以改革行動為抓手 推動公交高質量發展

自貢市公交集團有限責任公司 曾雨豪

自貢市公交集團有限責任公司（下稱“自貢公交集團”）面對新冠疫情防控帶來的客運收入減少和市場競爭的加劇，以國企三年改革行動為抓手，強化客運轉型突破，多種經營開拓創新，有力推動了自貢公交高質量發展。截至2021 年底，自貢公交集團全年完成產值8.73 億元（其中：客運產值

1.75 億元，多種經營產值6.98 億元），合并利潤突破1000 萬元，員工人均收入增長6.09%。

1 加強頂層制度設計，保障公交改革質量

（1）高度重視，改革責任落實到最小單元。一是組建改革領導小組，成立了由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經理和分管領導任副組長，其他班子成員和主要部門負責人為成員的自貢公交集團國企改革三年行動領導小組，設置了領導小組辦公室，穩步推動改革的落實。二是強化培訓，組織集團主管及以上管理人員通過公交大講堂進行集中培訓，確保思想統一、政策上下貫通、范圍全面覆蓋，最大限度凝聚改革共識，營造積極支持改革、主動參與改革的良好氛圍，推動完成改革任務。三是納入規劃，根據國企三年改革行動相關要求，結合自貢公交集團實際，將國企改革三年行動方案納入集團《十四五發展規劃綱要》，并出臺了自貢公交集團《國企改革三年行動貫徹落實方案（2020—2022 年）》及工作臺賬，明晰責任分工，切實推進改革措施落實落地。

（2）夯實中國特色現代企業制度建設基礎。一是夯實決策制度，出臺了《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》《“三重一大”決策制度》，制定了《黨委會前置審議、研究決定事項清單》，為黨委把方向、管大局、促落實提供制度保障；董事會定戰略、作決策、防風險，全面依法落實董事會各項法定權利；經理層謀經營、抓落實、強管理，全面建立董事會向經理層授權的管理制度，充分發揮經理層經營管理作用。二是修訂完善管理制度，根據新出臺的國家法律法規，結合自貢公交集團實際，新建和修訂完善各類管理制度262 個，為依法治企奠定了堅實基礎。

2 堅持公交發展戰略，開拓公交多種經營

（1）主動融入“雙圈”建設，積極開拓宜賓新市場。自貢公交集團搶抓成渝地區雙城經濟圈建設發展機遇，深度融入成渝地區產業體系，特別是對區位優勢明顯的宜賓地區，集團下屬經營一汽解放卡車業務的子公司飛馳公司通過增資擴股現有的“宜賓飛達汽車銷售有限責任公司”，成立一汽集團解放商用車宜賓4S 店，取得了四川區域經銷商排名第二、西南九省排名第五名的優異成績，榮獲了中國一汽集團頒發的“百日兩萬卓越獎”及“商用車金融業務貢獻獎”兩大殊榮。2021 年完成產值3.56 億元，利潤378 萬元。

（2）搶抓清潔能源發展機遇，拓展清潔能源業務。一是經營一汽大眾轎車業務的子公司和眾公司主動應對市場，其銷售、服務綜合滿意度均為滿分，成為一汽大眾“四星級經銷商”，并榮獲自貢市優秀服務業企業榮譽稱號，2021 年銷售車輛1386 臺，實現產值2.30 億元，為集團貢獻利潤318 萬元。同時積極尋求與新能源汽車品牌廠家合作，實現了哪吒新能源汽車品牌車輛銷售，形成了新的經濟增長點。二是集團壓縮天然氣公司轉變觀念，充分釋放現有CNG 加氣站產能，積極拓展LNG 業務，在滿足為集團公交車加氣基礎上，加快融入CNG 充氣市場，全年實現對外加氣145 萬立方米，使集團能源供應能力得到充分利用。三是強化新業務拓展，新增工程車等非道路汽車檢測業務，新建光大街吉興汽車檢測站，新建光大街、沿灘汽車南站、板倉藍天基地充電站，新增充電槍34 把，加強對外充電銷售，為藍天公司轉型發展奠定了堅實基礎。

（3）聚焦優勢資源，拓展駕駛培訓業務。著力在培訓場地、服務設施、服務流程、服務方式、服務質量上補齊短板，集團公交駕校根據駕培行業政策調整，早謀劃、早布局、早實施，一次性投放自動擋教練車14 臺，新建自貢市首家摩托車訓練場，加大進校園招生力度，2021 年招生5535 人，畢業4671 人，實現產值1536 萬元，利潤204 萬元。同時，積極探索與大中專院校、協會公交大學合作，圍繞汽車維修技術、汽車信息技術、汽車加裝美容、交通運輸服務、汽車能源服務、汽車金融服務、客運安全環保管理等領域，拓展交通職業培訓。

（4）廣告物業等多種經營提質增效，實現全面開花。一是經營開發分公司持續提升對租賃商家的服務水平，不斷挖掘場站、物業、媒體廣告資源，2021 年實現產值1050 萬元，利潤1003 萬元。二是子公司一卡通公司牽頭完成了升級改造智慧公交2.0 版，自主研發自貢公交“途安APP”試用版，主動對接銀行等金融單位開展公交乘車支付優惠活動，大力推廣IC 卡衍生服務，全年完成產值438萬元，利潤11 萬元。三是汽車租賃出租分公司調整經營模式，積極拓展區縣汽車長期租賃市場，收益明顯，完成產值748 萬元，利潤285 萬元。四是農村客運子公司安達公司開啟“小黃車+旅游”“小黃車+定制”“小黃車+物流”等多元化營運組織模式，滿足城鄉居民個性化出行需求，2021 年完成客運人次22.82 萬人次，實現客運收入114.11 萬元。

3 不忘初心使命，提升公交服務能力和水平

（1）黨建業務深度結合打造紅色公交。自貢公交集團打造了“共產黨員號”“紅色教育定制”車組的黨史學習教育流動講堂，豐富了黨史學習教育活動載體，為開展黨史學習教育活動營造了濃厚氛圍。

以自貢樂巴為載體，精心打造了“初心號”紅色主題樂巴，為學校、機關、企事業單位、社會團體等赴自貢紅色教育基地學習提供定制包車服務。自貢公交集團打造的流動紅色講堂，作為市委組織部黨建示范拉練活動的交流項目，受到省委黨史學習教育巡回指導組、市委領導的高度肯定。

（2）地方特色互融打造多元公交。探索把自貢的鹽文化、燈文化、恐龍文化、美食文化、紅色文化、鄉村文化融入公交服務文化，打造獨具特色的自貢公交特色旅游專線。

開行了校園直通車、社區微循環專線、園區專線、抗疫專線、學生接送車、企事業單位定制公交等155 條多元公交服務線路，推出具有旅游文化特色的城市旅游觀光專線自貢樂巴、夜游釜溪等特色線路，為公交客運多元化、差異化服務轉型突破走出了一條新路。

（3）創新發展現代支付打造智慧公交。創新公交卡（碼）運營，拓展公交卡（碼）在農村客運、出租領域、公交商城等應用場景。發揮公交支付高頻次高粘度的優勢，加強與微信、支付寶、中國銀聯等支付企業的合作，增加合作收益。

全面推廣應用來車預報系統、智能調度系統、ERP 系統、智能加氣系統、公交專用道監控系統、定制公交系統、大數據輔助決策系統。在802 等線路上試點推廣人臉識別支付系統，打造多平臺互聯、多方式支付、多業務集成的一卡通平臺，實現內江-自貢公交一卡通，并與全國314 個城市實現互聯互通，市民電子支付率達70.9%。

勇立潮頭踏歌行，砥礪奮進啟新程。自貢公交集團以“經濟建設為中心、服務人民為根本、轉型升級為突破、高質量發展為跨越、多元化發展為支撐”的工作策略，堅持“改革攻堅，發展突破，管理增效，執行有力”的經營方針，致力于更好地滿足市民美好出行需求，奮力打造新時代安全、品質、高效、幸福的自貢公交。