新時代以人民為中心實現共同富裕的三重邏輯

□ 楊 軍，王梓良

湘潭大學,湖南 湘潭 411105

共同富裕是社會主義的本質要求，是共產黨人為之奮斗的不懈追求，是廣大人民的共同心愿，要實現共同富裕必須堅持以人民為中心。探索新時代以人民為中心實現共同富裕的理論邏輯和現實邏輯，可以明確在新時代推進以人民為中心實現共同富裕的實踐邏輯，以更好地促進實現共同富裕，開啟全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新征程。

一、新時代以人民為中心實現共同富裕的理論邏輯

新時代堅持以人民為中心實現共同富裕的思想有著深厚的理論基礎。新時代以人民為中心實現共同富裕來源于馬克思主義的科學真理，浸潤于中國古代社會的“大同”理想，發展于我國歷代領導人關于共同富裕的重要論述。

(一)馬克思恩格斯對未來社會的設想

馬克思恩格斯經典著作中包含著對未來社會的宏觀預測，而共同富裕思想在他們的預測中已有較豐富的論述，其主要思想有：一是未來的生產力將會達到極高的水平，生產資料公有制已經完全實現，私有制不復存在，所有人將實現共同富裕。二是未來社會的生產將會促使所有社會成員得到自由全面的發展，物質和精神生活得到極大滿足，最終達到所有人共同富裕。馬克思認為，在未來社會工人群眾可以將剩余勞動完全掌握在自己手中，從而“社會生產力的發展將如此迅速，以致盡管生產將以所有人的富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時間還是會增加”[1]。恩格斯指出：“通過社會生產，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用。”[2]“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[3]無產階級運動的最終目的是謀求全體人民共同富裕。馬克思恩格斯在當時現實條件的局限下，運用辯證唯物主義的發展觀對未來社會狀況進行了科學預測，使得共同富裕理論得以建立在科學的根基之上。

(二)中國古代社會的“大同”理想

遠在中國古代，人們在對“大同”社會的追尋中，就出現了初具雛形的“共同富裕”思想。“大同”是春秋戰國時期至秦漢年間人們依據原始社會的美好傳說而刻畫的理想社會。“大同”見之于《禮記》“禮運篇”，其內容有：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養，男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同。”[4]

“大同”社會蘊含著“共同富裕”思想，其主要包含以下三點：一是“大同”社會不存在私有性質的財產，財產為所有人共有。二是人們的“公心、愛心”體現在社會生活的方方面面。三是所有人都享有完善的社會保障。這三個方面的內容與“共同富裕”聯系最緊密的當屬第三點。通過社會的發展進步，人類對生活質量的要求也逐漸提高，迫切需要建立完善的社會保障體系。而欲建立完善的社會保障制度，其前提是生產力的高水平發展，從而創造出充實的物質財富，為全體人民所共享。中國古代社會萌發的“大同”理想，反映了古代人民對共同富裕美好生活的憧憬和希望。

(三)我國歷代領導人關于共同富裕的重要論述

實行社會主義制度，其根本目的是實現國家富強、人民富裕。為此，中華人民共和國成立后，毛澤東進行了初步的探索和實踐。1955年，毛澤東在《關于農業合作化問題》中明確提出“共同富裕”的概念。他說：“在逐步地實現社會主義工業化和逐步地實現對于手工業、對于資本主義工商業的社會主義改造的同時，逐步地實現對于整個農業的社會主義的改造，即實行合作化，在農村中消滅富農經濟制度和個體經濟制度，使全體農村人民共同富裕起來。”[5]187同年毛澤東又指出：“要鞏固工農聯盟，我們就得領導農民走社會主義道路，使農民群眾共同富裕起來，窮的要富裕，所有農民都要富裕，并且富裕的程度要大大地超過現在的富裕農民。”[5]197這表明，廣大農民如何共同致富，是毛澤東十分關切的問題。在中華人民共和國成立后近30年的社會主義建設實踐中，毛澤東將理論付諸實踐，初步摸索出了實現社會主義共同富裕的道路。改革開放以后，面對社會主義初級階段的基本國情，鄧小平指出：“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。”[6]265在1992年的“南方談話”中，鄧小平指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[6]373江澤民提出共同富裕是社會主義的根本原則，并指出：“制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。”[7]胡錦濤指出：“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路。”[8]中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記指出：“進入新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須更加注重共同富裕問題。”[9]“到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。”[10]新時代以來習近平總書記系統闡述了共同富裕的努力方向和實踐路徑，進一步完善和發展了我國歷代領導人關于共同富裕的重要論述。

二、新時代以人民為中心實現共同富裕的現實邏輯

(一) 以人民為中心實現共同富裕是中國式現代化的重要特征

如今，我國已步入全面建設社會主義現代化國家的新時代。進入新時代，我國建設發展應該綜合全面，穩步推進，不僅包括物質的現代化，還應包括治理的現代化。改革開放以來，我國聚精會神搞好經濟和社會主義現代化建設，社會生產力得到極大釋放，經濟發展迅速，取得了舉世矚目的成就，一躍成為全球第二大經濟體，物質現代化建設取得重大進展。當前我國可以說已經具備了一定的物質條件，那么下個階段的側重點就是加強治理現代化，并且通過治理現代化的提升，反過來帶動物質現代化更好發展。2019年10月，黨的十九屆四中全會專題研究了關于中國特色社會主義制度的完善和推進國家治理體系和治理能力現代化的問題，并作了重大決策部署。通過治理現代化，促進國民綜合素質的全面提升，進而為實現“全體人民共同富裕”打好重要基礎，這是立足于新發展階段對共同富裕的新要求。黨的十九屆五中全會把共同富裕納入2035年的遠景目標，并提出“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[11]。這就必須把全面建設社會主義現代化國家和實現人民對美好生活的向往密切聯系起來，使得人們的精神生活和物質生活同樣得到極大的發展和充實，全面提升人的綜合素質，使得人的發展能夠跟得上社會主義現代化的步伐，進而促進實現全面建成社會主義現代化國家宏偉目標。

(二)以人民為中心實現共同富裕是解決新時代我國社會主要矛盾的重要路徑

2021年是中國共產黨成立100周年，在這個重要的歷史交匯點，我們完成了第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，克服了絕對貧困這個困擾人民已久的難題，正向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

但也應當看到，盡管我國發展已進入新的歷史方位，但是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。在新的歷史交匯點，我國各種國內外矛盾也日益深化和復雜，并且我國社會的主要矛盾仍是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。為此習近平總書記強調：“適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點”[10]，充分說明了從人民利益出發實現共同富裕，是解決新時代我國社會所面臨主要矛盾的重要路徑。一方面，中國人民在黨和政府的帶領下，經過長期不懈奮斗，使中國經濟發展取得新的偉大成就，人均收入與生活水平得到極大提高，為實現共同富裕提供了充分的現實條件與物質基礎。另一方面，我國貧富差距現象現在依然存在，在長期的經濟發展過程中導致一些利益藩籬的固化。因此必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為重要目標，切實解決發展不平衡不充分問題，扎實推進新時代共同富裕取得更大成績。

(三)以人民為中心實現共同富裕是穩固中國共產黨執政根基的重大舉措

“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。”[12]黨的執政基礎，關乎黨的執政地位。黨的執政基礎穩固，執政地位才能更好地維持。而影響執政基礎的關鍵在于其是否擁有穩固的階級基礎，這個階級基礎就源自最廣大人民群眾的信任和擁護。民之所盼，政之所向。中國共產黨在堅持以人民中心實現共同富裕的過程中，維護了廣大人民的根本利益，代表了廣大人民的共同心愿，其在方針政策的制定與實施過程中贏得了人民高度認同，積累了最深厚的執政基礎。同時黨在帶領人民實現共同富裕的過程中也體現人民主體地位。人民群眾在推動實現共同富裕的征程中充分發揮自己的智慧和才能，認識并利用社會發展的客觀規律，積累了豐富的實踐經驗，充分感受到自己的社會主體地位。這會不斷提升人民對于國家的信任感和對于執政黨的信心，進而夯實黨的執政基礎。

三、新時代以人民為中心實現共同富裕的實踐邏輯

堅持以人民為中心實現共同富裕是實現中國式現代化的內在要求和根本途徑。當前我國經濟發展較快，綜合國力名列世界前茅，已經為全面實現共同富裕提供了一定的思想基礎、物質準備和制度保障。但在新的形勢下，我國仍面臨著發展不平衡不充分的矛盾，必須科學制定實行共同富裕的實踐方略，通過推動高質量發展、提升人民道德文化修養、縮小貧富差距維護公平正義、保護生態文明等路徑來推動實現共同富裕。

2) 運輸時間.貨物在運輸時所消耗的時間長意味著貨物占用資金的時間長，會導致貨物成本的增加.通過降低運輸時間可以吸引顧客，提高運營商(水上“巴士”)的市場份額[13].因此運輸時間是影響貨主選擇路徑的重要因素，主要包括節點間的運輸時間及節點處中轉時間.

(一) 推動高質量發展，為實現共同富裕提供堅實的發展支撐

習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。”[13]即在實現共同富裕的進程中，必須堅持以人民為中心，促進經濟社會實現向高質量發展的轉化，為實現共同富裕提供堅實的支撐和保障。

堅持高質量發展，不能簡單地以生產總值增長率為準則，應該要以很好地滿足人民日益增長的美好生活需要為發展目的[14]，實現從“有沒有”向“好不好”，從“量的積累”向“質的提升”的轉變。要實現高質量發展，需要滿足三個方面的要求。

首先，高質量發展需要滿足經濟社會發展各方面的總要求。高質量發展不只是一個經濟要求，而是對各方面的要求。教育、醫療、住房、養老等，都與百姓日益增長的民生需求息息相關，都是高質量發展的應有之義。因此，推動高質量發展，不能只看經濟領域，還要看到經濟社會發展的方方面面。從日常醫院看病問診、兒童上學，到整村整鎮生態建設、鄉村振興，都要以高質量發展為總要求，傾注全力、汲取智慧、凝聚力量，把社會各方力量團結在一起，共同朝著一個方向努力。

其次，高質量發展是所有地區需要達到的要求。實現高質量發展，根本目的是使所有人共同富裕。實現共同富裕，不是某個地區，某些人的事，而是所有地區、所有人共同的事。要始終堅持以人民為中心，穩扎穩打，苦干實干，把群眾利益放在首位，把群眾所想所盼掌握好、解決好，不因事小而不為，不因事難而推諉，盡其所能為百姓排憂解難。要善于因地制宜、揚長補短，立足于本地實際，深入調查研究，盡快找到一條符合群眾期盼的、符合本地條件的高質量發展之路。

最后，高質量發展是必須長期堅持的要求。推動高質量發展，貴在堅持，必須干勁持久、著眼長遠，不能只在一時一事上堅持，更要在常態長效上作努力，既注重建章立制，又要立足實踐，一步一個腳印，行穩致遠。

(二)提升人民道德文化修養，為實現共同富裕提供精神引領

共同富裕不應只包括物質方面的滿足，還應包括精神上的充實和富足。古語說“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”[15]，當外在的需求得到相應的滿足之后，精神世界也應得到一定的提升。馬克思所強調的人的全面發展，同樣也包括物質和精神兩大方面。因此，必須堅持以人民為中心，提升人民道德文化修養。

首先，要弘揚中華優秀傳統文化。中華文明上下五千年，中華文化源遠流長，博大精深。應充分汲取中華優秀傳統文化中的思想精髓，深入宣揚其所倡導的仁愛、誠信、民本、正義、修身、愛國、孝悌等，實現以文化人、以文育人。同時，積極實施中華優秀傳統文化的傳承與發展工程，將其與社會主義核心價值觀相結合并融會貫通，實現中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，使全體人民在潛移默化的文化熏陶中固守社會主義核心價值觀，促進人民思想覺悟的提升。

其次，用道德模范的榜樣力量來激勵人民。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”[16]榜樣的力量是無言且巨大的。榜樣的先鋒模范作用和光輝形象在無形中能夠啟發和教育人民，給人以無窮的正面激勵力量，能引導人民自覺地向著好的方向發展。因此，在中國特色社會主義新時代，要實現我們的崇高事業，需要時代榜樣的引領。要在全社會大力宣揚榜樣的力量，樹立道德模范，宣傳英雄事跡，營造出尊重榜樣、熱愛榜樣、學習榜樣的良好氛圍，用最細微最溫暖的事跡來感召人、溫暖人、打動人，從而帶動廣大人民群眾，在全社會營造一種風清氣正的社會氛圍。

最后，要堅持發揮多元主體聯動作用教育人民。青少年是國家和民族的希望，少年興則國家興，少年強則國家強，必須注重和關心青少年群體的成長和發展，系好青少年人生的第一粒扣子。發揮學校、家庭、社區、社會等多元主體的聯動作用，用正確的思想、行動和方法去教育引導他們，以潤物細無聲的方式使他們形成熱愛學習的良好習慣和崇尚科學正義的良好品質，使其成為中華優秀傳統文化的傳承者和發展者以及社會主義核心價值觀的積極踐行者和弘揚者，并立志成為懷大志、立大德、成大才的堪當中華民族偉大復興大任的時代新人。

(三)縮小貧富差距維護公平正義，為實現共同富裕提供制度保障

縮小貧富差距、促進社會公平是社會主義制度優越性的重要體現，也是堅持以人民為中心發展思想的內在要求。貧富差距過大則會動搖人們對社會主義的堅定信念，影響社會秩序的穩定，妨礙社會實現公平正義。因此必須采取一系列制度措施來保障共同富裕的實現。

首先，建立完善的社會保障體系。社會保障體系建設是基礎性的民生問題，是涉及社會成員生存和發展是否具有最為基本的前提和平臺的問題，是維護社會公平正義的重要體現。要構建完善的社會保障體系，一是要加強社會保障體系立法工作，建立健全社會保障監督和約束機制。完善與社會公平保障體系建設相關的法律法規，做到有法可依。在深入調研和分析的基礎上，結合我國當前實際，盡快制定全國統一的社會保障基本法以及各種單項法規建設，強化社會保障監督機構的監督職能和作用，最大限度地保障社會成員的權益不受侵犯。二是堅持統籌配套、提供基本保障。不斷擴大教育、就業、醫療、養老、住房保障等城鎮基本公共服務由主要對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變，加快實現基本公共服務均等化。

其次，進一步推動收入分配體制改革，建立公平的成果分享制度。公平的成果分享制度有利于更好地實現社會公平，從而促進社會和諧和國家長治久安。一是完善收入分配機制，解決發展進程中的貧富差距拉大問題，創造公平的社會條件。國民收入初次分配既要體現效率，又要體現公平，關鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重[17]。依法完善企業職工工資決定、正常增長機制和支付保障機制，努力促進職工收入與經濟社會發展和企業經濟效益同步增長。二是合理利用稅收杠桿調節不合理的過高收入，進一步改革稅制，加大稅收對收入差距的調節作用，加快推進綜合與分類相結合的個人所得稅制度建設，降低中低收入者的稅收負擔。同時對居民收入水平和收入結構實施全方位的監控管理，完善存款實名制，實行納稅人和業主的“雙重申報制”，重點對高收入階層的監控，合理調節個人過高收入[18]。三是加大監管力度，堅決取締非法收入。政府部門要通過建立健全各項法律制度，提高腐敗及其他非法行為的成本，阻止尋租行為的發生，維護正常的分配秩序。

最后，促進教育體制機制改革。百年大計，教育為本。教育是關乎國計民生的重大工程，也促進社會公平的重要組成部分，應充分重視并完善國民教育體系。一是加大教育投入力度，確保教育投入增長的落實，為促進教育公平提供雄厚的財力支撐，使得國民享有優質的教育資源服務。二是合理分配有限的教育資源。教育部門應改變以往教育資源過于集中投向少數重點中小學和大學的做法，義務教育和非義務教育之間，基礎教育、職業教育和高等教育之間，本科生和研究生之間等，都應該有合理的比例，不宜畸輕畸重。三是建立和完善對弱勢群體資助體系。在投入導向上，教育資源特別是義務教育階段的教育資源應向處于弱勢的地區和人群傾斜，特別是向農村貧困地區和西部地區傾斜，完善貧困地區基礎教育辦學條件和教育公共服務體系，給予貧困學生在校期間的飲食保障和偏遠地區學生在校住宿保障[19]，解決貧困家庭子女上學難問題。

(四) 保護生態文明， 為實現共同富裕鋪就亮麗底色

良好的生態文明有利于促進共同富裕的實現。共同富裕要以環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展的社會經濟、文化政策為手段，實現人與自然的和諧相處。人是自然的一部分，是自然中平等的一員，自然界本身也有發展權。人類必須要尊重自然界中其他伙伴及自然本身的發展權，只有建立在這樣的基礎上，人類的活動才是可持續的、有意義的。因此，為了實現社會主義共同富裕的目標，首先要建立以實現人與自然和諧相處為宗旨的生態文明。

首先，必須確立以人為本的觀點。以人為本的觀點包括協調發展戰略和可持續發展戰略。它以全球意識、整體意識、生態意識等為其具體的觀念性構成要素。它承認人是自然界的一部分，認為保護自然也就是在保護人類自身。在生態平衡系統中，人雖然處于主導地位，是管理者，但人絕不可以凌駕于自然之上。在對待自然的態度上要牢固樹立人類整體意識，從自然本身的發展出發、從人類整體利益出發(包括代內人類整體利益和代際人類整體利益)約束人類的行為方式。

其次，必須確立良好的生態文明思維方式和價值觀念。在思維方式上，要打破傳統的、功利型的工業化思維方式。傳統工業化模式過于追求利潤最大化，不夠重視生態化的思維方式和發展模式，有可能會讓人類的生存和發展付出沉重的自然代價。在價值觀念上，必須突破把經濟效益凌駕于社會效益之上的價值觀，確立人是自然的一部分、人與自然的利益和命運休戚與共的觀念。人類要持續發展就必須充分認識自然的價值，尊重和保護自然，與自然和諧相處。

再次，必須努力轉變經濟發展方式。積極發展生態產業，徹底改變經濟增長以資源浪費和環境惡化為代價的傳統的經濟增長模式，牢固樹立科學發展的理念，實現物質、能量、信息的自然循環與社會循環的協調。實現由資源型經濟向效益型經濟轉化、污染型生產向清潔型生產轉化，積極發展符合生態化模式的農業、工業、信息業和服務業。

最后，必須建立符合生態文明要求的制度體系。一是實行嚴格的生態環境保護制度體系。這一制度體系重在科學保護和嚴格保護，主要包括健全國土空間規劃和用途統籌協調管控制度、主體功能區制度、以排污許可制為核心的固定污染源監控制度、生態環境保護法律體系和執法司法制度。二是全面建立資源高效利用制度體系。這一制度體系涵蓋自然資源產權制度、自愿有償使用制度、資源總量管理和全面節約制度、垃圾分類和資源化利用制度、海洋資源開發保護制度，旨在科學利用自然資源。三是健全生態保護和修復制度體系。這一制度體系重在統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，強化對重要生態系統的保護和永續利用。四是嚴明生態環境保護責任制度體系，著眼于制度的落實管用。嚴明生態環境保護責任制度，使責任變為行動，使保護生態環境成為各級黨員干部和人民群眾的內在追求。