體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展問題研究

郝鑫鑫，蘇增偉，成 懇

2015年10月，黨的十八屆五中全會將建設(shè)“健康中國”正式上升為國家戰(zhàn)略，特別提出要“發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強人民體質(zhì)”［1］。2015年3月，習(xí)近平主席首次提出將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，強調(diào)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民深度融合發(fā)展格局［2］。體育源于人類勞動、軍事等活動，在全民健身和軍民融合兩大國家戰(zhàn)略交匯點上，同根同源而生的體育與軍事理應(yīng)產(chǎn)生深度融合、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。本文主要針對體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織在軍民融合所面臨的需求不清、抓手不明、機制不暢等問題，借助國家軍民融合戰(zhàn)略深入發(fā)展大勢，瞄準體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新快速發(fā)展需求，理清體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織運用軍民融合建設(shè)發(fā)展需求、主要工作內(nèi)容和具體推進策略，為推動體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍民融合深入發(fā)展提供借鑒。

1 概述

1.1 體育產(chǎn)業(yè)概述

體育產(chǎn)業(yè)是指為社會提供各種體育產(chǎn)品和體育相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合［3］。2019年4月，國家統(tǒng)計局發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》明確提出，體育產(chǎn)業(yè)包括體育管理活動，體育競賽表演活動，體育健身休閑活動，體育場地和設(shè)施管理，體育經(jīng)紀與代理、廣告與會展、表演與設(shè)計服務(wù)，體育教育與培訓(xùn)，體育傳媒與信息服務(wù)，其他體育服務(wù)，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理，體育場地設(shè)施建設(shè)等11個大類［3］。

1.2 軍民融合概述

軍民融合是指把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，全面推進經(jīng)濟、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁［4］。2017年10月，習(xí)近平主席指出，推動軍民融合深度發(fā)展，必須向重點領(lǐng)域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。其中，軍民融合重點領(lǐng)域主要指武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊人才培養(yǎng)、軍隊社會化保障和國防動員等領(lǐng)域［5］。2018年4月，習(xí)近平主席指出，網(wǎng)信軍民融合是軍民融合的重點領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，也是軍民融合最具活力和潛力的領(lǐng)域（網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)）。如上所述，軍民融合重點領(lǐng)域主要指武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊人才培養(yǎng)、軍隊社會化保障、國防動員、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)等領(lǐng)域。

2 研究方法

2.1 文獻資料法

檢索國內(nèi)外、軍內(nèi)外相關(guān)專著、文獻和資料，通過對資料的歸納總結(jié)和分析梳理，得到本研究所需的理論支持和知識儲備。

2.2 專家訪談法

通過直接面對面訪談、電話訪談、電子郵件訪談等方式，與體育學(xué)術(shù)界、軍事學(xué)術(shù)界相關(guān)專家進行開放式或非結(jié)構(gòu)性訪談，了解體育產(chǎn)業(yè)軍民融合現(xiàn)狀、軍事訓(xùn)練對體育產(chǎn)業(yè)具體需求等，為本研究提供幫助。

2.3 實踐調(diào)查法

走訪軍隊院校、基層部隊、體育院校、體育產(chǎn)業(yè)公司和機構(gòu)等，通過問卷調(diào)查和行為事件訪談等研究方法，摸清部隊官兵在體育訓(xùn)練、體育活動等方面的具體需求，摸清體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展情況，為本研究提供客觀依據(jù)。

3 研究結(jié)果

3.1 國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展情況

國內(nèi)學(xué)者對體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展的理論研究較少，但是體育產(chǎn)業(yè)軍民融合的實踐開展較早、較多。

（1）在體育管理活動方面，體育與軍事融合具有深厚歷史基礎(chǔ)。新中國成立以來，國家體育總局（原國家國家體委）歷任10位主任（局長）中有4任主任（局長）具有軍隊背景，被授予元帥或少將軍銜（第1任賀龍元帥，第2、4任王猛少將，第6任伍紹祖少將），累計工作26年，為繁榮我國的體育事業(yè)做出杰出貢獻。

（2）在體育競賽表演活動、體育傳媒與信息服務(wù)和體育經(jīng)紀與代理、廣告與會展、表演與設(shè)計服務(wù)方面，體育與軍事融合以武漢軍運會為抓手，形成軍民融合深度發(fā)展格局。2019年10月，第七屆世界軍人運動會在武漢成功舉辦。這是我國第一次承辦綜合性國際軍事賽事，也是繼北京奧運會后，我國舉辦的規(guī)模最大的國際體育盛會。相對于以軍方為主、相對封閉辦賽的往屆軍運會，第七屆軍運會承辦主體從軍隊變成軍地共同承辦，組委會和執(zhí)委會機構(gòu)實行軍地、軍民雙領(lǐng)導(dǎo)制［6］。中央軍委及其下屬單位、國家體育總局等中央部委和湖北武漢軍地各方圍繞“國家支持、軍地聯(lián)合、軍方主導(dǎo)、地方承辦、社會參與”的辦賽模式密切配合，積極推動賽事籌備組織工作全面展開。

（3）在體育健身休閑活動方面，200多萬部隊官兵作為體育人口積極投身馬拉松等群眾體育賽事，在助推全民健身新高潮的同時也享受到運動健身的快樂和體育改革的紅利。

（4）在體育場地和設(shè)施管理、體育場地設(shè)施建設(shè)方面，軍隊提出采購需求和服務(wù)要求，吸引各類社會優(yōu)質(zhì)資源實施軍隊社會化保障［7］，建成軍民融合中樞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動軍民深度融合發(fā)展，實現(xiàn)軍民融合的系統(tǒng)化和合理化落地。

（5）在體育教育與培訓(xùn)方面，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合已有一定基礎(chǔ)。2013年11月、2014年12月，在國家體育總局競技體育司指導(dǎo)下，國防科技大學(xué)與北京言鼎商貿(mào)有限公司聯(lián)合舉辦第一屆、第二屆“特種行業(yè)體能訓(xùn)練研討會”，共吸引全軍和武警部隊60余所院校、300余名軍事體育教員、軍事體育組訓(xùn)人員參加，拉開軍隊院校普及推廣國際體能訓(xùn)練前沿理論與實踐的序幕。2017年12月、2019年1月，由海軍航空大學(xué)與中航文化有限責(zé)任公司聯(lián)合舉辦的第一屆、第二屆“戰(zhàn)鷹軍事綜合體能競賽”暨“戰(zhàn)鷹綜合體能訓(xùn)練論壇”標志著部隊體能訓(xùn)練已與國際一流接軌，科學(xué)訓(xùn)練助推部隊戰(zhàn)斗力提升。此外，國內(nèi)體育領(lǐng)域聲譽良好、知名度較高的“北京國際體能大會”、“常州國際運動康復(fù)大會”常常吸引到數(shù)百名軍事訓(xùn)練教員、特種行業(yè)教官參與，促進了民用體育高端科技與軍事體育訓(xùn)練快速融通。

（6）在其他體育服務(wù)方面，軍地雙方已展開知識技術(shù)合作。比如，在“體育科技與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)”領(lǐng)域，河北師范大學(xué)趙煥彬教授牽頭完成中央軍委《新兵體能測評方法及強化方案的研發(fā)》項目，初步展示出軍隊和地方高校科研融合發(fā)展趨勢［8］。地方高校在體能訓(xùn)練方面積累的豐富經(jīng)驗，能夠為部隊提升軍事體能提供良好技術(shù)支撐，在強化軍事體能訓(xùn)練、提升軍隊戰(zhàn)斗力領(lǐng)域開展軍民深度融合與探索，融入新理念、設(shè)計新方法、構(gòu)建新體系［9］。

3.2 國內(nèi)軍民融合重點領(lǐng)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊人才培養(yǎng)和軍隊社會化保障等軍民融合重點領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。

（1）在武器裝備科研生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展大有作為。“軍事體育出戰(zhàn)斗力”，結(jié)合“數(shù)字化體能訓(xùn)練”、“體能訓(xùn)練大數(shù)據(jù)管理平臺搭建與應(yīng)用”等體育科學(xué)研究的前沿理念與實踐，圍繞軍隊增強部隊官兵體質(zhì)、提升軍事訓(xùn)練質(zhì)量效益，降低訓(xùn)練傷發(fā)生率等發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)戰(zhàn)斗體能監(jiān)控與體能訓(xùn)練數(shù)據(jù)化、實戰(zhàn)化，將成為體育與軍事裝備深度融合發(fā)展的重點和發(fā)展水平的重要標志［10］。

（2）在軍隊人才培養(yǎng)領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展大有作為。伴隨世界新軍事革命和新科技革命的蓬勃發(fā)展，軍隊人才與地方人才已呈現(xiàn)出深度融合發(fā)展趨勢。杜人淮提出，具有軍民通用性專業(yè)應(yīng)并軌納入國家人才體系，不在通用專業(yè)前隨意冠上“軍隊”、“軍事”名稱，使通用專業(yè)人為特殊化［11］。目前，部隊軍事體育教學(xué)科研機構(gòu)稀缺，軍隊體能專業(yè)指導(dǎo)教練缺口越來越大，急需對接地方高校優(yōu)質(zhì)教育資源，補充體育訓(xùn)練專業(yè)人才。祁海霞等人指出［12］，全軍院校軍體教員與學(xué)員比例約為1：380，而國家規(guī)定標準為1：300。專業(yè)體育院校、體育培訓(xùn)機構(gòu)對接部隊需求，做好體育人才委托培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)或分段培養(yǎng)等，既能提高社會資源配置效率，還能獲得更多教學(xué)及科研經(jīng)費，有效拓展學(xué)科研究領(lǐng)域和方向，培養(yǎng)青年拔尖學(xué)科人才。當前，部隊在著手建立軍事體育訓(xùn)練管理組訓(xùn)崗位任職資格制度，逐步推行軍體教員、軍體參謀和軍體士官任職資格認證［13］。有報道顯示，某健身教練培訓(xùn)基地中，每學(xué)期開課學(xué)員中有15%左右為退役軍人。對接部隊需求，體育產(chǎn)業(yè)在人才培養(yǎng)領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展將創(chuàng)造寬廣的就業(yè)效應(yīng)，解決體育學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)等現(xiàn)實難題。此外，在軍民融合中，體育院校通過自身優(yōu)勢資源的供給與參與，不僅能從軍方獲得更多的科研項目和科研經(jīng)費，也能有效提高學(xué)校建設(shè)水平、提升學(xué)科實力。

（3）在軍隊社會化保障領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展大有作為。當前，部隊軍事體育訓(xùn)練條件建設(shè)滯后，缺乏保障標準，投入力度不足，基本訓(xùn)練器材、訓(xùn)練場地和配套設(shè)施還不完善，急需對接國家體育器材設(shè)施保障標準，完善訓(xùn)練條件保障體系，統(tǒng)籌軍事體育訓(xùn)練場館建設(shè)，大幅改善全軍特別是基層部隊體育訓(xùn)練條件［14］。

（4）在國防動員領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展大有作為。近年來國民體質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，我國青少年身體素質(zhì)呈逐年下降趨勢。兵源于民，青少年學(xué)生的體質(zhì)狀況從整體上影響了入伍新兵的身體質(zhì)量，影響到國防后備力量儲備。“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”，提高青少年身體素質(zhì)，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展，將有助于增強國防后備力量，提升國防動員體系建設(shè)水平。

3.3 國外體育產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展情況

（1）在歐美等軍民融合度較高的國家，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展具有起步早、進步快、融合深等特點。歐美等軍事強國普遍認為，競技運動場與戰(zhàn)場有許多相似之處，體育訓(xùn)練不單純是為了增強體質(zhì)，而是一種培養(yǎng)軍人精神素質(zhì)的手段，體育運動對于軍事訓(xùn)練必不可少。美國參議員亨利·洛奇曾指出，體育比賽所消耗的時間，比賽中的傷痛，是英語民族征服世界所必須付出的代價。美國總統(tǒng)羅斯福認為，廢除橄欖球運動將蠶食美利堅民族的戰(zhàn)斗精神。體育與軍事同根同源、息息相關(guān)的思想觀念，促使歐美等軍民融合度較高國家的體育與軍事產(chǎn)生深度融合。

（2）歐美發(fā)達國家在體育產(chǎn)業(yè)軍民融合領(lǐng)域，主要通過統(tǒng)一標準、需求引導(dǎo)、市場運作等方式完成軍隊的體育需求保障任務(wù)。體育作為人類五種通用語言之一，具有很強的軍民通用性。美國國防部制定《聯(lián)邦采辦條例國防部補充條例》，強調(diào)要最大限度采用軍民通用物資，減少專用物資研制與生產(chǎn)費用；在技術(shù)投入方面，堅決不重復(fù)投資民間已有項目。據(jù)美國最大的體育培訓(xùn)機構(gòu)EXOS創(chuàng)始人Mark Verstegen透露，小布什政府期間共接收美國軍方2億美元訂單合同，用于采購體能訓(xùn)練培訓(xùn)服務(wù)、體育器材。EXOS公司網(wǎng)站顯示，目前該公司在為美軍39個訓(xùn)練基地提供體育訓(xùn)練技術(shù)服務(wù)，幫助750余名受傷軍人重返軍事崗位，累計培訓(xùn)出17萬余名軍方體能教練［15］。以美國西點軍校為例，依托地方高效優(yōu)質(zhì)教育資源培養(yǎng)碩士、博士等高層人才，從地方選拔優(yōu)秀畢業(yè)生、教練員用于培養(yǎng)補充軍校建設(shè)所需體育專業(yè)人才。西點軍校只實施單一的大學(xué)本科教育，如申請攻讀體育領(lǐng)域碩士、博士學(xué)位，一般都由體育系推薦到美國印第安納大學(xué)、北卡羅來納大學(xué)格林斯堡分校和德克薩斯A＆M大學(xué)3所地方大學(xué)進行培養(yǎng)。美國西點軍校共有從事體育工作的專職和兼職人員131人，師生比約為1：31；軍官18人，軍官、文職人員比約為1：6［16］。在軍隊社會化保障領(lǐng)域，西點軍校充分利用承包商在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的獨特優(yōu)勢完成保障工作，以滿足軍事訓(xùn)練需求。西點軍校體育場地設(shè)施種類齊全、功能完備、標準高、數(shù)量大，是美國大學(xué)生體育協(xié)會Ⅰ級院校，歸屬愛國者聯(lián)盟開展大學(xué)生體育競技比賽。在國防動員領(lǐng)域，西點軍校在錄取學(xué)員時，特別重視身體素質(zhì)、體育特長和領(lǐng)導(dǎo)能力，招收學(xué)員幾乎都是中學(xué)體育代表隊的運動員。2016年，澳大利亞國防科學(xué)技術(shù)部建立軍人運動表現(xiàn)研究網(wǎng)絡(luò)，匯集澳大利亞體育科學(xué)研究的領(lǐng)先研究團隊，致力于提升軍人運動表現(xiàn)、認知能力，并與伍倫貢大學(xué)等7所高校簽訂科研合作協(xié)議，提供800萬澳元用于提升軍人運動表現(xiàn)研究［17］。2017年11月，參加第四屆國際戰(zhàn)士體能大會的軍方參會者占40.6%，地方占58.9%，73.2%的參會者直接由軍方雇傭或以簽訂合同方式委托開展軍事體育決策咨詢與科學(xué)研究［18］。

4 研究結(jié)論

1.我國當前體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展水平整體不高，相對于全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局存在很大上升空間。

首先，國內(nèi)體育學(xué)界對“軍民融合”、“體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展”研究較少。利用中國知網(wǎng)檢索“體育”獲得43萬余條結(jié)果，檢索“全民健身”獲得1.9萬余條結(jié)果，檢索“軍民融合”獲得0.9萬余條結(jié)果，然而同時檢索“體育”與“軍民融合”僅有11條結(jié)果，提示我國體育學(xué)界對軍民融合關(guān)注度非常低，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展研究、實踐急需重視。2018年12月，國家社科基金體育學(xué)課題指南首次列入“體育與軍民融合研究”，或?qū)⑼苿釉擃I(lǐng)域研究進展。其次，拋開已成功開展的實踐活動，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展還存在一些突出問題。比如，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合實踐多以新聞報道形式出現(xiàn)，上升到科學(xué)研究高度的報道較少。體育系統(tǒng)和軍隊系統(tǒng)難以摒棄自成體系的思維定式，無法跳出利益固化的枷鎖藩籬，低層次徘徊、淺表性融合、小范圍打轉(zhuǎn)等現(xiàn)象都有不同程度存在。比如，國防科技大學(xué)連續(xù)舉辦兩屆“特種行業(yè)體能訓(xùn)練研討會”后戛然而止；中國青少年國防體育大會僅于2017年11月舉辦首屆比賽后遁于無形。第三，當前國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)軍民融合與其說是“融合”，不如說是“擁軍”，多表現(xiàn)為一過性、一次性的地方支援部隊，而不是持續(xù)的合作共贏。比如，有新聞報道顯示，XX潛校獲知南海艦隊潛水演練活動需要協(xié)助的消息后，把配合潛水演練活動作為一項軍民融合發(fā)展任務(wù)，無償提供潛水訓(xùn)練場地、裝備器材；北京體育大學(xué)專家學(xué)者到江蘇淮北某消防大隊座談，深入探討解決部隊科學(xué)訓(xùn)練問題的方法途徑；上海某海軍艦隊到上海體育學(xué)院參觀訪問、進行體能訓(xùn)練實踐操作，雙方表示發(fā)揮各自優(yōu)勢，在后續(xù)合作中共同進步。然后，通過實踐調(diào)查跟進以上報道后，發(fā)現(xiàn)后續(xù)再無軍民融合發(fā)展。

2.體育與軍事同根同源而生，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。

近年來大量的體質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，我國青少年身體素質(zhì)呈逐年下降趨勢。“兵源于民”，青少年學(xué)生的體質(zhì)狀況從整體上影響了入伍新兵的身體素質(zhì)。2017年8月，湖北某市征兵體檢不合格人數(shù)占到55.1%，其中視力、體重問題居首，分別占不合格人數(shù)的39.5%和25.3%。以某軍校為例，2017級學(xué)員體能不合格率為62%；以某訓(xùn)練基地為例，官兵訓(xùn)練傷發(fā)生率高達20%（內(nèi)部數(shù)據(jù)）。部隊官兵提升訓(xùn)練質(zhì)量、降低訓(xùn)練傷發(fā)生率等難題亟待解決［19］。體育科學(xué)研究表明，訓(xùn)練質(zhì)量效益、訓(xùn)練傷病發(fā)生率與訓(xùn)練負荷安排密切相關(guān)。為破解軍事訓(xùn)練難題，急需將體育教育與培訓(xùn)、體育健康與運動康復(fù)服務(wù)等體育產(chǎn)業(yè)引入部隊軍事訓(xùn)練，也必將直接拉動體育學(xué)科大學(xué)生就業(yè)，提升體育院校建設(shè)規(guī)模效益。此外，兩百余萬中國人民解放軍作為當然體育人口的體育管理、競賽、健身、場地和設(shè)施等剛性體育需求，也急需體育產(chǎn)業(yè)積極介入，軍地雙方共同創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2018年2月，《中國人民解放軍軍事體育訓(xùn)練大綱》頒布實施，對部隊各級體育器材和體育場地設(shè)施配置均做出明確規(guī)定。積極推動體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展，不但有助于提升部隊建設(shè)質(zhì)量效益，還有助于提升全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模，加速實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元等發(fā)展目標。

3.對比發(fā)達國家成功經(jīng)驗，我國體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展急需頂層設(shè)計、中層協(xié)調(diào)、基層落實。

軍民融合是國家行為，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略后，更需要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、高效流暢的管理體系，從國家層面統(tǒng)籌推進全面領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、目標問責(zé)。然而，由于軍地雙方思想觀念落后、頂層統(tǒng)籌推進缺乏、政策法規(guī)滯后等問題，我國體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展在具體實施中存在行動遲緩、執(zhí)行力度不強甚至“不作為”或“亂作為”情況。胡鞍鋼等指出，軍民融合深度發(fā)展仍然存在體制機制障礙，主要矛盾在軍方，具體矛盾在地方，軍轉(zhuǎn)民、民參軍往往口號很響但進展有限［2］。在體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展中，需要明確軍方的需求角色定位，通過提出公共產(chǎn)品需求和標準、購買服務(wù)和產(chǎn)品等方式，將國防物品采購融入全國體系、面向全國開放、實現(xiàn)全社會保障。體育產(chǎn)業(yè)軍民融合深度發(fā)展格局唯有堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地高層協(xié)調(diào)、市場運作，才能提升軍民融合層次，實現(xiàn)向資源共有、利益共享共用格局發(fā)展。在體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展具體執(zhí)行中，需要充分利用舉國體制解放思想、配套政策法規(guī)支持、運行機制保障、督導(dǎo)檢查、問責(zé)追責(zé)，利用社會主義統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度優(yōu)勢推進頂層設(shè)計、中層協(xié)調(diào)、基層落實，促進體育產(chǎn)業(yè)和國防事業(yè)合作共贏、蓬勃發(fā)展。