既要“塑鄉形之美”更要“鑄發展之基”
——崇明區豎新鎮仙橋村的美麗嬗變之路

■ 孫雪彤

2013年4月，習近平總書記在海南考察時指出，縱觀世界發展史，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢不能代替的。在習近平生態文明思想的指引下，仙橋村堅持以“生態優先、綠色發展”為導向，從村容破爛不堪到環境整潔秀麗，從全村一貧如洗到家家豐衣足食，在這片貧瘠的土地上開啟了一場關乎農村民生福祉、關乎農業可持續發展的綠色變革。

一、良好生態環境是最普惠的民生福祉

仙橋村位于崇明區豎新鎮最北部，40年前，由于交通不便，村里長期處于落后閉塞的境況，讓不少村民有一種破罐子破摔的思想，“貧窮、閉塞、落后”一度成了這個村的代名詞。1978年，20歲的管仕忠被派到仙橋村當村干部，他帶領村民一起開始了仙橋村的“改造之夢”。

改善人居環境是仙橋村改造跨出的第一步。借助新農村建設、美麗鄉村創建等契機，仙橋村積極開展環境綜合整治。在“治水”方面，仙橋村全面加強水環境治理保護，對13條村級溝河進行清淤保坍，清潔河水及河岸環境，全面推進截污納管工作，農村生活污水處理實現全覆蓋，河道水質穩中有升。在“增綠”方面，仙橋村大力推進景觀廊道、玉蘭公園、四旁林、田林建設，開展庭院經濟、林果、苗木等多種形式的增綠行動，塑造點、線、面相結合的農村大地景觀。在“美化”方面，仙橋村在村域河道及主干道路邊栽種花草苗木，對農戶墻面、圍墻進行粉刷改造，整治農戶宅前屋后環境，在主干道及農戶集中區增裝路燈，為村民夜間出行提供便利。近年來，按照“粉墻黛瓦、小橋流水、枕水而居”的總要求，仙橋村進一步開展對村居農宅的改造，以白色、灰色加暖色為底色，打造出自然清新、淡雅樸實、鄉愁味道的村莊風貌主基調。與此同時，仙橋村還帶頭開展了垃圾分類和農廁改造，垃圾分類“定時定點”覆蓋率、農村生活污水處理率均實現100%。

人居環境的改善扭轉了仙橋村長期以來臟亂差的局面，村莊環境實現干凈整潔有序，村民環境衛生觀念發生可喜變化,生活質量普遍提高，仙橋村逐漸蛻變成為生態宜居的美麗鄉村。

二、綠水青山就是金山銀山

崇明島位于長江入海口，自古由泥沙沖積而成，相較盆地、丘林等地區，島上自然資源相對匱乏。仙橋村地處崇明島中北部，離中心城區較遠，村里唯一的“資源”就是農田。如何讓仙橋村快速發展起來成為村干部心中的“頭等大事”。

（一）“土地流轉”讓“資源”活起來

仙橋村和崇明多數農村一樣，由于青壯年都離島外出打工，剩下的都是年事已高的留守老人，村里大量的土地被閑置。村干部看在眼里，急在心里。村委書記管仕忠幾經思考，萌生了一個大膽的想法,實行土地流轉，引進合作社規模化經營。可在當時，沒有可復制的案例可循，也沒有任何政策扶持，為了仙橋村的發展只能咬牙成為第一個“吃螃蟹”的人。在管仕忠的不懈努力下，2010年，仙橋村率先實現了全村土地98%的流轉率，先后引進了光明集團和6個優質的合作社進行生產經營。村民除獲得土地流轉費外，還可到合作社務工增收，年底還可分紅，就這樣，“流轉錢、分紅錢、工資錢”讓村民的錢袋子真正鼓了起來。

（二）“農旅融合”讓村民富起來

近年來，仙橋村不僅形成了糧食種植、水產養殖、果蔬采摘等6大產業板塊，更是探索出了一條“以旅帶農、以農促旅”的農旅結合發展新途徑。通過鼓勵村民流轉閑置房屋，引進同濟大學等專業團隊，將村民平房改造成創意民宿，將蔬菜大棚變身開放空間，并以此為突破口，逐步引入“民宿+農業”“民宿+土布”“民宿+科普體驗”等“民宿+”理念，推動仙橋村特色民宿文化的逐步形成。截至目前，全村共有民宿30余家，其中“頤一”獲評上海市五星級精品民宿，“玖居”“憧憬”獲評崇明區四星級精品民宿，民宿集聚效應不斷涌現。隨著仙橋村知名度的逐漸打響，這里的民宿常常供不應求，每家民宿全年營收能達到30萬－40萬元，真正實現了村莊產業發展和農民增收的“雙贏”，同時也讓老百姓實現了在家門口就業致富。

（三）“產業聯動”讓項目聚起來

產業的發展不僅提高了村民的收入，也進一步帶動了項目的聚集。繼民宿產業之后，仙橋村陸續引入菏澤金地集團，規劃建設上海最大牡丹生態園。目前已建成的一期牡丹栽培觀賞區共培植有9大色系20個牡丹品種，開發出牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹面膜等產品；去年新建成的“均瀛仙橋中心”，集參觀、展示、零售、餐飲、互動體驗為一體，通過對接周邊蔬果采摘、河鮮捕撈、農事體驗、紅色文旅、鄉村文創等多種實地體驗，滿足不同年齡、不同層次游客需求，開啟了鄉村振興下特色新農村旅游的一次新探索。

三、多措并舉筑牢綠色發展根基

四十年來，借著改革的東風，在全體村民的共同努力下，仙橋村發生了翻天覆地的變化。對標崇明世界級生態島建設，對仙橋村今后的發展提出了新的更高要求。如何認真踐行習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要理念，成為仙橋村長遠發展的關鍵一招。

（一）創新社區治理，引領文明鄉風

保護生態，思想先行。為進一步提升村民素質，樹立生態文明理念，仙橋村自創了“自治、共治、德治、法治”的“四治”基層治理模式。一是完善村規民約。黨員干部與村民一起共同商議制定村規民約細則，培育良好村風民俗，促進村民自治。例如，村規民約第十一條規定，堅持婚喪喜慶“不鋪張浪費、不搞封建迷信、不擾民”原則，推廣喪事簡辦、喜事新辦，并加強源頭治理。在村規民約指引下，仙橋村全面杜絕了亂埋亂葬現象，實現了婚喪喜慶適度節儉，鄉風民風文明清朗。同時，將移風易俗納入村民“積分制”管理，作為年終評議的重要內容，通過“紅白理事會”“村民議事會”“道德評議會”“禁賭禁毒會”等“四會”組織，“一報告二上門三宣傳四簽約五服務”等形式，有效遏制了農村講排場、比闊氣、鋪張浪費的現象。二是傳承家風家訓。在仙橋村有一個標志性景點，那就是長50米、高3米的家訓墻，展示了全村380余戶村民的家風家訓。同時，通過開展征家訓、曬家訓、學家訓、展家訓、育家訓等活動，將家訓用書法、十字繡、中國結、古典書畫等形式予以對外展現，不僅推動了家文化的塑造，也充分調動了村民的自我教育、自我激勵和自我完善，助推了社區治理的發展。三是開設道德講堂。在仙橋村規定每月開展一期道德講堂，邀請區宣講團成員、區委黨校教師、鎮領導、黨員志愿者及法律、金融、企業等各部門相關人員定期上門為村民開展各類主題宣講，打通政策“入腦入心”最后一公里，既為村民排憂解難，也通過各種不同形式傳遞社會正能量。

（二）發揮黨建優勢，夯實制度基礎

立足長遠，制度為要。隨著生態文明建設的不斷深入，仙橋村不斷擦亮“土凈水清生態美”的金字招牌，而要保住這“一抹綠”，須以制度規范為保障。仙橋村黨支部經過多年探索實踐，總結出了一套行之有效的制度體系。一是堅持學習教育常態化。嚴格“三會一課”、黨員固定活動日、“1+1+1”黨組織生活模式、紅色微課堂、聯學聯建等制度，與村民大課堂、道德講堂有機結合，通過個人自學、集中學習、專題報告、交流研討、參觀考察等多種形式，營造深學實做的好氛圍。二是強化志愿服務網格化。創新“1+N”黨員聯系服務群眾機制，要求黨員帶頭做，黨員家人跟著做，規定75歲以下黨員聯系走訪農戶15戶，75－80歲黨員聯系5戶，80歲以上黨員只要做到管好自己的家人；設立村級小網格工作機制，巡查員負責每日對管轄區域內問題進行監督，隨后將問題上報給村網格工作站，網格長負責落實相關人員并督促問題的處置。三是保證組織生活規范化。嚴格按照“四議兩公開”、每月支部主題黨日、黨員民主評議、民主生活會等黨內制度開展活動，確保組織生活常態化、規范化。以黨建文化園為展示平臺，將黨員家風家訓、黨員責任分區、先進事跡、典型案例等全部予以公開展示，充分發揮黨建示范引領作用。四是推進作風建設常態化。在全村積極開展文化倡廉、讀書思廉、談話保廉、家庭助廉的“四廉”教育；推行多做好事、贏得民心，多訪村民、貼近民心，多送溫暖、感動民心，多搞活動、凝聚民心，多照鏡子、裝著民心的“五心”工作法，時刻繃緊作風建設之弦。

（三）凝聚發展合力，建強人才隊伍

成事之要，關鍵在人。經過四十多年的發展與蛻變，仙橋村沒有止步不前，越發蒸蒸日上，其關鍵就在于抓住了人才振興的關鍵因素。頭雁領航勇擔當。農村富不富，關鍵看支部，支部強不強，全靠“領頭雁”。仙橋村之所以能有今天的發展，村黨組織書記管仕忠有著莫大的功勞。務實工作、為民解憂、有勇有謀、無私奉獻、未雨綢繆，這些都是管仕忠給村民留下的好印象。即便擁有全國勞模等諸多榮譽，他還是踏踏實實將自己的青春都奉獻給了仙橋村。從1979年到仙橋村擔任團支部書記，到32歲擔任村支部書記至今，他一直在村里為民服務。2021年4月村主任換屆選舉，63歲的管仕忠仍以1470票全票當選，他感慨道：“這么多年拆違建、推圍墻，磕磕碰碰中難免得罪村民，沒想到還是全票當選，這是我這輩子最值得珍惜的榮譽了。”管仕忠在仙橋村發展的道路上堅守了40多年，這40年來，他帶領村民追逐“良田美池”的“桃園夢”，讓昔日落后的貧困村，成為遠近聞名的全國文明村，成了上海崇明世界級生態島建設中一張亮麗的名片。群雁齊飛助振興。鄉村要振興、人才必盡心。仙橋村通過選優配強村級干部隊伍、挖掘“土專家”“田秀才”“泥工匠”等本土人才、引進青年創業致富帶頭人、招錄選調生、大學生村官等青年人才，實現了高質量發展培植人才的良性循環。例如上海春潤水產養殖專業合作社理事長沈竑，1997年毅然辭去了國家海洋局的工作，只身來到崇明島從事河蟹養殖工作。在經歷磨難和失敗之后，借著仙橋村率先實行土地流轉的東風，毅然在這里開啟了他的創業旅程。如今的沈竑已擁有“全國農業勞動模范”“上海工匠”等諸多榮譽，由他創辦的合作社也已成為業內生態農業的典范。仙橋村以多措并舉，不斷激發黨員群眾的干事創業熱情，以新思路為傳統農業注入新活力，走出一條黨群同心、群雁齊飛的鄉村人才振興路。

在鄉村振興戰略、崇明世界級生態島建設的大背景下，仙橋村以綠色發展為引領，通過推動產業發展、改善人居環境、涵養文明鄉風、創新社區治理、帶領農民致富，繪就了一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興壯美畫卷。