較高和接受能力較強的群體。目前開辦的活動都是不同的地區相互學習參考進行的。這樣的活動是否受到農村高素質群體的歡迎，尚難考量。例如，鄉村圖書館面向農村中小學生開展的閱讀習慣培養活動，往往只滿足于進行一兩次的宣傳活動。因此，這樣的服務尚停留在形式主義的文化推廣之中，無法達到鄉村文化振興的目標要求。

（四）鄉村圖書館的農技培訓指導服務中缺乏指導

鄉村圖書館利用自身的優勢，牽頭組織農業技術專家在內的農技團體對農民田間地頭的科學實用技術知識進行培訓，這是非常值得肯定的。但是，農民在培訓過程中聽懂的知識與在實際操作中的經驗往往會有較大的偏差，還需要有農業技術專家進行指導。少數鄉村圖書館舉辦的培訓班是為了完成全年考核指標，而沒有設身處地幫助農民解決問題。一般來說，農民參加農技培訓就是為了主動掌握農業生產知識，如果缺少農技專家的現場指導解決生產中的難題，那么，對農民的培訓就失去了目標。

三、鄉村圖書館在鄉村文化振興大背景下繁榮發展的對策和措施

（一）地方政府應為鄉村圖書館構建良好的政策法規平臺

作為社會公共事業的組成部分，鄉村圖書館的發展與地方政府的管理息息相關。從大的方向來說，我國已經頒布了圖書館系統的法律，地方政府應當基于此，為了繁榮鄉村圖書館的發展，制定符合實際的地方性法規，以此推動鄉村圖書館的繁榮發展。另外，在鄉村圖書館的發展和存續過程中，基于鄉村振興戰略的實施，其涉及的與地方政府各職能部門的關系是方方面面的，許多情況下均需要地方政府在各部門之間進行組織和協調，使鄉村圖書館能夠得以順暢開展工作。在這兩方面的因素中，地方政府結合當地的鄉村振興推進的實際狀況，基于鄉村圖書館在發展中面臨著的困境，應當為實現鄉村振興的戰略目標制定相應的地方性法律法規，進而將文化振興戰略落到實處。

（二）開源節流，使資金管理方式符合權責發生制的要求

結合鄉村圖書館在存續發展過程中資金投入不足問題，首先應當優化鄉村圖書館的資金利用方式，大力減少低效、無效資金的占用，做好資金節約工作，尤其是進行文獻采購時，應當考慮到當地的農民群眾的具體需求，杜絕文化產品在采購上的隨意和盲目的行為；再就是為了節約資金，在圖書館的某些設施引入或者建設中采取政府招標的方式；同時，積極進行資金的開源工作，以鄉村圖書館自身的特色優勢開展公益活動，引入企業的贊助；此外，與有關企業、社會公益組織合作，積極拓寬開辦資金的流入源頭，進而不斷壯大自己的運營實力。

（三）面向全體基礎農民群眾，開展文化DIY訂制等個性化服務

鄉村圖書館的文化服務應當基于鄉村振興戰略對基層農民群眾的文化服務實行新的服務支撐方式。目前，頗受農民群眾歡迎的就是文化DIY訂制下的個性化服務。具體的操作辦法是：第一，按照年齡檔次細分農民群眾的客戶群體；第二，按照不同的年齡群體檔次，開展相應的文化需求調研；第三，對于年輕群體，以微信推送信息的形式征求文化需求內容，對于年紀較大的農民群眾，則采取電話調研或者選出有代表性的群眾，以書面形式提交鄉村圖書館；第四，鄉村圖書館按照出現頻率最大的文化需求項目篩選出有代表性的文化需求項目，然后向農民群眾按照信息采集方式進行反饋；第五，按照調研得出的需求進行文化項目的安排，進行相應的文化服務。這種服務方式是拉近和群眾距離最為有效的方式，必將在鄉村文化振興中發揮出典型的積極作用。

（四）發揮條線的系統優勢，多維度矩陣式拓展文化資源的輸入

基層農民群眾的文化以及農技需求是多種多樣的，不能僅僅滿足于開展幾次文化下鄉和鄉村大講堂。具體來說，多層次的農民群眾文化需求需要鄉村圖書館實行對應的文化服務。這就要求鄉村圖書館拓寬文化輸送維度，積極利用圖書館系統的條線優勢，動員所有與鄉村振興戰略相關聯的行業部門，對接基層農民群眾的相應的文化需求。舉例來說，如果農民群眾渴求的是蔬菜種植技術，那么鄉村圖書館就應當聯系有關農業科研院校的專家到農民群眾的田間地頭進行手把手的技術指導；如果年齡層次較高的農民群眾有傳統戲劇文化層面的需求，鄉村圖書館就可以聯系地方上的戲劇演出部門深入到有需求的農村演出。

四、結語

鄉村振興戰略是包括鄉村文化在內的全領域的振興，鄉村圖書館只要在鄉村振興大背景下緊緊抓住機遇，圍繞鄉村文化振興事業努力奮斗，必定實現鄉村圖書館的繁榮發展，也必將為鄉村振興戰略做出更大的貢獻。