新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中陜西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的問(wèn)題與對(duì)策

□ 張 慧

（西安培華學(xué)院會(huì)計(jì)與金融學(xué)院，陜西 西安 710125）

農(nóng)民是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村振興的重要主體，近年來(lái)，在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，越來(lái)越多的農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)，為了提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量，各級(jí)政府通過(guò)多渠道對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了相關(guān)創(chuàng)業(yè)能力提升項(xiàng)目的培訓(xùn)。本文在對(duì)陜西省5個(gè)地市10個(gè)區(qū)縣200余位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的問(wèn)卷調(diào)查及訪談的基礎(chǔ)上，分析了陜西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，并提出提升其培訓(xùn)效果的對(duì)策建議，以期提升其創(chuàng)業(yè)成功率，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中陜西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

（一）相關(guān)部門創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)不夠完善

首先，相關(guān)部門在對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在權(quán)責(zé)不明、職能交叉等現(xiàn)象，如人力資源部門總體承擔(dān)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，一個(gè)部門承擔(dān)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，同時(shí)其他多個(gè)部門也在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，這些部門間協(xié)調(diào)不夠，不僅造成了資源浪費(fèi)，也無(wú)法協(xié)調(diào)一致為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供完善的培訓(xùn)服務(wù)。其次，現(xiàn)有的很多培訓(xùn)項(xiàng)目往往只注重培訓(xùn)，缺乏連續(xù)性，據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，58.5%的參訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作不滿意，僅有24.8%對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)是滿意的。最后，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理滿意的僅占21.2%，不滿意的高達(dá)51.6%，由調(diào)查結(jié)果可知，返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理的滿意度有待提高。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入較少且管理水平有待提高

首先是投入的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)較少，不足以支撐培訓(xùn)項(xiàng)目的有效開展。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措的渠道主要來(lái)自地方政府，但陜西省部分縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，政府財(cái)政收入有限，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)費(fèi)投入不足；部分縣級(jí)政府沒(méi)有用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的也非常少，同時(shí)由于負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的部門較多，有限的經(jīng)費(fèi)分撥給不同的部門進(jìn)一步加劇經(jīng)費(fèi)不足的窘境。另一方面很多區(qū)縣通過(guò)其他渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的渠道不暢，在調(diào)查的10個(gè)區(qū)縣中，有4個(gè)區(qū)縣通過(guò)其他渠道籌集的經(jīng)費(fèi)為零。其次是對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理不善，具體表現(xiàn)在缺乏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度。部分區(qū)縣的政府部門沒(méi)有在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上明確培訓(xùn)目標(biāo)，也就沒(méi)有關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的詳細(xì)預(yù)算，存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用較為混亂的現(xiàn)象。有錢時(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目集中開展，沒(méi)錢時(shí)有培訓(xùn)需求卻無(wú)法按需開展培訓(xùn)，甚至還有個(gè)別地方的政府會(huì)因財(cái)政資金緊張而把一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)挪作他用。由于缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的有效管理，致使使用效率低下。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容及形式不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容主要包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培育、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的選擇和評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建、創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練及新創(chuàng)企業(yè)管理培訓(xùn)等。通過(guò)調(diào)查了解到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工最看重的培訓(xùn)項(xiàng)目是培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，但是在實(shí)際的培訓(xùn)過(guò)程中，由于缺乏培訓(xùn)需求分析或師資水平的受限，培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法滿足其創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的滿意度不高，其對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容合理性不太滿意及非常不滿意的共占比54.6%，比較滿意和滿意的共占比31.2%。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容安排的不盡如人意之處主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容大同小異，農(nóng)民工最需要的是創(chuàng)業(yè)知識(shí)及技能的培訓(xùn)，而當(dāng)前很多培訓(xùn)課程重在訓(xùn)練農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的編寫、創(chuàng)業(yè)融資等方面。

同時(shí)，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方法主要以理論教學(xué)為主，而農(nóng)民工更為需要的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)管理模擬環(huán)節(jié)較少，農(nóng)民工的學(xué)習(xí)特性決定了其并不擅長(zhǎng)理論學(xué)習(xí)，只有在培訓(xùn)的過(guò)程中更多開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，甚至手把手地教給其創(chuàng)業(yè)技能，才能更好地提升其創(chuàng)業(yè)能力。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工最喜歡的培訓(xùn)方式是師傅帶徒弟、現(xiàn)場(chǎng)觀摩及問(wèn)題研討等。

（四）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍薄弱，培訓(xùn)滿意度不高

當(dāng)前很多地方從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的老師來(lái)自高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)和研究工作的教師，其往往具有較系統(tǒng)的理論知識(shí)而缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，故導(dǎo)致其在培訓(xùn)過(guò)程中更注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論教學(xué)，這些內(nèi)容并不能很好滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的需要，從而導(dǎo)致為數(shù)不少的返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師不是很滿意。通過(guò)調(diào)查可知，其對(duì)培訓(xùn)教師授課形式不滿意的占到調(diào)研人數(shù)的45.6%；對(duì)培訓(xùn)效果不滿意的占比43.6%，滿意的僅占24.5%。所以亟需建立一支既懂理論知識(shí)又懂創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，既懂技術(shù)又懂創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

二、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中陜西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中存在問(wèn)題原因分析

（一）相關(guān)部門對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重視程度不足

相關(guān)部門對(duì)其重視力度不夠主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入的不足。基層政府受自身財(cái)力的制約無(wú)法滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)師資、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)等方面的需求。投入不足是制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。二是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。一些地方并沒(méi)有將農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為解決就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，他們覺(jué)得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不能直接解決他們的就業(yè)問(wèn)題，不能讓他們短時(shí)間內(nèi)獲益，如把有限的財(cái)政資金分一部分投入到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上面，還不如直接投入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)上。除此之外，就是農(nóng)民工自身的文化水平參次不齊，接受知識(shí)和技能的能力快慢不一，因而導(dǎo)致一些地方政府官員認(rèn)為投資農(nóng)民工再教育的事情就沒(méi)有那么重要了，長(zhǎng)此以往，就自然而然地將農(nóng)民工教育培訓(xùn)放到了次要位置，把大量的資金投入到了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。三是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳力度不夠。目前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳工作上主要存在宣傳力度不到位，宣傳渠道單一的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查了解，有22.4%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工沒(méi)有參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的原因是他們根本不知道有培訓(xùn)。培訓(xùn)信息只在政府部門的官方網(wǎng)站公布，他們根本不知道政府人力資源部門組織的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，使得他們想?yún)⒓优嘤?xùn)卻又得不到培訓(xùn)的信息。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不夠完善

一個(gè)完整的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系包含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理體系四個(gè)部分。從現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系看，培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，主要側(cè)重于理論講授，實(shí)踐操作性過(guò)弱，并不適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況。從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師管理體系看，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)管理體系不十分健全。目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師主要以兼職教師為主，他們既要受原有單位的管理，又要受基層創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職工作屬于“主業(yè)”以外的工作，使得他們對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏集體感和歸屬感。由于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師來(lái)源途徑不一樣，面對(duì)來(lái)自不同部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師，原本管理強(qiáng)度就不高的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)他們的管理無(wú)從下手，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師管理基本處于一種無(wú)序狀態(tài)。從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估體系看，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估還不夠精準(zhǔn)。評(píng)估方面僅局限于反映評(píng)估和學(xué)習(xí)評(píng)估，且評(píng)估的方式少、次數(shù)也不多，這些問(wèn)題雖然反映出來(lái)，但沒(méi)有針對(duì)這些問(wèn)題予以解決。學(xué)訓(xùn)雙方的不重視，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估流程形式化，無(wú)法起到改變創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身素質(zhì)的制約

從文化素質(zhì)來(lái)看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的文化水平參差不齊，有的具備大專及以上的文化水平，有的只有初中程度的文化水平。一般來(lái)說(shuō)，文化水平越高，接受知識(shí)和技能的速度越快，他們想學(xué)習(xí)的欲望也越強(qiáng)烈；反之，文化水平越低，接受知識(shí)和技能的速度越慢，想學(xué)習(xí)的欲望也越低。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工沒(méi)有參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的原因各異，其中文化水平低沒(méi)有興趣的占19.8%。很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工由于受自身文化水平的制約，對(duì)政府部門舉辦的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班并不是很感興趣，他們認(rèn)為自身的文化水平不高，即使參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班講授的知識(shí)和技能自己也不一定能消化吸收，花費(fèi)了時(shí)間和精力參加的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班不一定能為創(chuàng)業(yè)帶來(lái)實(shí)際的幫助，因而影響了他們參加培訓(xùn)的愿望。從其觀念來(lái)看，他們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)無(wú)助于自身成功創(chuàng)業(yè)。他們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，不是通過(guò)教師課堂講，自己在課堂里學(xué)習(xí)就能夠成功的，而需要有足夠的資金、政策方面的扶持，以及自己有敢闖敢做的實(shí)際行動(dòng)，僅僅參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是沒(méi)有用處的。他們并沒(méi)有看到通過(guò)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)來(lái)提升創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的重要性。另一方面，他們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是很高大上的事情，是專門針對(duì)高學(xué)歷人才的教育培訓(xùn)，因而根本不適合自己。

三、提升新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中陜西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果的對(duì)策

（一）建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)協(xié)同管理的一體化機(jī)制

縣級(jí)政府的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作一直以來(lái)始終存在著多部門管理的局面，要有效破解這一局面，就必須要成立一個(gè)專門的負(fù)責(zé)管理返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的主要職能就是整合原有培訓(xùn)部門的各項(xiàng)資源，進(jìn)行集中分類管理；承擔(dān)縣域返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)工作，如培訓(xùn)信息的發(fā)布、培訓(xùn)教師的招聘、培訓(xùn)項(xiàng)目展示、培訓(xùn)資金的撥放等；在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、規(guī)劃、管理，統(tǒng)一指導(dǎo)培訓(xùn)工作、制定每年的培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面總結(jié)。通過(guò)改變過(guò)去創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)僅僅局限于自身的缺陷，將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)和政策扶持服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一體化機(jī)制。

（二）建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

首先，建立多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。近幾年，雖然各級(jí)政府都在強(qiáng)調(diào)應(yīng)加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，但對(duì)整體而言，培訓(xùn)力度仍顯不足，主要表現(xiàn)在接受高質(zhì)量培訓(xùn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工數(shù)量不多及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的不足。今后3-5年，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)的覆蓋范圍，使所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工能結(jié)合自己的短板全部接受培訓(xùn)。針對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題應(yīng)建立如下渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：①國(guó)務(wù)院的相關(guān)職能部門可以通過(guò)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的形式解決培訓(xùn)所需的部分經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；②地方政府財(cái)政可以專門列支農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；③積極鼓勵(lì)一部分社會(huì)資本投入到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)領(lǐng)域；④有能力的農(nóng)民工應(yīng)承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用。其次，強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。可成立資金管理委員會(huì)，由資金管理委員會(huì)成員對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落入實(shí)處；設(shè)立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)扶持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和形式

培訓(xùn)主體應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式，應(yīng)在對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)內(nèi)容要包含創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)法規(guī)、政策創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和后續(xù)指導(dǎo)等方面。在鄉(xiāng)村振興背景下，像農(nóng)村電子商務(wù)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村旅游業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等方面都是國(guó)家扶持的新興項(xiàng)目，因而在設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)候把這些內(nèi)容充分考慮進(jìn)去，從而確保培訓(xùn)內(nèi)容的合理性、針對(duì)性和實(shí)用性。并結(jié)合不同的培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)靈活多樣的培訓(xùn)方式提升參訓(xùn)者參加培訓(xùn)的積極性，可通過(guò)情景模擬、觀摩、視聽等方式激發(fā)農(nóng)民工參訓(xùn)的積極性，如想開餐飲的學(xué)員為其安排到餐飲企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，想搞蔬菜種植的安排到蔬菜種植企業(yè)實(shí)訓(xùn)，想開超市的安排到商貿(mào)企業(yè)實(shí)訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束之后應(yīng)對(duì)其培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

此外，還應(yīng)拓寬師資來(lái)源，擴(kuò)大師資規(guī)模，開展交流合作機(jī)制，提高師資質(zhì)量，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的積極性并強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的外部支持等。