農田水利工程管理存在的問題及對策

□文/火統朋

農田水利工程管理中，主要的問題集中在管理觀念、管理體系以及管理實施方面，因此要通過積極有效的轉變管理觀念、完善管理體系以及加強管理實施等具體路徑上，讓農田水利工程管理方向正確、目標明確，并且手段得當，在農業產業發展當中，體現出農田水利工程的價值和優勢，能夠在管理層面上，改進農田水利工程使用情況，將管理目標更好地實現，使農田水利工程可以造福更多人，符合新時期農業經濟發展需求。

一、農田水利工程管理存在的問題

1.管理觀念問題

農田水利工程，是最為常見和普及的水利工程類型。農田水利工程普及性非常廣，這與農田水利工程建設靈活、使用靈活等因素密切相關。農田水利工程加深，無需過多的成本，可以通過有效的布局規劃，對大型農田水利工程形成重要的補充。我國農業發展中，對于農田水利工程管理給予了高度重視，但是由于管理觀念滯后，使得管理成效并不能十分令人滿意。農田水利工程管理中，需要從工程價值角度進行考慮，力求能夠發揮工程的最大成效，在抗旱防澇中發揮作用［1］。農田水利工程的使用雖然廣泛，但是很多功能價值沒有得以深入挖掘。

2.管理體系問題

農田水利工程管理，需要有科學先進的體系作為保證。在實際的管理實踐中，由于管理體系的建立不完善，使得管理過程受到局限和阻礙。水利工作管理是一項長期而艱巨的任務，需要技術、資金等多方面的支持。管理體系的不完善，造成各種管理資源無法有效銜接和整合，不僅會造成管理無法得到有效落實，管理質量也會受到影響。在工程管理中，必然涉及到技術標準，但是技術選擇原則等沒有進行規范統一，導致各地農田水利工程管理中，技術運用參差不齊［2］。資金是維護農田水利工程的重要基礎，沒有資金的支持，就會造成農田水利工程管理無法持續開展，但是在管理體系構建中，資金的有效使用沒有得到保證，很多專項資金被挪作他用，或者資金使用沒有進行合理的分析，造成資金支持作用不好，很多農田水利工程管理維護質量欠佳。

3.管理實施問題

農田水利工程管理，需要以管理人員為依托進行全面實施，但是在工程管理人員方面，缺乏有效的隊伍建設，造成工程管理人員緊張，或者相關人員缺乏必要的實際管理經驗，以及管理能力不足等，這些人員方面的問題，會嚴重干擾水利工程管理效果［3］。尤其是在目前來看，大部分水利工程都處于農村地區，人員薄弱問題更加突出。在管理實施中，很多管理人員的意識存在誤區，認為大力興建農田水利，比進行管理更加重要，因此工程管理中缺乏長遠的眼光，并且沒有重視農民在農田水利工程管理中的重要性，造成農田水利工程使用時出現了人為的損壞。

二、農田水利工程管理優化路徑

1.轉變管理觀念

農田水利工程管理中，需要從管理觀念角度進行革新。在管理層面上，要注重傳統觀念與新觀念的結合，以先進的觀念為指導，制定正確的水利工程管理目標。農田水利工程，除了日常灌溉功能以外，在抗旱防澇中的作用也是不能忽視的。在轉變管理觀念時，需要從長遠角度來進行體現，如國家相關部門，要在興建農田水利工程的同時，注重管理人員觀念的明確，應當將水利工程的所有功能作用整合起來，以統一明確的管理目標為依托，細化各項具體的管理內容。在管理工作執行過程中，要及時與第一線的管理人員進行溝通交流，尤其是發現存在觀念滯后和差錯的情況下，要及時開展管理教育培訓，及時糾正不正確的管理思想，確保農田水利工程管理得以有效落實。

2.完善管理體系

建立完善的水利工程管理體系是管理工作的重中之重，在管理體系中，要依據各種管理內容，細化具體的管理實踐要求，并采用積極的管理組織，將各種資源整合起來，發揮最大的效用。對于管理工作而言，農田水利工程技術是不可或缺的手段，因此管理體系要不斷更新技術框架中的內容，及時將最新的技術納入其中，這樣在管理工作開展中，相關人員就可以根據工程實際情況，進行各項技術分析，最終選擇最適當的技術方法，對工程加以維護和更新。在資金管理方面，需要建立嚴格的審批和使用制度，任何資金都要符合?？顚Ｓ玫哪繕恕Ｔ谫Y金撥付和審批時，需要注重嚴格的審核，并在管理體系中將資金追蹤和效用評價也納入其中，這樣可以提高資金使用效率，為農田水利工程提供穩定可靠的資金支持。

3.加強管理實施

農田水利工程管理實施中，需要從隊伍建設，工作監督等角度來提升管理水平。對于人員隊伍建設，需要從管理實施的要求進行考慮，通過打造專業管理隊伍，加大管理宣傳，讓更多農民認識到農田水利工程的價值，從而在管理實施中積極予以配合。另外，要積極補充管理隊伍，在農田水利管理第一線增加人手，如吸引更多高校畢業生，或者優化人員結構，各級相關部門可以進行人員派遣等，彌補一線管理人員不足。在管理實施中，為了確保質量，需要加強管理監督。同時在監督過程中，無論是管理人員、農民還是各級部門，對于農田水利管理工作的認識程度也會不斷深化和拓展，進而有助于形成上下協調，干部、群眾一體的管理實施模式，提高管理綜合能力。

結束語：

新時期，國家對于農田水利工程投入大量財力和人力，為的就是能夠依托于農田水利工程，為農業發展保駕護航。在農田水利工程管理中，還存在一些問題亟待解決，因此要從問題層面入手加以分析，從而有的放矢地制定有效的措施，推動農田水利工程管理的進步。