科技創新視域下農業科研院所科研管理創新策略分析

王云躍

（遼寧省旱地農林研究所，遼寧朝陽 122000）

黨的十八大以來，黨中央和國家政府明確提出了科技創新的重要意義，并將科技創新作為未來國家發展過程中的重要戰略，指出科技創新戰略是推動我國科技發展、改善民生、轉變格局的現實需要，也是推動我國社會主義現代化建設的重要手段，要求廣大科研工作者能夠堅持科技創新的工作理念，通過不斷地探索與嘗試，肩負起打造科技強國的重要歷史責任。此社會背景下，對農業科研院所的科研管理工作提出了更高的要求，需要其能夠積極主動地融入科技創新的大背景，以農業科技創新發展為工作要領，進一步強化我國的農業科技創新能力，為我國的農業發展夯實基礎。這樣一來，便需要相關管理工作者能夠通過對農業科研院所的有效管理實現對農業科研院所各項資源的有效分配與管理，從而為農業科技的創新發展奠定良好基礎。

1.農業科研院所科研管理現狀分析

1.1 科研工作成果顯著

在科技創新背景下，國家對農業科研院所的農業科研工作給予了政策與資金上的支持，使得我國農業科研院所的科研工作取得了較高的成就，農業科研方面的科技實力有明顯增強。一些新的農業科學技術被廣泛地應用于我國各省市的農業種植中，為我國農業經濟的發展提供了充足的技術支持，也為我國的農業扶持工作、鄉村振興工作等奠定了有益的基礎。而近年來，隨著我國經濟與科技實力的雙重發展，為了提升我國在世界市場中的地位，我國在科技創新工作中投入了更多的時間與資金，使得國內科技創新環境不斷優化，各農業科研院所均積極主動地投入農業科研技術的創新工作中。

1.2 當前我國農業科研院所科研管理存在的主要問題分析

在科技創新背景下，提升科研管理水平對實現農業科研院所更好地進行技術創新與技術發展具有重要意義，可以更為有效地推動相關項目選題的設立，保證研究工作的順利進行。然而，現階段內，我國農業科研院所科研管理工作中仍舊存在較多問題，對科研工作的順利進行造成了一定阻礙，為此，便需要能夠對這些問題進行深入分析，從而有針對性地提出解決方案，以更好地促進我國農業科研院所科研管理水平的提升。

1.2.1 科研管理的重要性認知存在誤差

農業科研院所的主要工作便是充分發揮科研人員的智慧進行農業科研工作，開展農業科研項目，以推動科技創新、帶動產業發展、推動社會進步與創造經濟價值[1]。因此在科研所的實際科研管理工作中，常常會出現重科研、輕管理的現象，對科研管理的重要性認知存在偏差，也缺少對科研管理人員的尊重。具體而言，在科研所內部通常更重視科研工作，對科研管理人員的工作存在錯誤的認知，認為管理工作缺少技術含量，僅僅是為科研人員服務的后勤崗位，更有部分科研人員認為科研管理是可有可無的職位，農業科研院未來的發展水平以及其在行業內的地位僅與科研成果有關。然而，事實上，科技研發水平的高低在較大程度上是與科研管理水平有直接關聯的，高效的科研管理可以最大程度發揮科研人員的個人效用，從而有效提升科研水平。

1.2.2 激勵機制存在弊端

我國農業科研院所內通常實行項目責任制或團隊負責人責任制，負責人或項目組長會將部分科研經費用作分配績效費用，依據專題團隊成員對科研項目的貢獻程度進行績效費用的分配。可以明確的一點是，績效費用是科研所給予科研人員的一項間接支出，是激勵其能夠持續為科研所研究所貢獻的一項獎勵性的收入，可以在一定程度上提高科研人員的收入水平，使其能夠更好地進行科技研發工作。然而，此項收入只針對參與課題或項目的專題科研人員，而多數的科研管理人員則并沒有此項收入，在工資原本就與科研人員具有一定差距的基礎上，二者的收入差距被拉開較大距離，在一定程度上影響了科研管理人員工作積極性的發揮。除此之外，農業科研院所的各項獎金、假期、福利等的設置，也通常僅與員工的科研貢獻程度有所關聯，而科研管理人員普遍不具有從事一線科研工作的經驗，專業水平較差，難以獲得較高的科研成果，在此種以科研成果判斷貢獻度的制度下，難以獲得上述獎勵，導致科研管理人員的工作與實際的回報不成正比，致使科研人員的工作積極性受到嚴重影響，甚至有不少管理人員在入職后的一段時間內，便產生轉行心理，致使科研所管理人才流動嚴重。

1.2.3 科研管理人員的管理水平無法滿足管理需要

現階段，農業科研院所的科研管理人員管理水平在一定程度上無法滿足科研管理的切實需要，在一定程度上造成了科研所管理水平較低的現狀。具體而言，可以從以下4個方面進行分析。首先，在于農業科研院所內部在科研管理體制上存在一定弊端，導致內部在科研管理人才方面的儲備較少，通常僅僅依靠幾名科研管理人員負責整個科研院所的管理工作，且缺少完善的輪崗制度，導致多數管理人員常常忙于處理一些較為基礎的文書工作，缺少鍛煉管理能力的機會，同時，也缺少自主學習與探究的時間，在一定程度上打擊了管理人員的工作積極性，而繁瑣的文書工作也會大大降低管理人員的工作效率，使得管理無法真正發揮效用。其次，農業科研院所缺少對科研管理人員在管理技能與管理方法上的培訓，使其在進入科研院所后，難以在管理水平上所有提升，且管理方面的工作方法與工作經驗需要管理人員通過探索獲得，在這個過程中，有科研人員因為工作方法不得當導致工作效率降低，無法有效為科研人員的科研工作提供服務，阻礙了科技創新的發展。再次，科研管理工作者缺少同其他管理工作者進行交流的機會，導致其始終被包裹在信息繭房中，對先進的科研管理理念與模式缺少理解與獲取相關信息的渠道，導致其無法依據先進的科研成果與科研技術，有針對性地對本單位的科研工作提出建設性的建議。最后，部分科研管理人員缺少自主學習的積極性，未能對國家先進的科研發展動態與方向有所把控，不能夠提出具有預見性的科研工作思路，使得其工作僅能服務于現在，無法適應時代的發展趨勢[2]。

2.科技創新視域下農業科研院所科研管理的創新策略分析

2.1 積極發揮黨建工作的引領作用

科技創新是符合時代發展趨勢的國家重要戰略，需要農業科研院所的每一名科研人員與科研管理人員都能夠以最積極的態度承擔起科技創新的重要責任，而科研院所黨組織部作為承擔著思想政治教育工作的重要組織，需要充分發揮自身的積極引導作用，通過開展與科研工作相融合的黨建工作實現黨建與科研相互促進的新階段[3]。在黨建工作的積極引領下，科研人員自身的意識形態將會發生積極的變化，會提高思想政治覺悟，以更積極的態度對待科研工作與科研管理工作。除此之外，通過黨建工作也能夠進一步提升科研人員對于國家政策和相關方針的認知，更有利于工作積極性的調動，從而有效發揮個人的積極作用，實現個人效益的最大化。

2.2 提高對科研管理人員重要性的認知

有效的科技創新工作離不開科研管理工作的支持，因此需要農業科研院所的內部科研人員，能夠轉變自身思想與態度，提高對科研管理人員重要性的認知。科研管理人員的工作不應僅限于煩瑣的文書與后勤工作，而是要在專題科研項目的申請、設立、報告、記錄、預算、審查、審計、監督、驗收、總結等方面都應積極發揮管理作用，并在科研進行的過程中輔助科研工作，排查與規避阻礙科研工作順利進行的相關風險，同時，在適當的時候，也要承擔著建議與輔導的工作，能夠對出現研究思路問題的科研人員提供幫助。通過提高科研管理水平實現對上述職能的有效發揮，更有利于科技創新與科技發展。為此，需要農業科研院所內各級領導與科研人員轉變自身的思維方式，對科研管理人員有足夠的尊重，充分理解科研管理人員的工作并能夠實現對其工作的積極配合。

2.3 建立健全有效的激勵制度

針對現階段科研管理人員收入普遍較低的現狀，需要農業科研院所能夠進一步完善內部激勵制度，盡可能使得科研管理人員與科研人員在收入水平上減少差距，有助于科研管理人員更好地投入管理工作中。具體而言，在健全激勵制度的過程中，需要充分考慮到科研管理人員的工作內容的問題。科研管理人員與科研人員在工作內容與性質上存在較大差別，因此針對于科研人員的激勵制度并不適用于科研管理人員，需要科研院所能夠結合科研管理人員工作實際制訂差異化、多樣化的考核標準。科研人員的職稱評定、績效獎勵、物質獎勵、假期獎勵等都需要依據其管理績效、管理水平、工作態度、管理效能等多個方面進行綜合考量，對工作情況較好的人員給予表彰或獎勵，以充分調動科研管理人員的工作積極性。

2.4 健全科研成果轉化機制

科研成果轉化機制主要指轉化過程中各組成要素之間相互聯系、相互作用、相互制約以推動科技成果轉化順利進行的條件，是聯系科技供給和科技需求的紐帶，是實現成果轉化的必要保證[4]。目前，在科技創新背景下，國家發展需要與科技成果研發之間需要完善的科技成果轉化機制才能夠更好地滿足雙方的供需求需要。為此，需要農業科研院所能夠建立健全以專業知識、專業技術與專業能力為基準的分配制度，堅持以市場需求為導向的原則健全科研成果的轉化機制。

2.5 強化科研管理信息化的建設

信息化技術是提升科研管理水平的重要工具，科技創新視域下，需要科研院所能夠重視信息化技術手段，將其有效地運用于科研管理工作中。首先，科研院所要強化對科研管理人員信息技術手段的培訓，使其能夠充分運用信息化技術提高科研管理工作的工作效率，簡化煩瑣的文書工作，解放科研管理人員的時間，對促進科研管理人員能力的提升具有積極意義。其次，信息化時代下，農業科研信息管理系統的建設將有利于科研管理人員管理水平的提升。通過信息化技術將科研管理所需要的相關數據信息儲存于系統中，可以有效為科研人員解決其在工作過程中遇到的各類問題，從而實現對科研人員更好的服務[5]。

2.6 完善科研管理誠信評價體系的建設

為了能夠使得科研管理工作充分發揮作用，便需要進一步完善科研管理誠信評價體系的建設，弘揚科學家精神，重視誠信監督工作，在管理工作中充分體現誠信管理的重要性，履行科研誠信的主體責任，并對違背誠信管理制度的科研人員與科研管理人員進行嚴厲的處罰，例如，列入誠信黑名單，將科研誠信納入個人檔案等處罰措施，使得誠信監督的作用能夠被有效發揮。除此之外，還要進一步優化對科研誠信案件的調查體系，強化相關的懲罰制度建設，杜絕相關不誠信行為的發生。通過建設科研管理誠信評價體系將不僅有利于管理水平的提升，也能夠杜絕現階段內科研院所中存在的剽竊成果、抄襲論文、偽造項目等不良現象，從而營造良好的科研氛圍，為科研人員的科研工作奠定良好的基礎，使得內部科研人員可能存在的不良風氣被從源頭處徹底杜絕與根治，更有利于我國科研水平的整體進步。

2.7 強化對科研管理人員能力的培訓

在科技創新視域下，對農業科研院所科研管理人員的管理水平有了更高的要求，需要其在專業能力與業務水平上相較過去有所精進，以更好地適應時代的發展需求。詳細來說，可以從以下幾個方面進行分析：首先，農業科研院所需要定期展開對科研管理人員的培訓與教育工作，確保其能夠具有較好的專業水平、較高的思想政治覺悟與過硬的業務能力。在這個過程中，要積極督促科研管理人員積極參與相關的專業培訓，充分發揮主觀能動性，發揮自主學習的積極作用。其次，需要科研管理人員能夠對其單位所在的區域內，最新的科技研究成果有充分的了解，并積極主動地學習相關的政策與國家法律，通過對扶持政策的充分研究為科研院所的科研工作拓展經費的來源渠道。

3.結語

在科技創新背景下，為了能夠更好地適應時代發展，需要院所能夠對自身科研管理水平有所提升，為科研創新工作提供充足的支持與保障。為此，院所應進一步提升對科研管理重要性的認知，通過不斷的探索與實踐強化自身科研管理水平，為科研工作創造良好的科研環境，從而最大程度激發我國農業科研院所的創新潛能。