野生動物救護與疫病防控的有效對策

張海龍

（遼寧省野生動物保護和疫源疫病監測中心，遼寧 大連 116013）

雖然遼寧省的生物多樣性相對比較豐富，但是隨著人類文明的發展與進步，野生動物種類與數量明顯較少，這與人們過度開發和利用資源的同時，忽視動物保護密切相關，再加上一些偷獵等違法犯罪行為的存在，給野生動物救護與疫病防控工作帶來了非常大的困難。當前遼寧省結合實際，采取了一些有效措施，并取得了一定的成效。人們救護野生動物意識進一步的提高，對于保護野生動物，為保證生物多樣性、生態環境平衡工作的意義有了更加清晰的認識。由于不斷積極的推進野生動物保護工作，各個保護區的動物數量才會不斷增加，通過多項有效措施的施行，為野生動物物種救護工作打下了堅實的基礎。

1 野生動物保護的重要意義

世界野生動物資源非常豐富，種類可達幾百萬種。但由于現階段人們的捕獵行為以及生態環境的惡化，不僅很多野生動物的生存面對著較大的威脅，還加速了野生動物的滅絕速度。當前多種野生動物其生存和發展依然存在很多的影響因素，需要人們的動物保護觀念進一步提高，相關部門迅速做出反應，積極匯聚社會各界的力量，加強執法部門的密切配合，對各區域的野生動物保護區加強保護，對非法捕獵、販賣等行為進行嚴厲打擊，在社會上下，形成良好的動物保護氛圍，初步形成良好的態勢，才能保護各種野生動物的安全。遼寧地區有豐富的野生動物資源，多種國家一級二級保護動物在省內均有分布。正因為野生動物種類豐富，也為實際保護工作的進行加大了難度，怎樣做好遼寧地區的野生動物保護工作，保護其遺傳多樣性，是很多工作人員十分關注的問題。遼寧地區的自然地理條件相對較為復雜，不同地區地形特征和水熱條件存在明顯的差異，這有助于多種生物的生存，共同形成了遼寧地區的生態系統多樣性。為實現可持續發展，更應積極地維護物種多樣性，做好野生動物的保護工作。

2 野生動物救護與疫病防控存在的問題

2.1 立法不夠完善

在野生動物救護的法律法規方面，我國將《憲法》作為支撐，結合野生動物保護實際，制定了《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律，內容比較豐富，涵蓋范圍非常廣。同時，《刑法》針對動物走私、偷獵等相關方面的違法做了較為詳細的規定，但是法律制度的擬定依然存在很多的問題，法律在不斷完善，但是受法律保護的野生動物名單卻沒有及時的完善，各地區未能結合實際，完善相關名單與各項立法細節，使得一些違法行為沒有及時被制止，沒有從法規制度中獲得足夠的威懾力[1]。

2.2 財政投入不足

由于存在財政投入不足的現狀，很多比較偏遠落后的區域在進行野生動物救護以及疫病防控工作時，依然存在很多的困難，部分工作人員其工作開展過程中力不從心，逐漸對其工作的積極性產生了極大的不利影響。

2.3 科研和執法人員缺乏，宣傳教育力度不夠

相關科研人員是促進工作高質量開展的重要因素，在很多救護工作與防控工作進行時，對于高素質工作人員的依賴性比較大，只有工作人員的素質提高了，工作才能夠更好的展開，但是當前依然有很多地區在人才方面存在較大的缺口。再加上宣傳教育工作不到位，一些專業人才未能積極投身到救護野生動物的工作中，導致野生動物救護工作難以獲得理想的成效。結合現階段保護措施的采用和實施現狀來看，科研執法隊伍的建設存在很多的問題，部分執法人員對于自身所肩負的職責與使命，還缺乏一個重要的認知，對野生動物的救護與疫病防控工作的有效開展起到了一定的影響作用，相關工作人員的工作積極性受到了一定影響。雖然現階段在思想意識不斷提高和相關法律體系不斷完善的背景之下，非法獵殺、販賣野生動物等行為有了明顯的改善，但環境因素對野生動物的生存產生了較大的影響，大大增加了保護工作的困難程度，需要相關執法人員正確認識現階段野生動物與疫病防控存在的難度，結合相關執法經驗，做好防控工作。

2.4 野生動物疫情呈現常態化、多樣性

當前部分野生動物疫病在遼寧地區呈現高發趨勢，對遼寧地區野生動物種群的發展產生了較大的威脅，且部分疫病在野生動物之間的蔓延速度較快，若不及時進行防控，容易對保護區內的重大疫病防控工作產生較大的威脅，甚至威脅到野生動物的生存。且現階段疫病的防控形式比較嚴峻，例如遼寧地區是重要的候鳥遷徙區域，高致病性禽流感長期以來是監測與防控的重點疾病類型，相關部門對于疫病的防控態度應該進一步加強。

2.5 信息網絡建設不到位

野生動物生存的環境大多是遠離人群，其在遇到危險或是發生疫病后，人們可能難以及時的發現并第一時間采取措施。信息技術的發展和進步，為野生動物的救護以及疫病防控奠定了一定的技術條件。雖然當前遼寧地區結合野生動物的生存實際，在野外設置了監測和救護站點，并在區域內設置了野外監測、樣品保存、信息處理等設備，在整個區域內形成了較為完善的疫源疫病監測和救護體系，但實際發揮作用時，依然存在信息網絡建設不到位的現狀，一旦出現疫情后，難以在第一時間進行上報，不利于整個區域內野生動物疫病防控工作的高質量開展。若是缺乏專門的疫源疫病網絡上報平臺，那么信息上報傳遞就會存在滯后性，不利于相關工作人員及時掌握疫情，防控疫病時，難以較好地堅持“早發現、早控制”的原則。

3 野生動物救護與疫病防控有效對策

3.1 提高思想意識，完善立法

落實好野生動物救護與疫病防控首先要提高思想意識，完善野生動物保護相關方面的法律法規，遼寧地區的相關管理部門應該在國家頒布的《中華人民共和國野生動物保護法》等相關立法的基礎之上，結合區域實際以及立法狀況，進一步做好相關法律法規的修訂，同時加大執法力度，保護好生態環境與各種野生動物，豐富物種多樣性。針對偷獵、狩獵行為要加大處罰與管制的力度，合理規劃保護區。

在進行動物救治的時候，加大資金投入力度，完善基礎設施建設，配備完善的設備，像動物呼吸機、心電監護儀等等，確保在進行動物救護活動中，保證其生命不受危險因素的威脅，及時發現致病因素，并做好防御措施，落實防疫部署，做好疫病防控，繼而有效降低動物疫病對于野生動物造成的不利影響[2]。每年定期向相關監測以及救護站點補充經費，做好設備的維護，補充消耗的藥品等，并增加疫源疫病應急防控物資儲備和應急經費。對于疫源疫病應急防控物資的儲備還有相關應急經費，需將其納入到地方政府的財政預算中去，將其作為一項常態化的工作，并結合野生動物疫源疫病特征，合理儲備物資，保證在疫情出現的第一時間，能夠及時地發揮出作用。

3.2 落實頂層設計，科學謀劃

在相關工作進行時，工作人員要加強學習，不斷汲取國內外在相關工作方面的先進經驗和管理理念，并結合遼寧地區各個保護區域的實際情況，設置短期、中期和長期的發展目標，同時在實現目標的過程中，結合實際情況，做好對各項工作的調整與部署，保證工作有序進行，實現最終的發展目標。從整體出發，落實好工作的規劃部署，確保監控工作有效落實，繼而獲得良好的工作成效，全方位保護野生動物的安全。結合區域的資源現狀，做好調查，并結合實際調查內容，制定科學完善的保護措施，保證保護與救助工作有針對性地進行。落實頂層設計與做好科學謀劃，均應該將資源調查結果作為基礎，做好科學規劃，確保相關方案實施的科學性，能夠全面做好整個區域內物種的保護、周圍環境的保護等，最終做好生態環境的維護等，切實發揮出野生動物保護的意義和價值。

各地區可以設置野生動物救護站，及時收治一些急需獲得救治的野生動物，促進其身體獲得恢復，早日重回自然。另外，還應加強頂層設計，對該區域的野生動物種群做好實時監控，及時發現需要救治的野生動物，并及時提供有效幫助。

3.3 重視體系建設，夯實工作基礎

做好野生動物疫情監控工作，制定科學的疫情監控制度，保證工作能有效地落實。新時期的野生動物救護與疫病防控工作，要完善體系建設，充分發揮新技術的優勢，建設完善的監控網絡系統，將各個保護區的情況及時掌握，對監控工作實際情況落實好，結合各層級具體職責做好體系分配，確保各項具體工作可以落實到責任人。注意做好疫源疫病監測的信息化管理工作。新時期要充分的應用各項先進技術，將其應用到野生動物的救護和疫病防控工作中。對建立的疫源疫病監測站進行信息化管理，依靠對網上測報系統的應用，保證野生動物疫情可以在最短時間內進行傳遞，真正做到“早發現、早控制”，可以在區域內建立野生動物疫源疫病信息化上報平臺，真正做好疫源疫病監測的信息化管理工作，促進區域內野生動物疫源疫病整體防控水平的提高。

野生動物疫病監控體系的建立應該完善與之相關的自動診斷和預警機制，面對疫情，系統可做出具體的各項判斷，及時通過各崗位工作人員落實各項部署，節約時間，有效控制疫情。對于基層監測站點各崗位的工作人員，需要進一步強化其業務的水平，做好技能培訓工作。

3.4 強化監督，建立保障機制

要保證工作能夠順利進行，建設長效保障機制，落實好監督管理工作，同時保證工作能夠長時間發揮作用。野生動物的救治工作環節，各項監督管理工作一定要公開透明，廣大民眾可有效行使監督權，這樣有助于落實好宣傳工作，引導更多的社會組織和個人積極參與到野生動物救治工作中，匯聚更多力量，優化野生動物的救治工作。新時期，可以對各種先進的技術類型做好充分的應用，對野生動物保護以及疫病防控起到積極的作用。除了發揮相關工作人員的作用外，還可以廣泛吸納更多的高素質人才，參與到野生動物非法販賣、獵殺行為整治以及野生動物救治活動中去，切實提高執法與保護成效，在全社會上下形成良好野生動物保護氛圍，嚴厲打擊不法分子的違法行為。

疫病防控要落實好檢驗檢疫工作，同時對一些違法交易行為采取嚴厲的懲處，避免由于這些不良行為導致野生動物資源銳減，或是將感染一些疫病的動物端上餐桌，導致疾病更大范圍的擴散，這不僅是違法行為，同時還可能誘發公共衛生安全事件。這是由于很多野生動物長期生長在野外，其生長生存的環境比較復雜，對于各種疾病病菌的免疫力比較強，反之，人類對于這些疫病的抵御能力比較差，一旦密切接觸，容易誘發大規模的疫情擴散，且短時間內的治療效果不佳，缺乏有效藥物，容易導致非常嚴重的后果，因此一定要加強野生動物疫病檢疫力度，嚴厲打擊野生動物非法狩獵、非法交易活動，同時加強宣傳，引導廣大民眾不吃野生動物，保護野生動物，遵守相關法律法規，同時做好監督工作，一旦發現非法交易行為，及時向有關部門舉報。相關部門面對野生動物非法交易與狩獵的行為，要對其進行徹底的清查，加大處罰力度，起到相應的懲戒警示作用。

3.5 做好救護工作

當前野生動物收容救護工作在如火如荼地進行，各項較為先進的救護技術在實踐中獲得應用，但技術的使用范圍難以涵蓋所有的野生動物，同時缺乏科學統一的救護技術操作標準作為參考，很多救助站應該加強學習，明確具體哪種野生動物應該怎樣做好救護，如遇突發情況應該怎樣進行處理，結合實際，制定救護標準，科學應用救護技術，規范使用各項救助設備，發揮出相關操作標準的指導作用，對野生動物進行科學救護。野生動物在放歸自然之后，還需對其后續的健康狀況做好觀察追蹤，未能較好的進行后續追蹤工作，是當前很多救助站救助工作存在的一個不足之處。當前應該建立長期的救護機制，對野生動物做好跟蹤保護。

4 結束語

綜上所述，新時期遼寧地區野生動物的救護與疫病防控工作，依然是一項非常重要的工作，落實好該項工作，就應該結合當前工作存在的問題，改善誤區，從多方面出發，做好各項保護工作，更好地保護野生動物，維護物種的多樣性，實現人與自然的和諧共處。