審計專業課程思政建設路徑探究

余倩倩

一、引言

習近平總書記在黨的十九大報告中強調提出，“健全黨和國家監督體系”，“改革審計管理體制，完善統計體制”。這不僅體現了健全黨和國家監督體系的重要性，更顯示了黨和國家對監督體系建設的重視程度。審計監督作為國家八大監督之一，在強化行政權力制約和監督上具有重要作用。因此，審計人才培養和審計學科建設發展具有重要意義。2020年5月28日，教育部印發了《高等學校課程思政建設指導綱要》（以下簡稱“《指導綱要》”），旨在將思想政治教育貫穿于人才培養體系中，以全面推進高校課程思政建設?；诖耍钊胙芯繉徲媽I課程思政建設，對高校立德樹人具有重要的現實意義。

二、文獻綜述

在必要性研究方面，趙洱崠等人（2018）從學和教兩個角度分析了課程思政的必要性，認為通過深化教育改革能夠推動落實立德樹人這一根本任務。于亞新等（2020）認為，思想政治意識有助于形成人的思維方式，即課程思政有利于重塑數據科學思維體系，這也間接反映了課程思政的必要性。

研究審計課程思政必要性的文獻較少，高曉霞（2020）從“總體國家安全觀”這一視角分析了審計課程思政建設的重要性，認為審計課程思政具有國家安全教育價值，在政治、經濟和文化安全等方面均有助益。關于審計課程思政面臨的問題，主要是領導不重視導致保障機制不健全、專業教師與思政教師協同不足、思政元素與專業課程融合不深（張奕奕等，2020）。

課程思政建設相關的研究成果頗豐，但課程思政研究方法較為單一，多以理論研究為主，較少運用案例研究法、調查問卷法，鮮有實證研究法。從當前情況看，審計課程思政建設的研究較少，并且研究內容較為單一，主要集中于實踐路徑，而審計課程思政必要性分析不夠深入，或者只分析單門審計課程思政的必要性，較為片面并整體把握不足。研究實踐路徑或者思路的文獻較多，但提出的對策建議大同小異，主要在于課程設置、教學方式方法和考核等方面，且不夠深入具體。

三、審計專業課程思政建設現狀

（一）課程思政建設取得的成就

從試行到全面開展，我國在課程思政建設上從不同層次教育出發，逐漸形成了一套初步的規范體系。2018年以來，教育部獨自或者聯合財政部、國家發改委等部委出臺了一系列政策文件，除了《指導綱要》以外，其他政策文件主要是將課程思政建設作為指導思想，涵蓋了職業教育、本科教育、研究生教育、教師隊伍建設以及全民終身學習等多個方面，為國家全方位培養高質量人才夯實了制度基礎。在實踐層面，上海多年來作為試點，為全國推行課程思政建設探路。2018年1月16日，教育部在上海召開加強新時代高校思想政治理論課建設現場推進會，總結上海推動“課程思政”取得的成績和經驗，向全國宣傳推廣“課程思政”建設情況。

（二）審計專業課程思政建設的現狀

盡管在國家政策的推動下，各高校圍繞“立德樹人”這一根本性任務，全面展開了課程思政建設。但是，目前審計專業課程思政建設主要停留在制度建設和課外活動上，少數實施單門審計課程思政的高校基本上是職業技術學院或者部分商學院。一些高校的二級學院（審計專業所在學院）從教師、人才培養方案、教學大綱、融合思政元素與專業知識等多方面完善課程思政體系，通過將課程思政效果與教師考核評價進行結合、完善激勵方式、提高質量監控等方面強化課程思政建設制度保障。在實踐層面，少數高校的二級學院（審計專業所在學院）成立審計專業課程思政教研中心，舉辦系列講座和研討會，開展教學能力競賽和課外實踐活動等。

（三）審計專業課程思政建設面臨的困境

1.缺少針對學科門類課程思政建設相關政策文件。在課程思政建設上，教育部單獨或聯合其他部委發布了一系列政策文件，但是仍缺少針對學科門類課程思政建設的指導意見和工作方案，更不必提及一級學科及以下學科的具體指導意見和工作方案。目前，各高校在制定本校各專業課程思政建設工作方案或者落實課程思政建設時會出現理解偏差或者理解不到位的問題；學科的特點也給各高校落實專業課程思政形成了認知理解阻礙，導致課程思政建設不能達到預期目標。這些潛在的或者既有的問題，說明了當前各高校對各學科門類綱領性指導意見的迫切需求。

2.思政元素的挖掘有待深入研究。在審計專業課程思政建設方面，部分院校進行了初步實踐探索，這些探索是有意義的，但是仍然存在思政元素挖掘不深不透、或者過分強調思政建設而忽略了專業能力培養等問題，不能清晰地認識到需要融入哪些思政元素或是如何分配思政與專業知識的比例，以及如何有機融合思政與專業教育。有的院校對國家政策了解不夠，只將思政元素與職業道德教育結合，導致與國家要求不匹配，小覷了課程思政建設的價值作用；有的院校則顧此失彼，認為一切教學只為了道德教育，而忽略了專業能力教育這一基礎性目的；有的院校在授課過程中將價值引導與專業培養分開，導致思政與專業各司其職的問題仍然存在，這更是違背了課程思政建設的初衷。

3.亟須提高審計專業課程思政建設重視度。盡管審計監督是國家八大監督之一，但是在多數高校仍然得不到應有重視，審計課程思政建設也是如此。審計學是管理學門類工商管理一級學科下會計學二級學科所屬的三級學科，這一學科定位，導致大多數高校幾乎不會特意制定專門的審計學課程思政指導意見，而只會包含在審計所屬的學科門類或一級學科指導意見之中。不僅如此，在實踐過程中，有的不及時落地落實，有的敷衍了事，不完善相關制度體系或作明確的要求，導致出現教師授課時“走形式”、監督不到位等問題。

四、推動落實審計專業課程思政建設路徑分析

（一）完善學科門類課程思政建設相關政策文件

當前，教育部已經在課程思政建設政策文件方面取得了較大進展，《指導綱要》的出臺即是一個階段性成果，各高校對課程思政建設高度重視也在校黨委書記和校長牽頭下，根據國家政策要求制定了本校課程思政指導意見或工作方案，或直接將《指導綱要》作為實施本校課程思政建設的制度基礎。在政策文件方面，教育部應針對學科門類制定課程思政建設的具體指導意見或工作方案，以進一步給予一級學科及以下學科正確的指導，保障各專業按需調整，有效達到各專業和思政協同育人成效。同時，教育部可聯合高校共同制定對一級學科實施課程思政的指導意見，保障高校全方位正確推進課程思政建設。

（二）優化師資隊伍建設

結合國家要求從深度和廣度兩方面著手，深入挖掘審計專業課程中的思政元素，而相關研究需要由黨委領導牽頭，優化師資隊伍建設，以助教師提升課程思政能力。優化師資隊伍建設，要從意識和能力兩個層面進行強化提升。首先，二級學院要在黨組織書記的領導下，專門開設針對教師的培訓課程，從意識層面加強對審計課程思政的重視度；其次，設立審計課程思政研究中心，加強思政教師與專業教師協作，共同結合國家要求研究需要融入哪些思政元素、如何才能有機融合思政元素與專業知識，以有效實現協同育人的目的。此外，在教學方法上也要有所創新，可以結合“第一課堂”課內理解、“第二課堂”課外實踐和“第三課堂”線上教學。

（三）從根本上提高審計學科定位

要提高審計專業課程思政建設的重視程度，首先要明確審計學科定位，從根本上使審計學科受到重視。目前，審計是三級學科，基本沒有學科地位，這便制約了審計的理論研究和實踐發展，但是審計學科具有獨特的研究對象，并且已經形成了相對獨立的理論體系、知識基礎和研究方法，因此，審計具備成為獨立的一級學科的特征。并且，只有明確審計學科的學科屬性，才能真正推動審計理論發展和審計人才培養優化。審計署等相關政府部門也可以考慮為審計事業進一步發展以及審計人才培養提供資金支持，與教育部協同合作提高審計學科定位等。

五、結語

目前我國在課程思政建設方面已取得了較大進步，但也存在明顯不足。審計作為監督體系的重要組成部分，在新時代背景下肩負著重要使命。本文分析了審計課程思政建設面臨的困境，并提出了相應建議對策，以推動落實審計專業課程思政建設。由于當下審計學科定位較低，因此，關于如何提高對審計專業課程思政建設的重視程度，仍需進一步深入研究。

注：本文系南京審計大學審計學一流專業建設與創新人才培養專項重點課題 “審計學專業課程建設問題研究”（項目編號：2020JG078）階段性成果。